商順立

1.河南正乾坤律師事務(wù)所，河南 焦作 454150；2.焦作市律師協(xié)會，河南 焦作 454150

裁判，泛指對事情的是非曲直進(jìn)行評判；司法裁判，特指法院根據(jù)事實，依照法律，對訴訟案件加以裁定或判決。“化解矛盾，定分止?fàn)帯笔撬痉ú门谢顒拥哪康?；“以事實為依?jù)，以法律為準(zhǔn)繩”則是司法裁判活動的指南，也是判斷司法裁判活動正確與否的標(biāo)尺。

“風(fēng)聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關(guān)心”是寫在無錫東林書院的一幅對聯(lián)，表現(xiàn)的是古代讀書人既認(rèn)真讀書，又關(guān)心國家大事的胸懷。時至今日，繼承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的司法裁判者更應(yīng)踐行知行合一，自覺維護(hù)司法裁判的公正。2015年9月21日，最高人民法院頒布了《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，其強調(diào)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)”；2016年11月29日，中國法院網(wǎng)公布了《最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》，其要求“堅持依法糾錯原則。堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，嚴(yán)守法定程序。對符合再審條件的申訴案件，依法啟動再審程序；對確有錯誤的生效裁判，堅決予以糾正，維護(hù)公平正義，提升司法公信……堅持糾防結(jié)合原則。通過對產(chǎn)權(quán)錯案冤案的甄別和糾正，強化審判監(jiān)督司法救濟(jì)、倒逼防錯和統(tǒng)一法律適用功能；落實司法責(zé)任制，加強源頭預(yù)防。2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，其立法宗旨就是加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督。誠然，中國特色社會主義法治一方面賦予裁判者自主裁判的權(quán)利，另一方面又構(gòu)建了“由裁判者負(fù)責(zé)”的追究制度。法律職業(yè)共同體向往是司法裁判的公正，沒有人愿意辦錯案，辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度讓裁判者也不敢辦錯案。那么，如何能夠避免錯案？

《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》規(guī)定，“因下列情形之一，導(dǎo)致案件按照審判監(jiān)督程序提起再審后被改判的，不得作為錯案進(jìn)行責(zé)任追究：(1)對法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋具體條文的理解和認(rèn)識不一致，在專業(yè)認(rèn)知范圍內(nèi)能夠予以合理說明的；(2)對案件基本事實的判斷存在爭議或者疑問，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的；(3)當(dāng)事人放棄或者部分放棄權(quán)利主張的；(4)因當(dāng)事人過錯或者客觀原因致使案件事實認(rèn)定發(fā)生變化的；(5)因出現(xiàn)新證據(jù)而改變裁判的；(6)法律修訂或者政策調(diào)整的；(7)裁判所依據(jù)的其他法律文書被撤銷或者變更的；(8)其他依法履行審判職責(zé)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形?！逼涿鞔_了基于當(dāng)事人原因、出現(xiàn)新證據(jù)、法律修訂、法律文書變更等并非來自裁判者的外來情形不得作為錯案外，其也給予裁判者對案件事實及適用法律能夠予以合理說明的即不算錯案的機會。外來情形，裁判者難以控制；而對案件事實及適用法律能夠予以合理說明的即不算錯案的機會裁判者應(yīng)當(dāng)珍惜！《最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會主義核心價值觀的若干意見》指出：公正是法治的生命線，是司法公信和司法權(quán)威的基石。要以嚴(yán)格司法規(guī)范司法行為，審慎行使自由裁量權(quán)，確保公正司法。要堅持實體公正與程序公正并重，處理各類訴訟案件，要堅決做到認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，裁判結(jié)果公正，審判程序合法，裁判說理充分，法律文書規(guī)范。最高人民法院審判委員會專職委員胡云騰在《辦案五斷||大法官辦案札記之三》也談到：價值是司法裁判的靈魂和生命，也是司法獲得公信和權(quán)威的必要元素。換句話來說：一個認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，裁判結(jié)果公正，審判程序合法，裁判說理充分，法律文書規(guī)范，弘揚社會主義核心價值觀的裁判，你能說其是錯案？

例如：申請人甲自然人(以下簡稱申請人)與被申請人乙公司(以下簡稱被申請人)建設(shè)工程施工合同糾紛案件，經(jīng)丙仲裁委員會審理于2015年8月18日作出仲裁裁決書，裁決被申請人支付申請人工程欠款及自本案申請仲裁之日(2013年10月28日)起至付清款項之日止的利息(以中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算)。

被申請人事后認(rèn)為本案存在“不該委托鑒定卻委托鑒定、錯誤引用鑒定意見、剝奪當(dāng)事人重新鑒定權(quán)利、多付材料款、造價超過固定價、合同主體錯誤”等問題，是錯案，仲裁庭則答復(fù)如下：

一、建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同

當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。意思自治是民事主體依法享有的基本權(quán)利，也是從事民事活動必須遵循的基本原則。意思自治是民事主體行使自由權(quán)利的集中體現(xiàn)，對意思自治的尊重就是對民事主體享有的自由權(quán)利的尊重。當(dāng)事人既然在簽訂合同時約定了仲裁管轄且發(fā)生爭議后選擇了仲裁處理，有損害就有救濟(jì)，仲裁委員會不得拒絕裁決。2013年12月13日，該案開庭時，仲裁庭告知雙方當(dāng)事人“鑒于申請人提交鑒定申請書，關(guān)于鑒定機構(gòu)請雙方說一下?！鄙暾埲耍骸罢堉俨梦付??！北簧暾埲耍骸巴狻！?014年5月24日，該案開庭時，仲裁庭又告知雙方當(dāng)事人“雙方對鑒定機構(gòu)有無異議？”申請人：“無異議?！北簧暾埲耍骸盁o異議?！敝俨脩?yīng)當(dāng)根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條(當(dāng)事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當(dāng)事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定)之規(guī)定，鑒于申請人申請了鑒定，雙方當(dāng)事人對鑒定機構(gòu)且無異議，遵循當(dāng)事人仲裁權(quán)利平等原則，為保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，仲裁庭支持了雙方當(dāng)事人的鑒定權(quán)利。

二、該案鑒定機構(gòu)具有鑒定資質(zhì)，鑒定人員也具有執(zhí)業(yè)證

依照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條(當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：(一)鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的；(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定)之規(guī)定，在鑒定意見書形成過程中和形成后的開庭質(zhì)證過程中，鑒定機構(gòu)均對雙方當(dāng)事人予以了回應(yīng)。被申請人未提出證據(jù)推翻該案的《司法鑒定意見書》《司法鑒定意見書的補充及書面質(zhì)證意見的回復(fù)》等鑒定意見，基于鑒定意見是法定的證據(jù)，在雙方當(dāng)事人對工程造價無法達(dá)成一致意見時，仲裁庭只能采信第三方的鑒定意見。

三、被申請人提交的延期審理申請書載明“需要提交新的證據(jù)并申請重新鑒定……請求延期審理”

仲裁庭告知被申請人請在2015年6月1日前提供，逾期視為放棄異議。為保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，仲裁庭將本案延至2015年7月9日開庭，當(dāng)事人并未提交新證據(jù)及重新鑒定申請書，仲裁庭從未剝奪當(dāng)事人要求重新鑒定的權(quán)利。

四、該案合同價款條款中約定：“合同價款=經(jīng)甲方確認(rèn)實際完成工程數(shù)量×綜合單價

工程數(shù)量是：甲方代表書面確認(rèn)的工程量，甲方代表書面確認(rèn)的設(shè)計變更而增減的工程項目，合同實施過程中甲方書面確認(rèn)的其他費用的合理調(diào)整?！辫b定機構(gòu)是依據(jù)當(dāng)事人的合同約定及經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行的鑒定，并在庭審中也接受了當(dāng)事人的質(zhì)詢，不存在“錯誤引用鑒定意見、多付材料款、造價超過固定價”等問題。2016年4月29日，被申請人又向丙仲裁委員會提出申請，要求丁自然人返還多付工程款，在該起仲裁案件中被申請人自認(rèn)與丁自然人簽訂合同的同時，與甲自然人簽訂了《勞務(wù)分包合同書》約定部分填料工作由甲自然人負(fù)責(zé)，根據(jù)合同所附《路基工程量清單》中“結(jié)構(gòu)物臺背回填8%石灰土采用甲自然人全包的方式”，也間接證明2015年仲裁案件中的鑒定意見正是尊重了當(dāng)事人意思自治，即按合同約定進(jìn)行了鑒定。鑒定人也認(rèn)為設(shè)計圖紙上的路基土石方數(shù)量計算表中路基填方數(shù)量是不含臺背回填量的。被申請人認(rèn)為其多付工程款，應(yīng)當(dāng)明白“當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更”之法律規(guī)定，被申請人履約違反了合同約定的“采用甲自然人全包的方式”，由于被申請人管理存在過錯，被申請人應(yīng)為其過錯承擔(dān)責(zé)任。

五、被申請人在仲裁中就未提出合同主體錯誤，也未否認(rèn)合同效力

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》之規(guī)定，在不違反鼓勵交易——合同一般不得確認(rèn)無效的規(guī)則下，因申請人在施工過程中不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，仲裁庭確認(rèn)該案的建設(shè)工程承包勞務(wù)合同關(guān)系應(yīng)屬無效，從根本上避免了被申請人承擔(dān)違約責(zé)任加重賠償30%的可能。民工施工不易，國家禁止拖欠工程款，拖欠工程款應(yīng)支付利息，申請人要求被申請人立即支付利息4，120，357元，仲裁庭參照司法判例之精神以舉證責(zé)任不能未支持申請人要求支付400萬元利息的請求，只是裁決被申請人支付本案申請仲裁之日起的利息(以中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算)，仲裁庭履行了保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的職責(zé)，是否維護(hù)了乙公司的利益？是否避免了乙公司的不當(dāng)損失？被申請人應(yīng)能知曉！追求正義是仲裁庭的理念，善待當(dāng)事人，追求人性化辦案也是仲裁員的職責(zé)。謹(jǐn)感謝當(dāng)事人的監(jiān)督！

該案仲裁活動正是遵循了“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的裁判規(guī)則，裁判者對案件事實及適用法律也予以合理說明，保證了仲裁活動的公正。“青春除了詩與遠(yuǎn)方，還有家國天下”；司法裁判除了法與事實，也有家國天下。公平正義、真善美、尊重與保障人權(quán)等，這些價值是人類社會長期形成的價值準(zhǔn)則和共同理想，具有普世性或普適性。良法善治引領(lǐng)美好生活，弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮司法裁判公正對社會公正的引領(lǐng)作用，增強司法裁判的可接受性和被認(rèn)同性，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。