楊婧

摘要：全面預(yù)算管理作為一種科學(xué)的管理方法，對(duì)企業(yè)的成熟與發(fā)展起著重大的推動(dòng)作用，也越來(lái)越受到人們的重視。在我國(guó)，全面預(yù)算管理雖已在中小企業(yè)中推廣應(yīng)用，但基于多種主客觀因素，很多企業(yè)的全面預(yù)算管理實(shí)施效果不盡如人意。本文從全面預(yù)算管理的內(nèi)涵入手，分析了全面預(yù)算管理的作用，提出了有效實(shí)施全面預(yù)算管理的措施，旨在提升企業(yè)的全面預(yù)算管理水平，僅供參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；戰(zhàn)略；有效實(shí)施

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中離不開(kāi)的一種方法。企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定戰(zhàn)略目標(biāo)，以此為基準(zhǔn)進(jìn)一步地分配企業(yè)的各項(xiàng)資源，如財(cái)務(wù)、實(shí)物、人力資源等。企業(yè)通過(guò)制定預(yù)算可以掌握企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)程以及完成情況，進(jìn)而幫助企業(yè)的管理人員調(diào)整策略及控制。

全面預(yù)算是企業(yè)為未來(lái)的某一特定時(shí)期的運(yùn)營(yíng)所制定的一種目標(biāo)。它的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)，把所預(yù)測(cè)的銷售量作為起點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的成本、利潤(rùn)、銷售等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并編制預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)以總預(yù)算為基準(zhǔn)，它的編制、執(zhí)行與調(diào)整涉及整個(gè)企業(yè)和企業(yè)的各個(gè)部門，它的實(shí)現(xiàn)需要企業(yè)全體成員的努力。

全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有整合性、全面性的特點(diǎn)，是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、全面預(yù)算管理的作用

1.有利于控制管理過(guò)程

在整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，全面預(yù)算管理都能發(fā)揮其基本的控制作用。預(yù)算目標(biāo)的確定為企業(yè)今后的發(fā)展指明了方向，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)；預(yù)算的編制合理地分配了企業(yè)的各項(xiàng)資源，可以進(jìn)行事前控制；預(yù)算的執(zhí)行是一種事中控制，通過(guò)執(zhí)行預(yù)算會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而進(jìn)行調(diào)整控制；預(yù)算的分析與考評(píng)是事后控制，通過(guò)分析預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)之間的差異，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的不足，及時(shí)地采取必要措施或修正預(yù)算，為下一次預(yù)算提供參考依據(jù)。全面預(yù)算使企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建立在可靠可行的基礎(chǔ)上，有利于企業(yè)控制管理過(guò)程，促進(jìn)各個(gè)機(jī)制的有效運(yùn)行。

2.有利于企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施

全面預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種戰(zhàn)略管理，它能夠有力地支持戰(zhàn)略實(shí)施。通過(guò)預(yù)算可以使企業(yè)充分了解自己的資源條件、所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，使企業(yè)更好地掌握外部環(huán)境所提供的機(jī)會(huì)。預(yù)算編制完后，可以將企業(yè)整體的和企業(yè)各個(gè)部門的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與預(yù)算對(duì)照，分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取必要的糾正措施，及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略。

3.有利于支持企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定要以企業(yè)的總體目標(biāo)為基礎(chǔ)，要與總體目標(biāo)保持一致。企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中應(yīng)分解總體目標(biāo)，將總體目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門。這樣一來(lái)，企業(yè)的管理者、各銷售部門、生產(chǎn)部門等都以預(yù)算目標(biāo)作為自己的奮斗目標(biāo)，從而在企業(yè)中形成了一種人人都重視企業(yè)目標(biāo)的氛圍，有利于培養(yǎng)各個(gè)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任心。

4.有利于提供績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。全面預(yù)算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化，將責(zé)任合理地分配給企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門和員工，再將各部門的完成業(yè)績(jī)與所分配的責(zé)任相比較，將完成情況作為績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)，為企業(yè)內(nèi)部部門和員工的績(jī)效考核提供一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于提高員工工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。

三、如何有效實(shí)施全面預(yù)算管理

1.建立有效的預(yù)算管理組織體系

全面預(yù)算管理是一種全員參與、全方位編制、全過(guò)程控制的管理系統(tǒng)，建立有效的預(yù)算管理組織體系是預(yù)算管理有效實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)建立預(yù)算管理組織體系主要是建立預(yù)算的管理組織和運(yùn)營(yíng)組織，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理模式來(lái)確定職責(zé)并分工。包括成立預(yù)算管理委員會(huì)、辦公室、各責(zé)任中心，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，共同參與組織和指揮，進(jìn)一步體現(xiàn)全面預(yù)算的權(quán)威性和有效性。各部門要密切配合，樹(shù)立全員參與意識(shí)，在參與中調(diào)整互動(dòng)，吸引員工自覺(jué)參與預(yù)算，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使預(yù)算控制成為職工自覺(jué)的內(nèi)在行為，而不是被動(dòng)的控制工具。

2.樹(shù)立以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的管理理念

目前，一些企業(yè)的高級(jí)決策層對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算管理是一種互動(dòng)的關(guān)系，企業(yè)戰(zhàn)略決定著全面預(yù)算，不同企業(yè)或同一企業(yè)在不同時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)不同，它們的預(yù)算管理重點(diǎn)也隨之而異；全面預(yù)算管理又是企業(yè)達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的手段，沒(méi)有預(yù)算管理的支持，戰(zhàn)略目標(biāo)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。全面預(yù)算是企業(yè)規(guī)劃體系中不可缺少的部分，只有明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，才能更好地實(shí)施預(yù)算管理。因此，企業(yè)高級(jí)決策層應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)和戰(zhàn)略管理意識(shí)，明白戰(zhàn)略和預(yù)算管理之間的關(guān)系，從戰(zhàn)略高度重新認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，進(jìn)而全力支持戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算管理，使企業(yè)從戰(zhàn)略分析、選擇、實(shí)施等方面著手，促進(jìn)企業(yè)各管理部門和業(yè)務(wù)部門的團(tuán)結(jié)合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.提高預(yù)算管理的執(zhí)行力

企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力是確保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，直接影響著企業(yè)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展，沒(méi)有執(zhí)行力保證的預(yù)算管理必然影響企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。首先，要以人為本，提高全面預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)可通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)專家，舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，組織企業(yè)管理人員到同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等形式，提高全面預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平，預(yù)算編制人員要積極聽(tīng)取各方人員的意見(jiàn)，使預(yù)算方案更加科學(xué)。其次，要建立完善的全面預(yù)算管理制度，以保障預(yù)算管理的權(quán)威性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效運(yùn)行。企業(yè)要針對(duì)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理流程和發(fā)展需要建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的全面預(yù)算管理制度，在保證企業(yè)內(nèi)部資源有效協(xié)同的前提下，實(shí)現(xiàn)不相容職責(zé)和權(quán)限的分離，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提升實(shí)施效果。第三，選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法。預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在編制預(yù)算時(shí)所使用到的方法具體包括固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法、零基預(yù)算法及概率預(yù)算法，各種預(yù)算方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)。企業(yè)在實(shí)際編制預(yù)算過(guò)程中，如果只選擇單一的方法編制預(yù)算，會(huì)使預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和實(shí)用性大打折扣。因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分考慮財(cái)務(wù)整體狀況和外部環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容采取多種預(yù)算相結(jié)合的編制方法，體現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一，不斷地摸索總結(jié)，找到科學(xué)、合理、控制力強(qiáng)的高效“藥方”，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

4.建立完善的全面預(yù)算考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制

預(yù)算考核是預(yù)算工作的生命線，在預(yù)算管理中具有承上啟下的作用。建立完善的預(yù)算考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制可以確保全面預(yù)算體系長(zhǎng)期有效運(yùn)行，更加凸顯企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升。實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的企業(yè)要有效地將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解，明確各個(gè)部門的責(zé)任，對(duì)預(yù)算管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)明確指標(biāo)，如對(duì)收入完成情況，成本費(fèi)用節(jié)約情況、利潤(rùn)完成情況等方面進(jìn)行量化考核，并將其作為年度績(jī)效考核的重要組成部分?？己斯ぷ鲬?yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則，將預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正做到獎(jiǎng)懲分明，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的激勵(lì)作用，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到員工自我管理和完善的目的，促進(jìn)企業(yè)效益的不斷提高。

結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的企業(yè)管理模式，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。探索科學(xué)有效的全面預(yù)算管理方式，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的科學(xué)實(shí)施，根據(jù)自身情況變化而不斷地調(diào)整方法和對(duì)策，使企業(yè)的資源使用率達(dá)到最大化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展。

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