董莎莎

2017年11月13日上午10點整，巴南區(qū)萬達(dá)廣場一樓。

龍洲灣街道“德法相伴·幸福龍洲”先進(jìn)表彰暨集中展演活動啟幕。

舞臺上燈光璀璨，三塊大型LED顯示屏上，交替打出“歡慶十九大·德法民星秀”等字樣。

活動開始，龍洲灣街道十名“德法先進(jìn)”代表受到表彰。

隨后，創(chuàng)衛(wèi)快板《龍洲灣創(chuàng)衛(wèi)贊》、詩音畫表演《“棉”延善意》等節(jié)目陸續(xù)上演。

大屏幕、大音響、多彩燈光……高規(guī)格的硬件設(shè)備和場地保證了活動的圓滿成功。

“沒想到這次表彰展演這么‘高大上，吸引了這么多人參加?！?5歲的“德法先進(jìn)”獲獎代表、老黨員國存海感慨。

在LED顯示屏上，除了龍洲灣街道作為主辦單位外，協(xié)辦單位巴南萬達(dá)廣場黨支部赫然在列。

“這樣的規(guī)格，場地、設(shè)備租金至少要2萬元?！卑湍蠀^(qū)龍洲灣街道黨工委書記李萍說，“但我們一分錢沒花。”

原因何在？

“萬達(dá)是我們區(qū)域化大黨建的成員單位，場地和設(shè)備都是萬達(dá)廣場黨支部免費提供的。”李萍說道。

2017年4月，龍洲灣街道全面推開區(qū)域化大黨建，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團作戰(zhàn)”，激發(fā)出了城市黨建的整體效應(yīng)。

組織先行

——三種模式組建六個區(qū)域化大黨委，打破行政隸屬壁壘，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。

2017年3月底的一天，龍洲灣街道區(qū)域化大黨建調(diào)研摸排圓桌會召開。

街道黨工委及轄區(qū)14個村居的相關(guān)負(fù)責(zé)人暢所欲言。

“轄區(qū)各類黨組織各自為戰(zhàn)，你是你，我是我。”

“到銀行去摸排，人家不理我們。”

“你一個社區(qū)，有什么權(quán)威？”

…………

七嘴八舌之后，李萍總結(jié)了三大問題：“一是組織機制不夠健全，二是活動創(chuàng)新不夠，三是基礎(chǔ)保障不足?！?/p>

三大問題，如何破解？

2017年4月3日，《龍洲灣街道區(qū)域化大黨建工作方案（試行）》出爐。

“我們第一條破解之道就是組織先行。”龍洲灣街道黨工委組織委員劉豐說。

龍洲灣街道以行政區(qū)域相對集中為基礎(chǔ)，以各村和社區(qū)區(qū)域化黨建現(xiàn)有條件、成熟度、資源分布為依據(jù)，在轄區(qū)14個村居建立了六個區(qū)域化大黨委，并確定成員單位和大黨委班子。

“主要有三種組建模式?！崩钇颊f。

一是以一個城市社區(qū)獨立組建?！霸邶埡！埖聝蓚€已經(jīng)推行區(qū)域化大黨委工作較好的社區(qū)，由社區(qū)領(lǐng)銜轄區(qū)黨組織單獨組建?！崩钇颊f。

二是以一個城市社區(qū)領(lǐng)銜臨近村居組團組建?！氨热纾札埲A社區(qū)領(lǐng)銜梅家梁社區(qū)和解放村區(qū)域有關(guān)黨組織組建?！崩钇颊f。

三是以一個農(nóng)村社區(qū)引領(lǐng)一個城市社區(qū)組建?！氨热?，以黨建工作基礎(chǔ)較好的道角村領(lǐng)銜新成立的龍濱社區(qū)區(qū)域的黨組織組建?！崩钇颊f。

區(qū)域化大黨委組建的同時，成員單位與村或社區(qū)簽訂了共建共享協(xié)議書?！斑@主要是明確責(zé)任，督促成員單位積極參與共建?！崩钇颊f。

機制保障

——完善共建機制體系，給區(qū)域化大黨委牽頭單位以話語權(quán)，保證區(qū)域化大黨建的有效運行。

組織建好后，如何保證大黨委有效運行？

“完備的機制建設(shè)是關(guān)鍵?！崩钇颊f，這便是龍洲灣街道第二條破解之道。

2017年11月17日，龍德社區(qū)區(qū)域化大黨委第三季度議事會召開。

一個小小的社區(qū)會議室，來自巴南區(qū)中醫(yī)院、巴南日報社、巴南小學(xué)等18個成員單位的負(fù)責(zé)人悉數(shù)落座，這在以前很是少見。

“我們這次議事會主要有三個議題：一是年底舉辦運動會事宜，二是年底評先評優(yōu)，三是區(qū)域化黨建工作下一步怎么開展?！饼埖律鐓^(qū)區(qū)域化大黨委書記梅鐘利主持議事會。

議題一拋出，會議室立即炸開了鍋。

“每個代表隊能不能增加到30人？”

“服裝不好統(tǒng)一，就用紅絲帶代替也行?！?/p>

“拔河項目參賽人數(shù)可以再討論一下。”

…………

最終，三項議題得以充分討論。

“我們討論了整整一個下午，都還意猶未盡，大家非常積極?！泵风娎f，“像這樣的議事會，我們每季度都要召開一次?！?/p>

為了保證區(qū)域化大黨建的有效運行，龍洲灣街道在六個區(qū)域化大黨委建立了五項運行機制，議事會制度只是其一，還包括黨建工作聯(lián)席會議制度、在職黨員雙重管理制度、區(qū)域黨建交流學(xué)習(xí)制度和街道黨員代表會議制度。

“同時，為了保證機制有效運行，在評先評優(yōu)中，區(qū)委組織部也賦予了社區(qū)話語權(quán)?！崩钇颊f，“也就是說，區(qū)委組織部會聽取成員單位在街道、村居的相關(guān)表現(xiàn)。”

這樣一來，五項機制保證了區(qū)域化黨建的有效運行。

活動牽引

——創(chuàng)新六大品牌活動，凝聚成員單位，推動城市基層黨建從分離走向相融共生。

2017年8月28日，重慶高職城實業(yè)公司二樓員工活動室。

“愛在高職城·情滿龍洲灣”首屆七夕單身青年交友會濃情上演。

“這次活動，我們街道主辦，高職城承辦。”李萍說。

來自渝興建設(shè)投資有限公司、高職城等區(qū)域化大黨委成員單位的單身男女青年共48人參加了活動。

“我是6號女嘉賓……”在“兩情相悅”環(huán)節(jié)，網(wǎng)名“圓心”的女青年向?qū)Ψ浇榻B自己。

在活動現(xiàn)場，24對男女青年在精心設(shè)計的游戲中相互了解、相互考驗。

“為了舉辦好這次活動，我們請了專業(yè)的婚慶公司來策劃?！饼堉逓辰值傈h工委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員雷建說。

本次活動由“一見鐘情”“兩情相悅”“三生三世”三個部分組成，其中有精心設(shè)計的“直呼其名、七夕斗巧、偷天陷阱、心有靈犀、心動面對面、激情表白”等14個游戲。

最后，五對單身男女從陌生到熟悉，最終牽手成功。

“沒想到會有這么高的成功率，我們最初還擔(dān)心年輕人比較個性，不愿意參加呢?！崩钇颊f。

創(chuàng)新形式和內(nèi)容，以豐富的活動為牽引，讓成員單位樂于參與，這是龍洲灣街道的第三條破解之道。

“為了吸引成員單位，我們創(chuàng)新了六大共建共辦活動品牌?！崩钇颊f。這些活動包括開展特色項目認(rèn)領(lǐng)活動、主題黨日聯(lián)動活動、黨員志愿服務(wù)活動、“三社聯(lián)動”活動、專題調(diào)研會商活動、資源公示共享活動。

“這次七夕聯(lián)誼活動，就屬于我們‘三社聯(lián)動活動之一?！崩钇颊f。

不到一年，龍洲灣街道各區(qū)域化大黨委共舉辦大大小小的活動130場。

“活動將成員單位緊緊凝聚在一起，激發(fā)了城市黨建的整體效應(yīng)，更多的資源向村居下沉。”李萍說。

2017年5月，道角村開展創(chuàng)衛(wèi)志愿清掃活動，轄區(qū)十幾個成員單位組隊參加，創(chuàng)衛(wèi)工作有序進(jìn)行。

2017年7月，各個區(qū)域化大黨委成員單位集資，慰問轄區(qū)困難群眾，受益群眾人數(shù)比往年擴大了一倍。

“下一步，我們將加大對區(qū)域化大黨委成員單位的考核激勵，使其更好地融入基層治理，更好地發(fā)揮城市黨建的整體效應(yīng)?！崩钇颊f。endprint