王正宇

習近平總書記在江蘇視察時指出，必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，不能走單一發(fā)展、脫實向虛的路子。這是對我國當前經(jīng)濟形勢的精準把脈。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支撐，理當在加快建設實體經(jīng)濟方面有大的作為。

缺少工業(yè)企業(yè)，缺乏裝備制造業(yè)，經(jīng)濟基礎必然虛飄、經(jīng)濟形態(tài)必然不實，國企的活力、控制力、影響力必然無從談起。從江蘇地方國企資產(chǎn)行業(yè)分布的情況來看，社會服務業(yè)占45.64%，房地產(chǎn)業(yè)占13.94%，交通運輸業(yè)占9.81%，金融業(yè)占6.30%，工業(yè)制造業(yè)只占7.3%。可見，規(guī)模大、效益好、科技水平高、競爭力強的制造業(yè)國企依然偏少。做強做大制造業(yè)，是江蘇國企必須正視和解決的問題。

發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，要統(tǒng)一思想形成共識。實體經(jīng)濟的強弱、大小，決定著經(jīng)濟運行的質(zhì)態(tài)，也決定了其是否具備可持續(xù)發(fā)展的能力。國有企業(yè)要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，按照新發(fā)展理念的要求，切實當好發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的主力軍。在工作推進時，要統(tǒng)一好思想認識，把它同轉變發(fā)展方式、調(diào)整轉型結合起來，同深化供給側結構性改革結合起來，同推進混合所有制改革結合起來，強勢推進、務實操作，以取得發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的真正實效。

發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，要著手解決國企中制造業(yè)少、小、散的問題。一要按照“中國制造2025”盡快對現(xiàn)有國企進行全面梳理，研究落實推進制造業(yè)國企發(fā)展的行動方案。二要對標國內(nèi)外一流企業(yè)，對代表先進制造業(yè)水平的規(guī)模國企，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從領導體制到運行機制等進行必要的整合，給予特殊政策，最大限度地激勵企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)動力。三要對那些具有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌銮熬翱春?、競爭力強的小型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，逐一研究發(fā)展目標和措施，并且從人才、資金、政策諸方面落實扶持舉措。四要結合混合所有制改革，對國企現(xiàn)有合作伙伴中的制造業(yè)企業(yè)進行比對篩選，通過合資、參股、控股、并購等形式進行混改，推動結構調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，提升制造業(yè)國企的規(guī)模實力和市場競爭力，迅速擴大制造業(yè)在地方國有企業(yè)的份額。

發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，要加大有效投入。盡快建立地方國有企業(yè)發(fā)展基金，重點培育制造業(yè)的“單打冠軍”“小巨人”和“航空母艦”，重點打造國家級、世界級先進制造業(yè)集群；要采取地方政府自主發(fā)債融資、撥付專項資金、國有資本收益集中使用等辦法，鼓勵企業(yè)搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點；要引導有條件的國企設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、投資基金、創(chuàng)業(yè)基金、并購基金等，積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育和重組兼并；要注重發(fā)揮國有資本投資運營公司的作用，優(yōu)化國有資本布局，牽動實體經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，要抓好創(chuàng)新驅動。首先，圍繞做大制造業(yè)推動其加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。掌握和運用好關鍵技術，大力推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，全力向全球價值鏈中高端挺進。其次，鎖定世界科技前沿目標，在孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面邁開大的步伐。再次，彰顯科教優(yōu)勢，無縫對接、加速轉化高等院校、科研院所的科研成果。第四，廣泛建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，為制造業(yè)發(fā)展源源不斷增添后勁。