劉玉民

中共許昌市委黨校，河南 許昌 461000

法律是一個國家的根本，只有健全國家的法律，我們的國家才能發(fā)展的更好，成為世界上排名靠前的國家。為了完善我國的法律，我國每年都要對法律進(jìn)行修正，即使這樣，我國法律依舊存在很多的問題，在執(zhí)行法律的時候總會出現(xiàn)實際情況與理論不相符的問題，這樣的問題越來越多，從而影響了國家的發(fā)展，因此，很多專家對于這些問題進(jìn)行了總結(jié)分析，最后得出了幾條解決方法，以便于我國的法律更加健全，讓我國發(fā)展的更好。

一、民事立法中存在的問題

對于民事立法在實施的過程進(jìn)行分析總結(jié)，專家發(fā)現(xiàn)在民事立法的時候總會出現(xiàn)民事立法中的法律行為效力問題，下面就簡單介紹一下主要的幾個方面：

(一)民事立法中認(rèn)可的民事行為效力及未完全生效的法律行為

我國在《民法總則》和《合同法》等法律的規(guī)定中，民事立法中，我們認(rèn)為行為效力的內(nèi)容包括民事法律行為、可撤銷民事行為、效力待定民事行為、無效民事行為、第三人撤銷民事行為等。在實際立法的時候，我們總會發(fā)現(xiàn)很多的問題，主要原因是由于行為效力不能包括所有的類型，有很多的問題不能進(jìn)行合理的處理，從而導(dǎo)致在立法的時候出現(xiàn)很多的問題，在對行為效力的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定的時候，沒有把尚未完全生效和相對特定第三人無效的行為進(jìn)行單獨(dú)的規(guī)定，從而導(dǎo)致立法人員在處理這一系列問題的時候不能完美的進(jìn)行處理，從而導(dǎo)致有很多不合理的問題出現(xiàn)，從而導(dǎo)致很多群眾質(zhì)疑我國的執(zhí)法力度，從而導(dǎo)致我國在未來的發(fā)展并不好等。

(二)民事立法中的一般生效條件

在《民法通則》中，我國對于一般生效條件的定義是指行為人具備民事行為能力，意思表述真實，且不違反法律和社會公共利益。這樣的規(guī)定在實際情況中，并不能很好的實施，有很多的專家都認(rèn)為一般生效條件的規(guī)定不能如此的大眾化，應(yīng)該將一般生效條件的很多內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，其中，尤其對一般生效條件的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，只有對其進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，那么在實際立法的時候立法人員才能對生效的合同以及其他事件進(jìn)行嚴(yán)格的處理，才不會出現(xiàn)對生效人的誤解或者其他情況出現(xiàn)，從而讓我國的發(fā)展更好。

(三)無處分權(quán)合同的效力問題

在很多實際立法情況下，都會出現(xiàn)一些由于合同無權(quán)處分的情況，這樣的規(guī)定一直備受爭議，在《合同法》中有規(guī)定，無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)行為訂立的合同有效，這樣的規(guī)定一直是立法人員在執(zhí)行的時候經(jīng)常出現(xiàn)問題的主要原因，在專家對于這些法律進(jìn)行實際調(diào)查中，專家發(fā)現(xiàn)在夫妻共有財產(chǎn)處分案件中，夫妻一方獨(dú)自出賣房產(chǎn)，另一方可以追回?fù)p失，但無法改變房產(chǎn)已經(jīng)出賣的既定事實。在這樣的情況之下，執(zhí)法人員很難保證執(zhí)法的公平公正以及執(zhí)法的力度，因此，專家認(rèn)為在對無處分權(quán)合同的法律效力問題上我們應(yīng)該更嚴(yán)格的進(jìn)行規(guī)定，保證不會出現(xiàn)以上問題，讓我國的法律更加健全，讓我國的發(fā)展更好更快。

(四)絕對無效法律行為

《中華人民共和國民法總則》第一百五十五條規(guī)定：無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。其含義是：1)自始無效。無效民事行為之無效，自行為開始起發(fā)生，該行為之意思，從開始起就不被法律所認(rèn)可；2)當(dāng)然無效。即無效民事行為，無需任何人主張，也不待法院或仲裁機(jī)構(gòu)宣告，即無效。該行為無效不以主張、確認(rèn)和宣告為要件；3)意思無效。無效民事行為之無效，是指當(dāng)事人意思不發(fā)生效力，而不是說沒有任何法律效力。在這樣的規(guī)定下，我們發(fā)現(xiàn)在對法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)很多的問題，由于絕對無效法律行為的存在，在對一些問題進(jìn)行處理的時候，我們會發(fā)現(xiàn)很多的立法人員在執(zhí)行的時候不能完美的分辨絕對無效法律行為的存在，因此，在執(zhí)行的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)無法判斷或者判斷出錯的情況，這樣的情況越來越多引起了社會的注意，從而，很多專家認(rèn)為要對絕對無效法律行為進(jìn)行修改。

在民法總則出現(xiàn)很多問題的情況下，專家認(rèn)為要對這些問題進(jìn)行分析總結(jié)，并提出解決方法，從而讓我國的法律更加的健全，從而讓我們的國家更好的發(fā)展。

二、關(guān)于民法總則法律行為效力制度的立法建議

在對民法總則出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析之后，專家根據(jù)這些問題提出了相應(yīng)的解決方法，下面就簡單介紹一下這些方法：

(一)完善法律行為效力體系

由于我國民法總則在對行為效力的規(guī)定中出現(xiàn)很多的問題，因此，我們要對行為效力的規(guī)定進(jìn)行重新的整改，從而保證法律的正常進(jìn)行，主要對行為效力的整改有以下幾個方面：1)對于尚未完全生效法律行為和相對第三人無效法律行為，我們要將其與行為效力進(jìn)行分開規(guī)定，從而繞過執(zhí)法人員更明確的分辨；2)對行為效力的規(guī)定，我們要更加的精確，盡量讓執(zhí)法人員更精確的分辨。只有讓執(zhí)法人員可以正確分辨行為效力的存在，在對很多民事案件之中，執(zhí)法人員才能做出更精確的判斷，從而做出合理的決定，保證人們的權(quán)益。

(二)取消一般生效條件

在實際對民事總則進(jìn)行執(zhí)行的時候，一般還會出現(xiàn)對一般生效條件的不能完全分辨的情況出現(xiàn)，在出現(xiàn)這樣的情況的時候，執(zhí)法人員往往不能按照規(guī)定對于人員進(jìn)行嚴(yán)格的處理，因此，為了讓執(zhí)法人員對于一般生效條件更好的進(jìn)行分辨，專家給出了兩種辦法：1)取消一般生效條件；2)嚴(yán)格的規(guī)定一般生效條件。對于這兩種方法，專家對這兩種方法實施之后的情況進(jìn)行了分析，由于一般生效條件在很多規(guī)定中并不重要，因此，專家認(rèn)為對于一般生效條件應(yīng)該采用取消的方法，因為嚴(yán)格規(guī)定的過程太過復(fù)雜，并且規(guī)定之后也還是會出現(xiàn)執(zhí)法人員不能很好的分辨的問題，因此，取消一般生效條件是一勞永逸的辦法。

(三)合理區(qū)分無權(quán)處分合同

由于我國民法總則在對無權(quán)處分合同的規(guī)定中出現(xiàn)很多的問題，因此，我們要對無權(quán)處分合同的規(guī)定進(jìn)行重新的整改，從而保證法律的正常進(jìn)行，主要對無權(quán)處分合同的整改有以下幾個方面：1)對于處分合同，我們要將其與無權(quán)處分合同進(jìn)行分開規(guī)定，從而繞過執(zhí)法人員更明確的分辨；2)對無權(quán)處分合同內(nèi)容的規(guī)定，我們要更加的精確，盡量讓執(zhí)法人員更精確的分辨。只有讓執(zhí)法人員可以正確分辨無權(quán)處分合同的存在，在對很多民事案件之中，執(zhí)法人員才能做出更精確的判斷，從而做出合理的決定，保證人們的權(quán)益。

(四)整合絕對無效規(guī)則

在實際對民事總則進(jìn)行執(zhí)行的時候，一般還會出現(xiàn)對絕對無效規(guī)則的不能完全分辨的情況出現(xiàn)，在出現(xiàn)這樣的情況的時候，執(zhí)法人員往往不能按照規(guī)定對于人員進(jìn)行嚴(yán)格的處理，因此，由于絕對無效規(guī)則在很多規(guī)定中并不重要，因此，專家認(rèn)為對于絕對無效規(guī)則應(yīng)該采用取消的方法，因為嚴(yán)格規(guī)定的過程太過復(fù)雜，并且規(guī)定之后也還是會出現(xiàn)執(zhí)法人員不能很好的分辨的問題，因此，取消絕對無效規(guī)則是一勞永逸的辦法。

三、結(jié)語

法律是一個國家的根本，只有健全國家的法律，我們的國家才能發(fā)展的更好，成為世界上排名靠前的國家。為了完善我國的法律，我國每年都要對法律進(jìn)行修正，即使這樣，我國法律依舊存在很多的問題，在執(zhí)行法律的時候總會出現(xiàn)實際情況與理論不相符的問題，這樣的問題越來越多，從而影響了國家的發(fā)展，因此，很多專家對于這些問題進(jìn)行了總結(jié)分析，最后得出了幾條解決方法，只要我們按照以上方法對我國的法律進(jìn)行修正，那么我國的法律就會更加的健全，從而讓人們更好的生活，從而更好的建設(shè)我們的祖國，讓我國成為世界上法律健全的國家，成為名列前茅的國家。