張玉東

河南省南陽(yáng)市智圣公證處，河南 南陽(yáng) 473000

推動(dòng)公證信息化建設(shè)，首先要明確建設(shè)原則，如合法性原則、直接性原則、可驗(yàn)證性原則、安全性原則等。例如，合法性原則。依據(jù)《公證法》規(guī)定，公證需要公證機(jī)構(gòu)的公證員作出，即公證主體應(yīng)具備合法性，且無(wú)論采取何種手段或技術(shù)，公證程序必須符合《公證法》對(duì)公證程序的基本要求，即公證程序要符合法律規(guī)定的要求，不能以商業(yè)技術(shù)代替。

一、公證信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

關(guān)于公證信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)著手于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的框架體系，可從基礎(chǔ)層、支撐層、應(yīng)用層等方面分析，具體可參考以下方面：

第一，基礎(chǔ)層。為描述電子公證及電子公證數(shù)據(jù)的定義、特征、規(guī)范等，應(yīng)建立電子公證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

第二，支撐層。建立公證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以明確電子公證數(shù)據(jù)與紙質(zhì)公證數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)規(guī)范。關(guān)于電子公證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)包括非結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)化、海量電子公證數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)規(guī)范，具體包括存儲(chǔ)介質(zhì)、存儲(chǔ)格式、存儲(chǔ)方式、存儲(chǔ)安全、存儲(chǔ)接口等規(guī)范。建立公證信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以明確公證信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全規(guī)范，具體包括公證信息安全管理、加密技術(shù)、PKI體系技術(shù)等規(guī)范[1]。建立公證信息共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以明確公證信息資源管理、交換平臺(tái)技術(shù)、內(nèi)部與外部接口等規(guī)范，具體包括公證機(jī)構(gòu)信息資源接入規(guī)范、公證機(jī)構(gòu)之間乃至公證與非公證機(jī)構(gòu)之間的信息資源對(duì)接規(guī)范等。建立公證數(shù)據(jù)中心建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以明確公證數(shù)據(jù)中心在機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、虛擬化、安全性、運(yùn)維等方面建設(shè)的規(guī)范。

第三，應(yīng)用層。建立公證綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，可致力于公證業(yè)務(wù)及管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范，以健全現(xiàn)有的數(shù)據(jù)規(guī)范，如卷宗內(nèi)容、涉臺(tái)副本、行政管理等數(shù)據(jù)規(guī)范，并完善公證行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享技術(shù)、系統(tǒng)安全技術(shù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)等規(guī)范。此外，應(yīng)用層應(yīng)建立電子公證技術(shù)及公證檔案數(shù)字化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

二、公證行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)

關(guān)于公證行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，應(yīng)著手于建立公證百科、建立公證檔案館、建立公證行業(yè)CA認(rèn)證中心等，具體可參考以下方面：

第一，建立公證百科。公證百科可匯集公證行業(yè)中的案例、名人觀點(diǎn)、著作等知識(shí)。關(guān)于公證百科，由人工智能控制，并具有自動(dòng)學(xué)習(xí)、自動(dòng)糾錯(cuò)、自動(dòng)翻譯等功能，也可依托搜索引擎、客服咨詢等滿足客戶需求。

第二，建立公證檔案館。公證機(jī)構(gòu)可將每天業(yè)務(wù)中獲取的客戶數(shù)據(jù)錄入在數(shù)據(jù)庫(kù)里，并運(yùn)用技術(shù)手段聯(lián)系各種數(shù)據(jù)。顯然，數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋整個(gè)公證行業(yè)，并最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)用戶檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。

第三，建立公證行業(yè)CA認(rèn)證中心。運(yùn)用PKI技術(shù)，如數(shù)字信封、數(shù)字簽名、加密、數(shù)據(jù)完整性機(jī)制等，就可建立完整的PKI系統(tǒng)，應(yīng)致力于應(yīng)用接口API、證書(shū)作廢系統(tǒng)、密鑰備份及恢復(fù)系統(tǒng)、數(shù)字證書(shū)庫(kù)、權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)CA等系統(tǒng)的構(gòu)建。

三、公證信息化平臺(tái)或系統(tǒng)的建設(shè)

關(guān)于公證信息化平臺(tái)或系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)著手于建立公證在線受理平臺(tái)、建立電子數(shù)據(jù)公證保管平臺(tái)、建立公證綜合業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)、建立法院電子送達(dá)系統(tǒng)、建立電子簽約公證平臺(tái)等，具體可參考以下方面：

第一，建立公證在線受理平臺(tái)。公證在線受理平臺(tái)可將公證服務(wù)搬上云端，具有辦證指南、在線預(yù)約、在線客服、在線支付、個(gè)人中心管理、公證后臺(tái)管理等功能，通過(guò)平臺(tái)的自動(dòng)化指引，當(dāng)事人就可在線向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。

第二，建立電子數(shù)據(jù)公證保管平臺(tái)。依據(jù)電話錄音、網(wǎng)頁(yè)取證、云桌面取證等技術(shù)手段，電子數(shù)據(jù)公證保管平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的固定，并將之加密存儲(chǔ)于公證云端服務(wù)器，以解決存證、取證、出證等方面的難題。

第三，建立公證綜合業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)。關(guān)于公證綜合業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，以促進(jìn)定制化開(kāi)發(fā)，更好地滿足客戶需求，還可引入工作流引擎，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的可配置化。此外，系統(tǒng)應(yīng)支持各類業(yè)務(wù)文書(shū)的自動(dòng)生成，并具備電子簽章、可視化管理等功能[2]。

第四，建立法院電子送達(dá)系統(tǒng)。在法院文書(shū)送達(dá)過(guò)程中，存在送達(dá)難題，若將公證引入，作為第三方監(jiān)督，就可有效提升法院文書(shū)送達(dá)的效率，而法院電子送達(dá)系統(tǒng)，即是公證機(jī)構(gòu)介入法院送達(dá)過(guò)程。

第五，建立電子簽約公證平臺(tái)。電子簽約公證平臺(tái)可通過(guò)CA認(rèn)證確認(rèn)客戶身份，以完成簽約，主要為解決遠(yuǎn)程簽約難題，對(duì)客戶身份的確認(rèn)要求很高，如旅游公司與公證處建立合作，游客可在線上簽署旅游合同。

四、結(jié)論

綜上所述，推動(dòng)公證信息化建設(shè)，應(yīng)有效融合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)。本文具體分析了公證信息化建設(shè)在基礎(chǔ)層、支撐層、應(yīng)用層的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合PKI技術(shù)運(yùn)用、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等，論述了電子簽章、可視化管理、遠(yuǎn)程簽約、電子數(shù)據(jù)固定等公證信息化平臺(tái)或系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]劉煒.公證信息化建設(shè)探討[J].法制與社會(huì)，2018(03)：170-171.

[2]蘇國(guó)強(qiáng)，陳艷，王倩.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的公證信息化建設(shè)[J].中國(guó)司法，2016(09)：60-65.