李 文

蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，甘肅 蘭州 730020

社會(huì)整體利益就是指社會(huì)全體人員的合理利益，它對(duì)維護(hù)國(guó)家安定和諧具有重要的作用，能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)是為保障人民利益存在的，相關(guān)的法律部門對(duì)維護(hù)和保障社會(huì)人員的基本利益，當(dāng)然，不同的法律部門細(xì)化了其職能，負(fù)責(zé)不同的事務(wù)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法主要作用于社會(huì)全體人員，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益為主，其法律職能是讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源得到合理的分配，減少或杜絕資源分配不均，資源濫用情況，促使國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的時(shí)代，我國(guó)更應(yīng)著重建立經(jīng)濟(jì)法律體系，法律維護(hù)社會(huì)全體的經(jīng)濟(jì)利益，使社會(huì)進(jìn)步。

一、經(jīng)濟(jì)法將維護(hù)社會(huì)利益納入法律條款

最高級(jí)的服務(wù)便是為社會(huì)全體人員服務(wù)，而經(jīng)濟(jì)法作為為社會(huì)整體利益服務(wù)的條款，它被納入到法律法規(guī)之中，旨在法律的規(guī)定下對(duì)社會(huì)的整體利益進(jìn)行維護(hù)。從《反壟斷法》和《政府采購(gòu)法》中，我們可以看出它在制定其中的條款時(shí)，多次出現(xiàn)“維護(hù)”和“社會(huì)公共利益”等，突出維護(hù)社會(huì)全體人員的合理利益是他們制定法律法規(guī)的重要部分。在另外的一些經(jīng)濟(jì)法律中，它們沒有明確的字眼及內(nèi)容出現(xiàn)，但法律規(guī)定中的主旨意思卻把維護(hù)社會(huì)全體人員的利益放在顯要的地方。比如說在《預(yù)算法》中，它規(guī)定國(guó)家要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大方向上的把控，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)能平穩(wěn)運(yùn)行?！秾徲?jì)法》中也提出了國(guó)家要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一定的秩序，讓國(guó)家財(cái)政的利用率提高，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈良性發(fā)展?！兜V產(chǎn)資源法》也提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展前景，立足當(dāng)下，展望未來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)需要合理建設(shè)。這一系列的法律，都是在對(duì)社會(huì)全體人員的利益做保障。無論是明確的經(jīng)濟(jì)法，還是一些隱形的國(guó)家法律都對(duì)維護(hù)社會(huì)全體人員的利益起到至關(guān)重要的作用。

二、作為政策基準(zhǔn)加以宣示

法律法規(guī)按照實(shí)行的效果不同，可以劃分為兩個(gè)部分：政策基準(zhǔn)和裁判規(guī)則。裁判規(guī)則是在審判過程中的法律憑借，法官要以法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案件進(jìn)行審理和宣判。政策基準(zhǔn)則與案件的審判無任何關(guān)系，它只是表明國(guó)家立場(chǎng)，指引與告訴人們向國(guó)家所處立場(chǎng)靠攏的職能。政策基準(zhǔn)從影響的范圍來說，是比裁判規(guī)則大的，政府各級(jí)部門依據(jù)國(guó)家政策基準(zhǔn)進(jìn)行宣示，把社會(huì)整體利益規(guī)范化與科學(xué)化，讓其生成法律法規(guī)。我國(guó)法律部門較多，管理的區(qū)域也比較大，為了解決這個(gè)難題，各個(gè)部門發(fā)揮政策基準(zhǔn)的作用，汲取對(duì)各自部門有用的政策基準(zhǔn)，進(jìn)行管理。可是經(jīng)濟(jì)法又與其他法律法規(guī)有區(qū)別之處，經(jīng)濟(jì)法主要為全體社會(huì)人員的利益負(fù)責(zé)，更加重視制定政策基準(zhǔn)條例。比如說《農(nóng)業(yè)法》，國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)是重點(diǎn)，國(guó)家及社會(huì)各界需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展有廣闊地域。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入了比工業(yè)、商業(yè)更多的金錢與精力。成功的農(nóng)業(yè)，質(zhì)量與供求都應(yīng)該得到保證，讓農(nóng)民獲得利益和生活得到滿足。從這些法律中，我們可以看出經(jīng)濟(jì)法在制定政策基準(zhǔn)時(shí)是立足于維護(hù)社會(huì)整體利益的。但是，一些學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法律只是一種大范圍、大方向的政策，沒有細(xì)化區(qū)分，所以只能以政策基準(zhǔn)的形式向民眾宣示，讓人民眾學(xué)會(huì)依據(jù)制度辦事，以便維護(hù)社會(huì)全體人員的基本利益。

三、將社會(huì)整體利益融入經(jīng)濟(jì)法權(quán)義結(jié)構(gòu)

權(quán)義結(jié)構(gòu)是指在法律結(jié)構(gòu)之下，人們應(yīng)盡的權(quán)利與義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法的主要職能是為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供法律指導(dǎo)，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，保證社會(huì)全體人員的基本利益。經(jīng)濟(jì)法的權(quán)義結(jié)構(gòu)在創(chuàng)立時(shí)，要著重考慮全體人員的利益。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，有時(shí)候個(gè)體利益起關(guān)鍵作用，能夠囊括整體的利益，經(jīng)濟(jì)法通過轉(zhuǎn)化，把個(gè)體的利益轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利，而后對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)并為政策實(shí)行提供條件。經(jīng)濟(jì)法中體現(xiàn)的權(quán)利作用于社會(huì)全體人員。

四、彰顯經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度是指，在社會(huì)人員或團(tuán)體組織違背了經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)規(guī)定，或者對(duì)社會(huì)的整體利益造成損害，他們所需要承擔(dān)的責(zé)任。在國(guó)家發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度具有明顯的優(yōu)勢(shì)作用，它能更好地維護(hù)社會(huì)全體人員的利益。為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，國(guó)家首先應(yīng)該把民事責(zé)任、刑事責(zé)任等法律法規(guī)調(diào)動(dòng)起來，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)人員的約束力。其次，不僅要運(yùn)用普通的法律條款，還要建立責(zé)任形態(tài)制度。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度是經(jīng)濟(jì)法能順利施行的先決條件之一。

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國(guó)際影響力逐漸增強(qiáng)，綜合國(guó)力明顯提高，占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)份額的比例也在不斷的增加。雖然說發(fā)展是好事，但它也有弊的一面，過快的發(fā)展導(dǎo)致基礎(chǔ)不牢固，許多不穩(wěn)定因素隨著而來。因此，國(guó)家需發(fā)揮主導(dǎo)作用，宏觀調(diào)控，讓經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮應(yīng)有職能，讓社會(huì)全體人員的基本利益得以保障，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不穩(wěn)定因素，讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。