王樹(shù)宏 谷晨旭

摘 要：對(duì)近20年來(lái)體育統(tǒng)考模式改革進(jìn)行了回顧，研究認(rèn)為：“身體素質(zhì)”模式背離了高考改革初衷，表現(xiàn)出較差的社會(huì)效益，因此急需變革?！吧眢w素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式相對(duì)較好，但也存在身體素質(zhì)考查不全面及測(cè)試工作效率低的問(wèn)題?！癤+1+1”模式是在“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式基礎(chǔ)上的改革，其優(yōu)點(diǎn)是考查內(nèi)容全面，能夠引導(dǎo)考生全面訓(xùn)練，更加有利于高校體教、社體專(zhuān)業(yè)人才選拔與培養(yǎng)。此外，其設(shè)計(jì)理念符合新一輪高考改革價(jià)值取向，也符合中學(xué)體育改革實(shí)際，更加有利于社會(huì)公平。影響評(píng)價(jià)結(jié)果表明，“X+1+1”模式的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益均好于“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式，可作為未來(lái)體育統(tǒng)考模式的一種備選模式。

關(guān) 鍵 詞：全國(guó)體育高考統(tǒng)考；招生考試；專(zhuān)業(yè)測(cè)試模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G807.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2018）06-0085-06

Abstract： The authors reviewed unified university physical education entrance examination mode reform in recent 20 years， and drew the following conclusions： the “physical quality” mode deviated from the original intention of university entrance examination reform， showed poor social benefits， therefore， needed to be changed urgently. Comparatively speaking； the “physical quality + non specialized basic sports skills + specialized” mode is optimal， but has such problems as incomprehensive physical quality examinations and low test working efficiency； the “X+1+1” mode is the reforming of the “physical quality + non specialized basic sports skills + specialized” mode， its biggest advantages are that its examination contents are comprehensive， that it can guide examinee comprehensive training， and that it is more conducive to the selection and cultivation of university physical education and social physical education professionals； moreover， its design conception meets the value orientation of the new round of university entrance examination reform， also meets middle school physical education reform reality， is more conduce to social equity. The impact evaluation results indicate that the economic benefits and social benefits of the “X+1+1” mode are all better than those of the “physical quality + non specialized basic sports skills + specialized” mode， can be used as an alternative mode when selecting a unified physical education examination mode in the future.

Key words： unified national university physical education entrance examination；student recruitment examination；specialized test mode

2014年9月3日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。2014年12月10日，教育部及相關(guān)部門(mén)又頒發(fā)了考試招生改革的4個(gè)配套文件。2017年浙江、上海率先起動(dòng)新高考，試行“3+3”模式，到2022年將推廣到全國(guó)各地。新一輪高考改革已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，從各地出臺(tái)的高考改革方案來(lái)看，科目組合和評(píng)價(jià)機(jī)制改革是本輪高考改革的重點(diǎn)。體育高考是為高校體育專(zhuān)業(yè)選拔學(xué)生而組織的專(zhuān)業(yè)測(cè)試，包括高校單獨(dú)招生和體育統(tǒng)考。上一輪體育統(tǒng)考改革始于20世紀(jì)90年代中后期，與20世紀(jì)末期的高考改革同時(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)是體育測(cè)試項(xiàng)目、內(nèi)容和方法、手段的改革。通過(guò)改革在全國(guó)形成了4種不同的統(tǒng)考模式（項(xiàng)目組合），并對(duì)高校體教、社體專(zhuān)業(yè)人才選拔與培養(yǎng)以及高中體育教學(xué)與訓(xùn)練產(chǎn)生了一定的影響。本研究對(duì)20世紀(jì)90年代中末期以來(lái)的體育統(tǒng)考模式改革進(jìn)行回顧與梳理，分析各模式的優(yōu)劣并對(duì)“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式提出一些改革設(shè)想，以期為未來(lái)體育統(tǒng)考改革提供參考。

1 體育統(tǒng)考改革及體育統(tǒng)考模式的形成

20世紀(jì)80年代末期至90年代中期，各省、市、區(qū)體育統(tǒng)考執(zhí)行《普通高等學(xué)校體育專(zhuān)業(yè)招生工作暫行規(guī)定》（國(guó)家體委、國(guó)家教委1989體科字20號(hào)），測(cè)試4項(xiàng)身體素質(zhì)（60%）和1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)（40%）。身體素質(zhì)可從《規(guī)定》所列的5類(lèi)11項(xiàng)中選測(cè)4項(xiàng)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一；專(zhuān)項(xiàng)為足球、籃球、排球、田徑、體操、武術(shù)等6個(gè)項(xiàng)目，各地也可增設(shè)其他專(zhuān)項(xiàng)。20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)高等教育辦學(xué)體制、高校招生及分配制度發(fā)生了較大變化，體育專(zhuān)業(yè)招生政策的歷史局限性與不足也日益暴露出來(lái)，如考生的報(bào)考資格、錄取辦法、考試內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校體育教育專(zhuān)業(yè)招生考試改革研究》課題組于1997年底提出“身體素質(zhì)+專(zhuān)項(xiàng)”“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本技能”和“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本技能+專(zhuān)項(xiàng)”等3種專(zhuān)業(yè)測(cè)試方案[1]。世紀(jì)之交，我國(guó)高考改革邁出了較大步幅：國(guó)家高度集中的高校招生考試權(quán)力開(kāi)始下放，各省市獲得高考學(xué)科組合選擇權(quán)和自主命題權(quán)，考生獲得了一定的考試科目或科目組合選擇權(quán)。在這樣的大背景下，教育部采納了課題組的建議，準(zhǔn)許各省市從2000年開(kāi)始實(shí)施課題組提出的體育統(tǒng)考方案。

遼寧省于1998—1999年率先試行“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本技能+專(zhuān)項(xiàng)”方案：身體素質(zhì)測(cè)試100 m跑和原地推鉛球，非專(zhuān)項(xiàng)基本技術(shù)為跳遠(yuǎn)、往返運(yùn)球投籃和橫箱分腿騰躍。幾年后，發(fā)現(xiàn)橫箱分腿騰躍在評(píng)價(jià)學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能時(shí)有效性較差，改為跳遠(yuǎn)、籃球往返運(yùn)球投籃二選一（占20%）；身體素質(zhì)增加了800 m跑（3項(xiàng)共占45%）；專(zhuān)項(xiàng)中也增加了乒乓球、游泳、健美操、藝術(shù)體操等項(xiàng)目（占35%）。遼寧省實(shí)施“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式共計(jì)14年，2012年又回到了“身體素質(zhì)+專(zhuān)項(xiàng)”的傳統(tǒng)模式。20世紀(jì)末至今，湖南省一直實(shí)施“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能（輔項(xiàng)）+專(zhuān)項(xiàng)”模式（簡(jiǎn)稱(chēng)湖南模式）。2017年湖南體育統(tǒng)考身體素質(zhì)滿分170分，測(cè)試100 m跑和5 m三向折回跑；非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能（輔項(xiàng)）滿分40分，考生從籃球往返運(yùn)球單手低手投籃、排球傳球墊球、足球運(yùn)球繞桿射門(mén)、游泳等4項(xiàng)之中選擇一項(xiàng)（輔項(xiàng)不能與專(zhuān)項(xiàng)相近）；專(zhuān)項(xiàng)（13項(xiàng)）滿分為90分，除田徑、游泳外絕大多數(shù)專(zhuān)項(xiàng)包括專(zhuān)項(xiàng)基本素質(zhì)和專(zhuān)項(xiàng)基本技能，測(cè)試4～5個(gè)內(nèi)容。廣東省也曾經(jīng)實(shí)施過(guò)該模式，于2008年終止。

江西省從2000年至今一直實(shí)施“身體素質(zhì)+綜合運(yùn)動(dòng)技能”模式。江西省實(shí)施傳統(tǒng)模式期間，專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些共性問(wèn)題，如專(zhuān)項(xiàng)得分不均衡，主觀評(píng)分類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)報(bào)考比例較大，專(zhuān)項(xiàng)技能測(cè)試中出現(xiàn)人為干擾等。也有倡議者認(rèn)為，4項(xiàng)身體素質(zhì)考查的是田徑項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)身體素質(zhì)，而對(duì)社會(huì)上廣泛開(kāi)展的球類(lèi)運(yùn)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)素質(zhì)考查較少，不利于考生上大學(xué)后球類(lèi)課程學(xué)習(xí)[2]。江西省招辦考察、論證后，決定從2000年開(kāi)始實(shí)施“4+綜合運(yùn)動(dòng)技能”方案。新方案規(guī)定：體育統(tǒng)考項(xiàng)目為100 m、800 m、立定跳遠(yuǎn)、原地推鉛球4項(xiàng)身體素質(zhì)和足球、籃球、排球綜合技能（3項(xiàng)都測(cè)）。新方案推出后，測(cè)試項(xiàng)目幾經(jīng)調(diào)整，直至2017年定為100 m、800 m、立定跳遠(yuǎn)（3項(xiàng)占70%）、籃球往返運(yùn)球投籃和足球20 m運(yùn)球繞桿射門(mén)（2項(xiàng)占30%）。

截至2017年，采用“身體素質(zhì)+專(zhuān)項(xiàng)”模式的有黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧、北京、天津、上海、江蘇、山東、河南、重慶、四川、甘肅、云南、海南、廣東等15?。ㄊ?、區(qū)）。河南、重慶、遼寧、廣東曾經(jīng)實(shí)施過(guò)“身體素質(zhì)”“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式，后因生源質(zhì)量下降或因測(cè)試項(xiàng)目多、測(cè)試效率不高又都回到傳統(tǒng)模式。吉林、寧夏、新疆、陜西、貴州、西藏、青海、山西、河北、湖北、安徽、浙江、福建、廣西等14?。ㄗ灾螀^(qū)）實(shí)施“身體素質(zhì)”模式。

2 不同體育統(tǒng)考模式的社會(huì)影響及實(shí)施效果

2.1 “身體素質(zhì)”模式

“身體素質(zhì)”模式以考查上肢爆發(fā)力、下肢爆發(fā)力、速度、耐力等4項(xiàng)身體素質(zhì)為主。由于測(cè)試項(xiàng)目少且統(tǒng)一，因此該模式便于組織，測(cè)試環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)、高效。特別是在電子計(jì)時(shí)、測(cè)距儀器設(shè)施普及后，體育統(tǒng)考測(cè)試效率大大提高，也較大程度地提高了測(cè)試環(huán)節(jié)的公平公正性。但是，該模式下的測(cè)試項(xiàng)目少，體育技能又不在考查范圍之內(nèi)，所以備考訓(xùn)練相對(duì)容易，考生突擊訓(xùn)練的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它模式。而且項(xiàng)目設(shè)置不科學(xué)，不能全面衡量考生的體育素質(zhì)。山西高校錄取的2009級(jí)山西籍體教專(zhuān)業(yè)新生中，62.3%在高中階段參加的是高考訓(xùn)練隊(duì)，新生備考訓(xùn)練時(shí)間不到半年的占59.4%。山西高校2009級(jí)體教專(zhuān)業(yè)術(shù)科教師中，有62.0%的認(rèn)為學(xué)生入學(xué)時(shí)的運(yùn)動(dòng)技能不能滿足教學(xué)要求。影響評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，該模式下高校入學(xué)新生質(zhì)量差，不利于體教、社體專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)[3]。

20世紀(jì)末“身體素質(zhì)”模式是在我國(guó)高校擴(kuò)招、全面推進(jìn)素質(zhì)教育及高考改革大背景下形成的，初衷是為了提高體育統(tǒng)考測(cè)試效率，維護(hù)社會(huì)公平。但是，該模式違背了有利于中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，有利于高等學(xué)校公平選擇合格人才的高考改革原則[4]，造成社會(huì)影響和實(shí)施效果差。《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)版）》建立學(xué)習(xí)領(lǐng)域的5個(gè)目標(biāo)體系和發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，其中包含運(yùn)動(dòng)技能?！镀胀ǜ咧畜w育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》突出了對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)專(zhuān)長(zhǎng)的培養(yǎng)，奠定學(xué)生終身體育的基礎(chǔ)理念，要求學(xué)生在高中階段選學(xué)1～3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)體育特長(zhǎng)，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣[5]，同時(shí)體育學(xué)科核心素養(yǎng)也包含運(yùn)動(dòng)能力要素[6]?！吧眢w素質(zhì)”模式下體育統(tǒng)考考查的是初中甚至是小學(xué)階段體育教育內(nèi)容，割裂了與高中體育課的必然聯(lián)系。該模式下“應(yīng)試訓(xùn)練”成風(fēng)，對(duì)高中課余體育訓(xùn)練也沒(méi)有起到好的導(dǎo)向與激勵(lì)作用，無(wú)益于中學(xué)體育素質(zhì)教育?！吧眢w素質(zhì)”模式?jīng)]有將真正具有體育特長(zhǎng)學(xué)生通過(guò)長(zhǎng)年累月培養(yǎng)起來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力納入考查范圍，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是最大的不公平。新一輪高考改革中，各科都加大了對(duì)學(xué)生綜合能力的考查比例，而“身體素質(zhì)”模式也違背了新一輪高考改革“重能力”的價(jià)值取向。可見(jiàn)該模式負(fù)面影響大，急需改革。

2.2 “身體素質(zhì)+專(zhuān)項(xiàng)”模式

“身體素質(zhì)+專(zhuān)項(xiàng)”模式考查考生的身體素質(zhì)、專(zhuān)項(xiàng)基本素質(zhì)及專(zhuān)項(xiàng)基本技能。該模式下體育測(cè)試內(nèi)容較多、難度較大。河南省從1997年至今一直實(shí)施“身體素質(zhì)+專(zhuān)項(xiàng)”模式。2009年考生備考訓(xùn)練時(shí)間在2年以上的占29.1%，考前2個(gè)月內(nèi)考生周平均訓(xùn)練時(shí)間比山西體育考生多2.3小時(shí)。河南體育統(tǒng)考有專(zhuān)項(xiàng)且要求專(zhuān)項(xiàng)必須在及格以上，考生備考訓(xùn)練投入較多時(shí)間和精力。河南高校錄取的2009級(jí)河南籍體教專(zhuān)業(yè)新生，在入學(xué)前接受過(guò)較為正規(guī)專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練的人數(shù)占43.5%，25.1%參加的是校代表隊(duì)。2009級(jí)體教專(zhuān)業(yè)術(shù)科教師中，有58.7%的認(rèn)為學(xué)生入學(xué)時(shí)的運(yùn)動(dòng)技能能夠或基本能夠滿足教學(xué)需求。影響評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2009級(jí)入學(xué)新生質(zhì)量較好，有利于體教專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)及體育特長(zhǎng)生今后升學(xué)，對(duì)高中體育課及課余體育訓(xùn)練也起到了良好的導(dǎo)向與激勵(lì)作用。

2.3 “身體素質(zhì)+綜合運(yùn)動(dòng)技能”模式

江西體育統(tǒng)考考查考生的速度、下肢爆發(fā)力、耐力及球類(lèi)綜合運(yùn)動(dòng)技能。該模式下測(cè)試項(xiàng)目、內(nèi)容統(tǒng)一，球類(lèi)綜合運(yùn)動(dòng)技能技評(píng)所占比例較?。M分為3分），考生及體育統(tǒng)考裁判認(rèn)為公平公正性好。江西體育統(tǒng)考中足球運(yùn)球繞桿射門(mén)及籃球運(yùn)球投籃技術(shù)各占15%，90%以上的新生在入學(xué)前已經(jīng)掌握了這2項(xiàng)技術(shù)。備考訓(xùn)練中主要發(fā)展協(xié)調(diào)性、靈敏性、控球能力及空中感知覺(jué)，有利于考生未來(lái)球類(lèi)項(xiàng)目學(xué)習(xí)。江西高校2009級(jí)體教專(zhuān)業(yè)術(shù)科教師中，43.9%的認(rèn)為江西籍入學(xué)新生運(yùn)動(dòng)技能好或較好，58.5%的認(rèn)為新生的運(yùn)動(dòng)技能能夠或基本能夠滿足教學(xué)需求，調(diào)查結(jié)果與河南較為接近。影響評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2009級(jí)入學(xué)新生質(zhì)量較好，該模式有利于體教專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。江西球類(lèi)綜合運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試對(duì)中學(xué)體育課起到一定的導(dǎo)向作用。訪談了解到，考慮到體育考生的需求半數(shù)體育教師會(huì)在課上安排這兩項(xiàng)內(nèi)容。江西體育統(tǒng)考測(cè)試項(xiàng)目少，也易于實(shí)施突擊訓(xùn)練。2009年考生中，57.3%訓(xùn)練時(shí)間不到半年，考生在考前兩個(gè)月內(nèi)平均周訓(xùn)練時(shí)間為11.6小時(shí)，略多于山西。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，該模式對(duì)高中課余體育訓(xùn)練所起的導(dǎo)向與激勵(lì)作用效果不佳。

2.4 “身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式

遼寧省在1998—2011年實(shí)施“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式。20世紀(jì)末至今湖南省一直使用該模式。該模式具有下列優(yōu)勢(shì)：（1）考查內(nèi)容較為全面，有利于高校體教、社體專(zhuān)業(yè)選拔與培養(yǎng)人才。2009級(jí)遼寧籍體教專(zhuān)業(yè)新生整體水平要好于其它3種模式。（2）重視運(yùn)動(dòng)技能考查，專(zhuān)業(yè)測(cè)試具有一定的難度，有利于體育特長(zhǎng)生升學(xué)。該模式下高校錄取的體教專(zhuān)業(yè)新生中，突擊訓(xùn)練的比例最低，常年參加校代表隊(duì)訓(xùn)練的比例最高。（3）非專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試對(duì)高中體育課起到了較好的導(dǎo)向作用，專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試對(duì)高中課余體育訓(xùn)練也起到了好的激勵(lì)作用。對(duì)專(zhuān)業(yè)測(cè)試效率及專(zhuān)業(yè)測(cè)試公平公正性，評(píng)價(jià)者則認(rèn)為一般。相比較而言，該模式實(shí)施效果及社會(huì)影響要好于其它3種。

3 “身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式改革：“X+1+1”模式的構(gòu)建

結(jié)合新一輪高考改革的價(jià)值取向及具體要求、高校體育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)及高中體育教育改革趨勢(shì)，本研究提出對(duì)“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式改革的設(shè)想——構(gòu)建“X+1+1”模式。

編制《體育統(tǒng)考大綱》并提前公布，規(guī)定測(cè)試項(xiàng)目、具體內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法?！癤”是指身體素質(zhì)項(xiàng)目（計(jì)分），設(shè)置考查考生速度、耐力、上肢爆發(fā)力、下肢爆發(fā)力、靈敏等若干素質(zhì)項(xiàng)目，各地可根據(jù)報(bào)考人數(shù)的多少，在體育統(tǒng)考前抽簽確定當(dāng)年2～3項(xiàng)測(cè)試，考查不同的身體素質(zhì)。兩個(gè)“1”分別指專(zhuān)項(xiàng)和專(zhuān)項(xiàng)以外的一個(gè)體育項(xiàng)目。考生從《體育統(tǒng)考大綱》所列的專(zhuān)項(xiàng)中選測(cè)1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，既考查專(zhuān)項(xiàng)基本素質(zhì)（計(jì)分），也考查專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能（技評(píng)），技評(píng)采用A、B、C、D、E等級(jí)評(píng)定。此外，考生還必須自主選擇專(zhuān)項(xiàng)以外的一個(gè)體育項(xiàng)目，自定內(nèi)容進(jìn)行一般運(yùn)動(dòng)技能現(xiàn)場(chǎng)展示（1～2 min）。該項(xiàng)目可以是傳統(tǒng)體育項(xiàng)目如花毽、花樣跳繩、空竹等，也可以是新興體育項(xiàng)目如輪滑、街舞、啦啦操等。一般運(yùn)動(dòng)技能展示，主要考查考生先天具備及后天在體育課、校內(nèi)外體育實(shí)踐活動(dòng)中長(zhǎng)期培養(yǎng)起來(lái)的基本運(yùn)動(dòng)能力及體育特長(zhǎng)，同時(shí)也能反映出考生的協(xié)調(diào)性、靈敏性、空中感知覺(jué)水平。一般運(yùn)動(dòng)技能也采用A、B、C、D、E等級(jí)評(píng)定。體育統(tǒng)考總成績(jī)包括身體素質(zhì)分、專(zhuān)項(xiàng)基本素質(zhì)分、專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)、一般運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)等4部分。

4 “身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式與“X+1+1”模式的影響評(píng)價(jià)比較

影響評(píng)價(jià)是一種以信息為基礎(chǔ)的政策分析工具，可以對(duì)備選政策或已經(jīng)執(zhí)行的政策進(jìn)行分析。對(duì)備選政策，主要對(duì)其成本、收益和副作用等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的政策，影響評(píng)價(jià)可以用來(lái)檢驗(yàn)政策的實(shí)施效果，評(píng)價(jià)政策目標(biāo)的達(dá)成程度[7]?！癤+1+1”模式是在湖南模式基礎(chǔ)上提出的，借助于政策分析的思路，需要對(duì)兩者的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。如果新模式的預(yù)期效益與影響好于舊模式，則有實(shí)施的可能和必要。

4.1 影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

依據(jù)體育統(tǒng)考“為高校體育專(zhuān)業(yè)選拔新生，實(shí)現(xiàn)高等體育專(zhuān)業(yè)教育資源的優(yōu)化配置；對(duì)中學(xué)體育教育及體育后備人才培養(yǎng)的導(dǎo)向與激勵(lì)作用；促進(jìn)社會(huì)公平公正”3項(xiàng)社會(huì)功能，從經(jīng)濟(jì)、教育、公平公正性3個(gè)維度出發(fā)，設(shè)計(jì)了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即選才效率、對(duì)體育教育的影響、公平公正性。通過(guò)訪談了解評(píng)價(jià)者的期望，結(jié)合體育統(tǒng)考的功能及學(xué)校體育、高等教育相關(guān)理論，在一級(jí)指標(biāo)下初擬10個(gè)二級(jí)指標(biāo)：入學(xué)新生質(zhì)量（衡量體育專(zhuān)業(yè)教育資源的配置效率）、專(zhuān)業(yè)測(cè)試效率、是否有利于體育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、是否有利于體育專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)、對(duì)高中體育課的導(dǎo)向、對(duì)高中課外體育活動(dòng)的導(dǎo)向、對(duì)高中課余體育訓(xùn)練的導(dǎo)向、對(duì)高中課余體育訓(xùn)練的激勵(lì)、是否有利于體育特長(zhǎng)生升學(xué)、專(zhuān)業(yè)測(cè)試的公平公正性。

向14名專(zhuān)家征詢(xún)意見(jiàn)，請(qǐng)他們對(duì)二級(jí)指標(biāo)的重要程度作出5級(jí)評(píng)判。刪除專(zhuān)家認(rèn)可度低（認(rèn)為很重要、重要低于67%）的“有利于體育專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)”“有利于高中開(kāi)展課外體育活動(dòng)”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)后在小范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)“對(duì)高中課余體育訓(xùn)練的導(dǎo)向”“對(duì)高中課余體育訓(xùn)練的激勵(lì)”高度相關(guān)，將二者合并為“對(duì)高中課余體育訓(xùn)練的導(dǎo)向與激勵(lì)”。最后，請(qǐng)14名專(zhuān)家對(duì)修訂后的體育統(tǒng)考模式影響評(píng)價(jià)指標(biāo)（見(jiàn)表1）進(jìn)行評(píng)價(jià)，92.9%的認(rèn)為內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理，能夠用來(lái)評(píng)價(jià)體育統(tǒng)考模式。設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象基本信息、影響評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題及其它問(wèn)題。對(duì)于評(píng)價(jià)者不易判斷的問(wèn)題，如“請(qǐng)您對(duì)貴省體育統(tǒng)考測(cè)試環(huán)節(jié)的公平公正性進(jìn)行評(píng)價(jià)”則做了評(píng)價(jià)說(shuō)明：好（測(cè)試過(guò)程公平，沒(méi)有人為操作）、較好（測(cè)試過(guò)程比較公平，很少有人為操作）。

4.2 影響評(píng)價(jià)的實(shí)施

調(diào)查第1階段：查看2017年湖南體育統(tǒng)考安排，確定在第4、5批測(cè)試期間對(duì)中學(xué)帶隊(duì)教師以及招生管理部門(mén)考試工作人員進(jìn)行調(diào)查。這兩個(gè)批次測(cè)試包括省會(huì)長(zhǎng)沙及經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的株洲、岳陽(yáng)、常德以及經(jīng)濟(jì)較為落后的懷化、婁底，滿足分層抽樣的要求且樣本具有代表性。于2017年4月14—22日深入湖南省體育統(tǒng)考考點(diǎn)——湖南師范大學(xué)，利用考前準(zhǔn)備會(huì)，向47所中學(xué)帶隊(duì)教師現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放47份問(wèn)卷，次日回收，共回收有效問(wèn)卷37份；向招生考試管理部門(mén)工作人員發(fā)放5份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷3份。調(diào)查第2階段：選擇湖南師范大學(xué)、湖南理工學(xué)院兩所高校，于2017年4月25日—5月10日，通過(guò)問(wèn)卷星向體育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、體育統(tǒng)考裁判員及術(shù)科教師發(fā)放91份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷86份；通過(guò)電子郵件向?qū)＜覍W(xué)者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷14份，回收有效問(wèn)卷14份。經(jīng)過(guò)兩階段調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷157 份，回收有效問(wèn)卷140份，問(wèn)卷總有效率為89.2%。上述調(diào)查對(duì)象（評(píng)價(jià)者）分別代表招生考試管理部門(mén)、高校、中學(xué)等主要利益相關(guān)者。考慮到考生的認(rèn)知水平有限，沒(méi)有將主要利益相關(guān)者考生的評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。此外，選擇體育高考研究及實(shí)踐領(lǐng)域的14名專(zhuān)家學(xué)者作為外部評(píng)價(jià)者。

為使評(píng)價(jià)更加客觀，各類(lèi)評(píng)價(jià)主體只對(duì)其熟悉的指標(biāo)評(píng)價(jià)，如體育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及術(shù)科任課教師只對(duì)“是否有利于體育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)”以及“入學(xué)新生質(zhì)量”做出評(píng)價(jià)。第1次調(diào)查結(jié)束后2周，又通過(guò)微信及電子郵件給評(píng)價(jià)者發(fā)放問(wèn)卷28份請(qǐng)他們?cè)俅巫鞔?，回收有效?wèn)卷26份，其中主觀性問(wèn)題回答的一致性為91.2%，表明問(wèn)卷信度良好。

問(wèn)卷中要求評(píng)價(jià)者對(duì)湖南目前實(shí)施的“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式及“X+1+1”模式下的二級(jí)指標(biāo)作出5級(jí)評(píng)價(jià)（好、較好、一般、較差、差；有利、比較有利、一般、比較不利、不利）對(duì)應(yīng)分值5、4、3、2、1。對(duì)有效問(wèn)卷中體育統(tǒng)考模式影響評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)各對(duì)應(yīng)問(wèn)題的作答結(jié)果統(tǒng)計(jì)，算出兩種模式下各項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分平均值，最后再轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)。

4.3 影響評(píng)價(jià)結(jié)果比較與分析

從影響評(píng)價(jià)結(jié)果（見(jiàn)表1）看，“X+1+1”模式下的 “入學(xué)新生質(zhì)量”“是否有利于高校體育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)”“對(duì)高中課余體育訓(xùn)練起的導(dǎo)向與激勵(lì)”“專(zhuān)業(yè)測(cè)試公平公正”等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)均高于湖南模式。兩種模式下的“專(zhuān)業(yè)測(cè)試效率”“對(duì)高中體育課的導(dǎo)向”“是否有利于體育特長(zhǎng)生的升學(xué)”的評(píng)價(jià)等級(jí)相同。政策分析實(shí)踐表明，很少有一種（備選）政策在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的效益都好于另一種政策[7]。因此，還需對(duì)“X+1+1”模式的優(yōu)勢(shì)作進(jìn)一步分析。

1）引導(dǎo)考生全面訓(xùn)練，對(duì)高校體教、社體專(zhuān)業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)更加有利。

體育統(tǒng)考的主要目的是為高校體教和社體專(zhuān)業(yè)選拔具有培養(yǎng)潛質(zhì)的新生，同時(shí)也發(fā)揮著“指揮棒”的功能，引導(dǎo)考生備考訓(xùn)練。評(píng)價(jià)者對(duì)近3年湖南入學(xué)新生的整體質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為“中-較好”。湖南體育統(tǒng)考中技能型項(xiàng)目占較大比例，身體素質(zhì)中“五米三向折回跑”、輔項(xiàng)（4選1）“籃球往返運(yùn)球低手投籃”“排球?qū)鲏|球”“足球運(yùn)球繞桿射門(mén)”“游泳”全部為技能型項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)技能也在專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試中占了很大比例。有28人（占47.2%）認(rèn)為入學(xué)新生一般運(yùn)動(dòng)技能整體水平“好”或“較好”。對(duì)于“入學(xué)新生身體素質(zhì)整體水平”，評(píng)價(jià)者中有21人（占36.2%）認(rèn)為“好”或“較好”；對(duì)于入學(xué)新生的身體素質(zhì)，評(píng)價(jià)者認(rèn)為上肢爆發(fā)力和耐力素質(zhì)“好”或“較好”的比例分別占22.4%和12.1%，明顯低于下肢爆發(fā)力、速度及靈敏素質(zhì)的44.7%、46.6%、43.4%。在身體素質(zhì)訓(xùn)練中，多數(shù)帶隊(duì)老師只安排考試項(xiàng)目的訓(xùn)練，即100 m跑和五米三向折回跑訓(xùn)練，一般不安排上肢爆發(fā)力和耐力素質(zhì)訓(xùn)練。湖南模式下的備考訓(xùn)練較大程度地發(fā)展了考生的速度素質(zhì)和一般運(yùn)動(dòng)技能，但是存在身體素質(zhì)訓(xùn)練不全面的問(wèn)題。

“X+1+1”模式可以起到引導(dǎo)考生全面發(fā)展身體素質(zhì)的作用。在《體育統(tǒng)考大綱》中設(shè)置全面考查考生速度、耐力、上肢爆發(fā)力、下肢爆發(fā)力、靈敏等素質(zhì)的若干項(xiàng)目，各省可根據(jù)報(bào)考人數(shù)的多少，在體育統(tǒng)考前抽簽確定當(dāng)年的2～3項(xiàng)測(cè)試，這樣既能引導(dǎo)考生全面發(fā)展身體素質(zhì)，同時(shí)也能兼顧測(cè)試工作效率。因此，評(píng)價(jià)者對(duì)“X+1+1”模式下的二級(jí)指標(biāo) “入學(xué)新生質(zhì)量”以及“有利于體教、社體專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)” “對(duì)高中課余體育訓(xùn)練的導(dǎo)向與激勵(lì)”的評(píng)價(jià)等級(jí)都高于“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式。

2）有利于高校按層次、分專(zhuān)業(yè)選拔體育人才，提高體育專(zhuān)業(yè)教育資源配置效率。

我國(guó)不同層次高校的體育專(zhuān)業(yè)教育資源、辦學(xué)水平、辦學(xué)定位差異較大，對(duì)新生的體育素質(zhì)也提出了不同要求，同時(shí)體教專(zhuān)業(yè)與社體專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、人才培養(yǎng)規(guī)格也存在較大差異。有的院校明確定位社體專(zhuān)業(yè)為培養(yǎng)“技能指導(dǎo)型人才”，有的院校則定位為“經(jīng)營(yíng)管理型人才”，不同專(zhuān)業(yè)定位要求新生具備不同的體育基礎(chǔ)。

新一輪高考改革給予高校更多的招生自主權(quán)。2017年高考綜合改革試驗(yàn)區(qū)招生，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)科或?qū)I(yè)要求自主確定3門(mén)課程，并規(guī)定考生高中學(xué)業(yè)水平考試達(dá)到的等級(jí)（A、B、C、D、E）[8-9]?！癤+1+1”模式下身體素質(zhì)分值、專(zhuān)項(xiàng)素質(zhì)分值、一般運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)相對(duì)獨(dú)立，招生院校在錄取新生時(shí)，可以根據(jù)院校特色、辦學(xué)定位以及設(shè)置的體育專(zhuān)業(yè)（或?qū)I(yè)方向）自主確定錄取辦法。這樣，有利于提高高等院校體育專(zhuān)業(yè)教育資源的配置效率。

3）有利于專(zhuān)業(yè)測(cè)試的公平公正，對(duì)體育特長(zhǎng)生的公平競(jìng)爭(zhēng)更加有利。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》把“著力完善規(guī)則，確保公平公正”作為考試招生制度改革的基本原則之一[10]。體育統(tǒng)考要做到公平公正，首先要求項(xiàng)目和內(nèi)容設(shè)置合理，讓那些真正具有體育特長(zhǎng)又常年堅(jiān)持訓(xùn)練的考生在高考競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。此外，還要做到測(cè)試過(guò)程公平公正，杜絕人為干擾，盡量減少項(xiàng)目差異導(dǎo)致的不公平。

2017年湖南省的輔項(xiàng)測(cè)試中選擇排球的有3 626人，占到考生總數(shù)的45.2%，其原因是該項(xiàng)目失誤較少?！癤+1+1”模式下的一般運(yùn)動(dòng)技能考查，考生自主選擇體育特長(zhǎng)，可以彌補(bǔ) “限制選擇項(xiàng)目”的規(guī)則缺陷。采用“不計(jì)分，等級(jí)評(píng)定”的評(píng)判辦法，避免考生每分必爭(zhēng)，減輕考生的心理負(fù)擔(dān)，有利于考生運(yùn)動(dòng)技能的穩(wěn)定發(fā)揮，對(duì)考生來(lái)說(shuō)更加公平。此外，“X+1+1”模式下備考訓(xùn)練內(nèi)容增多（耐力、下肢爆發(fā)力），運(yùn)動(dòng)技能所占比例較大，也加大了考生“突擊訓(xùn)練”的難度，更有利于體育特長(zhǎng)生公平競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)價(jià)者對(duì)“X+1+1”模式下的二級(jí)指標(biāo)“有利于高中體育特長(zhǎng)生升學(xué)”的評(píng)價(jià)等級(jí)高于“身體素質(zhì)+非專(zhuān)項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)”模式。

4）設(shè)計(jì)理念符合新一輪高考改革價(jià)值取向，與中學(xué)體育教學(xué)改革思想相吻合。

“X+1+1”模式“全面加特長(zhǎng)，重運(yùn)動(dòng)技能”的選才思想符合新一輪高考改革“重特長(zhǎng)”“重能力”的價(jià)值取向，設(shè)計(jì)理念符合目前中學(xué)體育教學(xué)改革實(shí)際。中學(xué)體育教育重視運(yùn)動(dòng)技能、體育特長(zhǎng)以及體育綜合素質(zhì)培養(yǎng)，也給學(xué)校、學(xué)生帶來(lái)更多自主權(quán)。中學(xué)《體育與健康》教科書(shū)中除了田徑、球類(lèi)、武術(shù)、體操、游泳等項(xiàng)目外，還增加了冰雪運(yùn)動(dòng)和新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。如初中教科書(shū)中選編了花樣跳繩、民族健身舞，高中則選編了輪滑、攀巖、體育舞蹈、健美等內(nèi)容。一些高中還開(kāi)展街舞、踏板操、啦啦操、瑜伽、定向等項(xiàng)目。此外，中小學(xué)生參加校外體育特長(zhǎng)培訓(xùn)的也越來(lái)越多。目前，一些省市將體育舞蹈作為專(zhuān)項(xiàng)，而其它新興體育項(xiàng)目尚未列入體育統(tǒng)考中。“X+1+1”模式下，學(xué)生自選項(xiàng)目進(jìn)行一般運(yùn)動(dòng)技能展示，符合我國(guó)高中體育教學(xué)改革實(shí)際情況，也能對(duì)積極開(kāi)展課外體育活動(dòng)的中學(xué)和積極參與的學(xué)生起到一定的激勵(lì)作用。

回顧近20年來(lái)的體育高考統(tǒng)考模式改革，有的比較成功，有的是在走回頭路，有的則背離了高考改革初衷。在已有的4種體育統(tǒng)考模式中，相比較而言湖南模式最優(yōu)，但也存在身體素質(zhì)考查不全面以及測(cè)試工作效率低的問(wèn)題?！癤+1+1”模式是在湖南模式基礎(chǔ)上提出的，其最大優(yōu)點(diǎn)是考查內(nèi)容全面，能夠引導(dǎo)考生全面訓(xùn)練，更加有利于高校體教、社體專(zhuān)業(yè)人才選拔與培養(yǎng)。此外，其設(shè)計(jì)理念符合新一輪高考改革價(jià)值取向，也符合中學(xué)體育改革實(shí)際，更加有利于社會(huì)公平。未來(lái)體育統(tǒng)考模式選擇時(shí)，“X+1+1”可以作為一種備選模式。面對(duì)新的時(shí)代背景和新一輪高考改革，體育統(tǒng)考決策部門(mén)要勇于摒棄一些不合時(shí)宜的做法，努力探索一些新的模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周?chē)?guó)茹. 對(duì)體育教育專(zhuān)業(yè)招生有關(guān)政策問(wèn)題的調(diào)研與考證[J]. 沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，1999，18（4）：35-37.

[2] 王志斌，康輝斌，程其練. 體育高考研究——中學(xué)體育高考指南[M]. 南昌：江西高校出版社，2001.

[3] 王樹(shù)宏. 體育教育專(zhuān)業(yè)招生術(shù)科測(cè)試模式的影響評(píng)價(jià)[J]. 體育學(xué)刊，2012，19（6）：90-95.

[4] 教育部. 面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃[Z]. 1998.

[5] 教育部. 普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）[Z]. 2018.

[6] 于素梅. 學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育的基本思路與多元途徑[J]. 體育學(xué)刊，2017，24（5）：16-19.

[7] 諸大建，劉淑妍，朱德米，等. 政策分析新模式[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007.

[8] 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)[Z].國(guó)發(fā)[2014]35號(hào)，2014.

[9] 教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)[Z]. 教基二[2014]10號(hào)，2014.

[10] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL]. [2018-03-02]. http：//cpc.people.com.cn/n/2013/1115/c64094-23559163.html.