李 強(qiáng)
(一)我國上市公司關(guān)聯(lián)交易的現(xiàn)狀。由于我國上市公司特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)(一股獨(dú)大居多),使得關(guān)聯(lián)交易成為一個(gè)極為敏感的問題。而在市場(chǎng)發(fā)展歷史上,上市公司為了達(dá)到特定目的利用關(guān)聯(lián)交易大肆轉(zhuǎn)移或者“制造”利潤的現(xiàn)象,曾經(jīng)達(dá)到了泛濫的地步。我國上市公司大部分是原國有企業(yè)改制而成,其中相當(dāng)一部分采取了主體上市,原企業(yè)改造成母公司(集團(tuán)公司)的模式。這種特有的模式便產(chǎn)生了我國上市公司關(guān)聯(lián)交易特有的現(xiàn)狀:關(guān)聯(lián)方通過與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)交易把大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司,粉飾業(yè)績;或者關(guān)聯(lián)方占用上市公司資金或利用上市公司資信取得貸款;或者替上市公司轉(zhuǎn)移利潤,逃避納稅等。而最終的受害者卻是無辜的廣大中小股東和債權(quán)人。
(二)我國上市公司關(guān)聯(lián)交易特點(diǎn)。關(guān)聯(lián)交易在我國上市公司中普遍存在,多數(shù)集中于上市公司其母公司與之間或與母公司下屬的子公司之間。近幾年,關(guān)聯(lián)交易從關(guān)聯(lián)購銷發(fā)展到股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)置換,從有形資產(chǎn)的交易發(fā)展到無形資產(chǎn)的交易,形式多樣,愈演愈烈。其具有以下特點(diǎn):
1.粉飾業(yè)績現(xiàn)象明顯。利潤是企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及與同行競(jìng)爭的關(guān)鍵因素,其每年盈利狀況如何,不僅有利于企業(yè)主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且概括了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。作為債權(quán)人,其目的是能夠按時(shí)收到本金及利息,其投資目的考慮的肯定是企業(yè)的盈利能力以及在同行業(yè)的競(jìng)爭能力。公司的贏利能力影響到社會(huì)公眾對(duì)公司的正常評(píng)價(jià),影響到公司的價(jià)值、股票的價(jià)格等。因此,公司管理當(dāng)局常用各種手段粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。常見手段有:根據(jù)企業(yè)盈利狀況隨意調(diào)整固定資產(chǎn)年限,經(jīng)營欠佳時(shí),有意減少每年的折舊額,可以提高贏余,雖然當(dāng)期會(huì)立即產(chǎn)生影響,但必將損害投資者及債權(quán)人的利益。
2.大量收入來自關(guān)聯(lián)方,大量資金亦流向關(guān)聯(lián)方。一些上市公司向關(guān)聯(lián)方銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)所得收入已成為他們的主營業(yè)務(wù)收入的重要來源。而在這之中母公司與子公司之間就存在許多不正當(dāng)?shù)慕灰住H缭阡N售商品過程中用不開發(fā)票的手段來逃稅。在關(guān)聯(lián)交易中,交易價(jià)格的確定是關(guān)鍵要素,它是衡量關(guān)聯(lián)交易是否公平合理的主要判別標(biāo)準(zhǔn)。有些關(guān)聯(lián)交易價(jià)格不透明,導(dǎo)致很多不公平交易逃脫法律制裁。
3.資金占用與擔(dān)?,F(xiàn)象突出。大股東占款問題已成為中國證券市場(chǎng)的一大痼疾,占款猛于虎的現(xiàn)象在監(jiān)管部門的三令五申中并未得到有效控制。歷年年報(bào)顯示,大股東占用上市公司資金的問題依舊嚴(yán)重。一方面是占款絕對(duì)總額下降速度緩慢,另一方面是部分
4.關(guān)聯(lián)交易的行業(yè)特征明顯。關(guān)聯(lián)交易主要出現(xiàn)在一些資本密集型、集團(tuán)化的企業(yè),由于其資產(chǎn)規(guī)模龐大以及子、分公司眾多,尤其是子、分公司為產(chǎn)品供應(yīng)商上下游的情況下,企業(yè)更傾向于關(guān)聯(lián)方交易,導(dǎo)致某些產(chǎn)品自身消化,從而達(dá)到操縱企業(yè)利潤的目的。
一般地說,關(guān)聯(lián)交易有利有弊,但是其自身隱藏著眾多的問題,通過定價(jià)、資產(chǎn)置換等交易事項(xiàng),關(guān)聯(lián)方人為操縱利潤,粉飾業(yè)績,對(duì)股票市場(chǎng)、投資者及少數(shù)股東等造成嚴(yán)重?fù)p害。
(一)對(duì)上市公司自身的影響。主要表現(xiàn)三個(gè)方面:①上市公司過分依賴關(guān)聯(lián)方,其經(jīng)營自主權(quán)受到很多限制。在供應(yīng)商為上下游關(guān)系,且購買方主要是關(guān)聯(lián)方,往往會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績受到嚴(yán)重影響。②增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在資金擔(dān)保合同和貸款中,企業(yè)向關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保、貸款的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于關(guān)聯(lián)方向其提供的擔(dān)保額和貸款額。在關(guān)聯(lián)方不能到期還款時(shí),企業(yè)往往承擔(dān)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至面臨資不抵債的情況,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算。③企業(yè)通過制定較低的交易價(jià)格進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,對(duì)供貨方來說,可以降低企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),對(duì)于虧損的關(guān)聯(lián)方,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績提高,誤導(dǎo)投資者作出錯(cuò)誤決策。
(二)關(guān)聯(lián)交易對(duì)少數(shù)股東投資者的影響。處于控股地位的大股東利用表決權(quán)優(yōu)勢(shì),對(duì)關(guān)聯(lián)交易事先作出安排,為了追求自身利益的最大化,往往會(huì)犧牲少數(shù)股東和投資者的利益甚至上市公司的整體利益。
(三)不公平的關(guān)聯(lián)交易對(duì)市場(chǎng)的不利影響。第一、從市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角度看,關(guān)聯(lián)交易的存在使上市公司與關(guān)聯(lián)方資本相互抵消,造成虛假資本、股份壟斷和經(jīng)營缺乏透明度等缺陷。不僅損害市場(chǎng)資源的有效配置,而且會(huì)對(duì)我國的股票市場(chǎng)產(chǎn)生致命危險(xiǎn)。第二、從市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的角度看,中介機(jī)構(gòu)常常會(huì)介入關(guān)聯(lián)交易,承擔(dān)有關(guān)交易的評(píng)估、審計(jì)、法律等職責(zé),如果關(guān)聯(lián)交易過于復(fù)雜、隱蔽,或交易雙方有意欺詐,其結(jié)果不僅會(huì)導(dǎo)致有關(guān)中介機(jī)構(gòu)面臨巨大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),也為其發(fā)展埋下了巨大隱患。第三、從市場(chǎng)自身的角度看,市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)該遵循誠實(shí)信用原則,虛假關(guān)聯(lián)交易的存在,對(duì)金融業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來沉重打擊。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促使企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化,下屬子、分公司也是愈來愈多,導(dǎo)致不公平的關(guān)聯(lián)交易更加頻繁。但是影響不公平關(guān)聯(lián)交易的因素,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)經(jīng)濟(jì)體制方面的因素。我國處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過渡時(shí)期,存在政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的雙軌制,嚴(yán)重影響了關(guān)聯(lián)交易的公平性。首先,企業(yè)的改制導(dǎo)致國有資本仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。其行政影響力依然占據(jù)主導(dǎo)地位,其次,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念在管理者的思想中根深蒂固,是多年以前的內(nèi)部交易價(jià)格在關(guān)聯(lián)方交易中仍然具有很高的參考價(jià)值,幾乎不受時(shí)間的考驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。最后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展還不成熟以及信息傳遞的緩慢性,企業(yè)經(jīng)常會(huì)用一種“超市場(chǎng)”的支配力量對(duì)公司的關(guān)聯(lián)交易作出事前安排。
(二)立法因素。立法滯后,使不公平關(guān)聯(lián)交易失去了相應(yīng)的法律制約。我國未能充分汲取西方發(fā)達(dá)國家對(duì)關(guān)聯(lián)交易治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加之對(duì)其研究及發(fā)展方向的滯后,導(dǎo)致立法不能充分建立。另外,雖然政府頒布了一些規(guī)定,但由于滯后,導(dǎo)致新的關(guān)聯(lián)交易方法和手段層出不窮,變化多樣。
(一)制定相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范細(xì)化關(guān)聯(lián)交易。1999年以來,證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《上市公司與控股股東在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)上嚴(yán)格分開的規(guī)范措施》,對(duì)于避免上市公司因關(guān)聯(lián)交易過多而缺乏獨(dú)立性,以及控股股東利用關(guān)聯(lián)交易等方式操縱上市公司利潤等損害中小股東利益等起了制約作用。從該項(xiàng)措施出臺(tái)后幾十家上市公司的情況看,絕大多數(shù)都能夠按照上述原則進(jìn)行運(yùn)作。但由于各種原因,各種問題依然存在。主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行規(guī)范:①關(guān)聯(lián)方的明確定義。關(guān)聯(lián)方的界定是鑒別關(guān)聯(lián)交易的關(guān)鍵因素,應(yīng)以法律法規(guī)對(duì)其規(guī)范,避免各種人為因素的干擾。②關(guān)聯(lián)交易的范圍。關(guān)聯(lián)交易的范圍應(yīng)加以明確規(guī)定,否則會(huì)產(chǎn)生眾多的人為因素干擾,促進(jìn)關(guān)聯(lián)交易的惡性發(fā)展。③關(guān)聯(lián)交易信息的披露。信息的充分披露與否,對(duì)投資者等做出科學(xué)合理的決策具有重要作用,對(duì)公司的經(jīng)營管理也會(huì)產(chǎn)生一定的潛在風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于信息的披露應(yīng)充分說明形成的原因、結(jié)果以及影響。④關(guān)聯(lián)方以及各方高級(jí)管理人員的獨(dú)立性。關(guān)聯(lián)方必須保持高度的獨(dú)立性,只有這樣才能使關(guān)聯(lián)交易具有市場(chǎng)公平性;另外高級(jí)管理人員也必須保持高度的獨(dú)立性,對(duì)其違反原則者應(yīng)加大處罰力度。⑤關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管。應(yīng)成立關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管部門,對(duì)違背市場(chǎng)原則、顯失公平的關(guān)聯(lián)交易等,加大監(jiān)管和處罰力度。
(二)關(guān)聯(lián)方的范圍界定應(yīng)更明確、更廣泛?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》給出的“關(guān)聯(lián)方”的定義為:在企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策中有能力直接或間接控制、共同控制另一方,或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懢涂梢暈椤瓣P(guān)聯(lián)方”,這與國際上通行的關(guān)聯(lián)方定義基本相同。區(qū)別是:第一、我國的準(zhǔn)則中未將受主要投資個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員重大影響的其它企業(yè)作為關(guān)聯(lián)方,而國際準(zhǔn)則則視其為關(guān)聯(lián)方;第二、我們僅將同受某一個(gè)企業(yè)或同受某一個(gè)人直接控制的兩方或多方之間視為關(guān)聯(lián)方,而國際準(zhǔn)則中將受一個(gè)人影響的兩方或多方之間的關(guān)系就視為關(guān)聯(lián)方。
與國際準(zhǔn)則間微小的差別,使得關(guān)聯(lián)方交易的伸縮性很大,使得交易過程、交易的公平性等都存在很大的缺陷。我國應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn),取其精華,棄其糟粕,結(jié)合我國實(shí)際,對(duì)關(guān)聯(lián)交易的法律法規(guī)等進(jìn)行明確細(xì)化,尤其應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的信息披露作出明確規(guī)定,明確雙方各自的責(zé)任,加大處罰力度,保障關(guān)聯(lián)方交易的公平性和合法性,促進(jìn)企業(yè)之間的公平競(jìng)爭。
另外,現(xiàn)在我國的關(guān)聯(lián)方難以確定,從而使關(guān)聯(lián)交易存在眾多問題,為此,應(yīng)進(jìn)一步使關(guān)聯(lián)方交易的范圍更加明確。界定關(guān)聯(lián)方的定義是解決關(guān)聯(lián)交易的公平問題。必須從法律法規(guī)內(nèi)容來細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。
(三)嚴(yán)格限制大股東占用公司資金。證監(jiān)會(huì)國資委曾聯(lián)合發(fā)布通知限制大股東占用上市公司資金。但規(guī)定公布后仍有一些公司股東不遵守規(guī)定,致使出現(xiàn)金融市場(chǎng)混亂,加大了出現(xiàn)不公平交易的可能。在以后的工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這些大股東的監(jiān)督。上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方與上市公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用上市公司資金。控股股東及其他關(guān)聯(lián)方不得要求上市公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等期間費(fèi)用,也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出。
(四)堅(jiān)持披露原則,實(shí)質(zhì)重于形式。關(guān)聯(lián)交易必須具有足夠的透明度,使少數(shù)股東和投資者能夠予以監(jiān)督。為此,需要對(duì)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)進(jìn)行充分的說明和披露。表現(xiàn)在以下方面:
1.企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)或類型、注冊(cè)資本及其變化。
2.企業(yè)主營業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的交易事項(xiàng)及所占比例。
3.所持股份或權(quán)益及其變化:在發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的情況下,上市公司應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及其交易要素,這些要素一般包括:①交易金額或相應(yīng)比例。②未結(jié)算項(xiàng)目的金額或相應(yīng)比例。③定價(jià)政策。對(duì)于定價(jià)政策的披露,企業(yè)必須依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策以及市場(chǎng)的變化,充分、合理地說明定價(jià)的形成機(jī)制和依據(jù)。然而舊的準(zhǔn)則只重披露,因此往往滯后于層出不窮的關(guān)聯(lián)交易。比如近年來關(guān)聯(lián)交易出現(xiàn)了非關(guān)聯(lián)化的趨勢(shì),表面看來,交易方不是關(guān)聯(lián)方,但由于利益的驅(qū)動(dòng),卻促使了非關(guān)聯(lián)方變成了關(guān)聯(lián)方。因此,在關(guān)聯(lián)交易的信息披露上可采用實(shí)質(zhì)重于形式的披露原則。
由于上市公司對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展起著十分重要的作用,所以加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管,防止其出現(xiàn)不公平的交易就成了關(guān)鍵。加強(qiáng)立法,是我國規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的唯一出路。規(guī)范上市公司的關(guān)聯(lián)交易對(duì)穩(wěn)定整個(gè)證券市場(chǎng)意義重大。只有建立健全上市公司關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則,才能使我國企業(yè)在國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟,為企業(yè)提供更好的生存空間和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。