李 猛

山東財經(jīng)大學公共管理學院，山東 濟南 250000

我國現(xiàn)行《勞動關(guān)系法》對雙重勞動關(guān)系的法律規(guī)定的不具體性和司法案件處理的不一致性，既不利于勞動者的保護，也不符合勞動法的立法理念和立法精神。因此，《勞動關(guān)系法》應該承認雙重勞動關(guān)系的合理性，并盡快明確地制定出必要的法律條文來支持雙重勞動關(guān)系的存在。在法律的調(diào)整過程中，應該注意要將勞動者的第二重、第三重的勞動關(guān)系都考慮進勞動法，不光要注重法律的重要性，事實也應被強調(diào)和重視，只有這樣才能真正實現(xiàn)勞動法的精神，真正保護勞動者合法權(quán)益。具體對策如下：

一、明確雙重勞動關(guān)系的法律地位，進行具體立法規(guī)制

勞動立法應當始終貫徹維護勞動者合法權(quán)益的立法宗旨，雙重勞動關(guān)系的存在有其合理性和社會必要性，勞動者從事雙重勞動對于緩解勞動力緊缺的壓力有一定的幫助作用，所以我國法律應有條款進行明確的法律法規(guī)支持，地方政府應該結(jié)合立法精神和地方發(fā)展的具體情況進行立法。另外對雙重勞動關(guān)系進行法律調(diào)整，還應該注意具體問題具體分析，不同種類非標準勞動關(guān)系都擁有屬于自己的鮮明特點，比如勞動者派遣、非全日制用工、兼職等，所以在法律的規(guī)制過程中，就要注意類型上的區(qū)分，以形成能夠符合不同勞動關(guān)系的調(diào)整方式。

二、靈活設計工時制度，規(guī)定最低工資標準

由于雙重勞動關(guān)系中，勞動者的工作時間比較靈活而且可工作種類較多，所以法律可規(guī)定雙重勞動關(guān)系中的靈活工時制度，但不可超過國家規(guī)定的勞動者必要休息的時間，這樣從事第二職業(yè)的勞動者可以在其完成好第一職業(yè)的前提下，又能夠通過靈活工時制度進行科學而機動地就業(yè)。設計靈活工時制度時要注意，工時的最高標準必須低于標準勞動關(guān)系中的工時，將非標準勞動關(guān)系的最高工時標準按照一個較為統(tǒng)一的標準進行劃分。一般在非全日制勞動用工的情況下，多重勞動關(guān)系通常會具有一定的復雜性，所以說標準的總工作時間不能大于非標準勞動關(guān)系的最高工作時間界限。另外，勞動者從事雙重勞動時，所得到的勞動報酬不能少于標準勞動關(guān)系時的最低工資標準，并且要有法律的明文規(guī)定生效，當然，所得到的勞動報酬之中還不能包含勞動者個人應當繳納的社會保險所必要的費用。由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣，統(tǒng)一的標準不一定適合各地區(qū)，所以最低工資標準也應不同。地方政府應結(jié)合本地區(qū)情況，在充分探討勞動者需求保護勞動者合法權(quán)益，明確勞動法精神的前提前，以規(guī)章制度的形式，規(guī)定本地區(qū)最低工資標準。

三、健全工傷保險、養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保險體系

我國法律賦予勞動者具有接受社會保險醫(yī)療的權(quán)利。勞動者在勞動過程中依法享有用人單位為其繳納社會保險的權(quán)利，同時這也是一項基本權(quán)利。因為具有雙重勞動性質(zhì)的勞動者與用人單位都滿足勞動關(guān)系的條件，那么用人單位就有義務為勞動者繳納社會保險的費用，讓勞動者依法享受社會保險的待遇。我國法律有明確規(guī)定，用人單位有義務為勞動者在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行社會保險的登記，并按規(guī)定為勞動者繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等一系列的社會保險費用，而勞動者并未擁有個人的終身賬戶。但是，當前的雙重勞動者卻因為社會保險費用的單一征繳模式而遭受著不公平的待遇，付出之勞動與其工資薪酬不匹配。更有甚者，假如發(fā)生勞動爭議，那么繳費的用人單位就會和未繳費的用人單位產(chǎn)生矛盾和沖突，就會造成不公平現(xiàn)象的發(fā)生，導致市場內(nèi)的不平等競爭關(guān)系存在。因此，改革和完善現(xiàn)存的社會保險制度是當務之急，如果每個勞動者都可以在社會保險機構(gòu)擁有一個專屬于自己的社會保險資金賬戶，就可以方便那些與其存在勞動關(guān)系的用人單位及時地按照勞動者的工資薪酬比例進行繳費，讓社會保險的繳費有一個固定的袋子，不但可以統(tǒng)一管理繳納的社會保險費用，個人社會保險資金賬戶存在的更大意義是能夠真正做到保障勞動者的切身利益。

總之，如今的雙重勞動關(guān)系在社會中的數(shù)量逐漸弱化傳統(tǒng)的一重標準勞動關(guān)系成為勞動力市場的常態(tài)，法律法規(guī)的完善也迫在眉睫，理念也應該有一定的調(diào)整。首先我們要明確“多重勞動關(guān)系”的規(guī)制理念，切實保護勞動者的合法權(quán)利。其次，要以現(xiàn)有的法律法規(guī)為前提，加快制定和出臺新的法律和新的配套措施，并逐步地將其完善，進而更加科學與合理。對雙重勞動關(guān)系的規(guī)范，需要通過立法和各立法機構(gòu)部門的通力合作來實現(xiàn)。最后，雙重勞動關(guān)系的理論應進行更加深入的研究，積極借鑒國外先進國家的相關(guān)立法經(jīng)驗，在立足于本國國情的基礎(chǔ)上，用以不斷完善勞動的立法和法律的實踐，從而能夠從根本上捍衛(wèi)勞動者的合法權(quán)益不受侵害。期盼能夠建立全面而細致化的雙重勞動關(guān)系法律法規(guī)，能夠真正重視雙重勞動中存在的那些亟待解決的問題，并努力尋求解決之法。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]李廣瑞.雙重勞動關(guān)系問題探討[J].山東勞動保障，2009(2).

[2]林海權(quán).雙重勞動關(guān)系法律問題研究[J].中國勞動關(guān)系學院學報，2007，21(1).