□ 陳玉瑚 楊玉寶

江蘇省金湖縣呂良鎮(zhèn)河道縱橫，水產(chǎn)品資源豐富，大部分農(nóng)民以水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品銷售和小麥、水稻種植為主。近些年，呂良鎮(zhèn)在市、縣融入蘇中，崛起江淮及城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進的背景下，水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)品銷售因其勞動強度大、資金投入多、收入回報低，外出打工逐漸成為諸多水鄉(xiāng)農(nóng)民的選擇。

呂良鎮(zhèn)老促會適應(yīng)新時代新農(nóng)村需求，會同鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，以村（社區(qū)）青年農(nóng)民為對象，以轉(zhuǎn)變思想、提升素質(zhì)、培訓(xùn)技能為重點，著力培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。

做法

（一）雙提升培訓(xùn)。

呂良鎮(zhèn)老促會在市、縣開放大學(xué)和省金湖中專的支持下，利用鎮(zhèn)社區(qū)教育中心培訓(xùn)陣地，連年舉辦青年農(nóng)民雙提升培訓(xùn)班。培訓(xùn)主要對象是40周歲以下的青年農(nóng)民。培訓(xùn)科目既注重文化素質(zhì)，又重點抓生產(chǎn)技能和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容有淡水養(yǎng)殖，也有特種種植、養(yǎng)殖，如貝類養(yǎng)殖技術(shù)、淡水名特優(yōu)品種養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)動物疾病防治技術(shù)；現(xiàn)代農(nóng)藝類的，如食用菌生產(chǎn)技術(shù)、中草藥生產(chǎn)技術(shù)、花卉生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)；技能證書類的，如育嬰師培訓(xùn)、花卉園藝師培訓(xùn)、手工編織培訓(xùn)、絲網(wǎng)花制作培訓(xùn)、龍蝦烹飪培訓(xùn)等。經(jīng)過培訓(xùn)，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，取得了明顯成效。

（二）致富骨干回爐。

社會的進步和科技的騰飛，使得老一批的致富骨干難以適應(yīng)新時代的需求。為促進培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展，老促會通過各村（社區(qū)）統(tǒng)計，在全鎮(zhèn)篩選出頭腦靈活、有一技之長、愿意創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民48名。老促會牽頭組織這些青年農(nóng)民到社區(qū)教育中心進行了有計劃和針對性培訓(xùn)。培訓(xùn)時，結(jié)合各自特長和鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)特色分別進行園藝編織、鮮活食品、經(jīng)濟作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)。

（三）農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人學(xué)銷售。

以往呂良鎮(zhèn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人只能依靠兩條腿、一張嘴和一部電話拉關(guān)系、跑熟人，農(nóng)產(chǎn)品銷量有限，對價格的拉動作用也有限，自身的經(jīng)濟收入更為有限。據(jù)此，老促會會同鎮(zhèn)社區(qū)教育中心及時組織針對農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的銷售培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，一方面邀請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家對農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品進行品質(zhì)分析鑒定，用有力的數(shù)據(jù)作為農(nóng)產(chǎn)品銷售佐證；另一方面，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人學(xué)習(xí)拍攝視頻、制作PPT、制作網(wǎng)頁，用鮮活的畫面、圖片作為銷售名片；同時，對農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人進行信息資源共享、銷售區(qū)域錯開等方式避免重復(fù)營銷。

（四）催生家庭農(nóng)場和合作社。

培植家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社，對于加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)揮著主體性、基礎(chǔ)性作用。呂良鎮(zhèn)老促會在培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民期間，尤為重視家庭農(nóng)場和合作社的培植。一是項目扶持，即對某一個家庭農(nóng)場、合作社掛靠某一個項目，給予政策、資金、技術(shù)、設(shè)備扶持。二是技術(shù)支撐，即確定高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為項目的聯(lián)系人、協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)提供技術(shù)、解決技術(shù)難題。三是信息導(dǎo)入，對項目的現(xiàn)狀、遠景規(guī)劃予以大信息量的支持，避免選項偏頗。四是銷售疏導(dǎo)，提供本地銷售網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人銷售渠道，幫助銷售。

（五）派駐科技輔導(dǎo)員。

在當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化時期，大量先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、高效率農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念越來越為農(nóng)民所接受，但受知識水平、見聞見識、使用頻次等制約，許多農(nóng)戶還不能正確和熟練地使用、操作現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備。就此，老促會及時地推出“新科技輔導(dǎo)員”培訓(xùn)工程。通過對新科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，使其能夠了解當(dāng)前正在推廣使用的新項目、新技術(shù)（如，水稻插秧機操作和旱育秧技術(shù)），能夠熟練使用新型農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備（如，無人植保綠色小飛機），能夠進行簡單的機械維修，能夠依據(jù)新設(shè)備要求進行農(nóng)藥、肥料、種子配比，等等。派駐“新科技輔導(dǎo)員”進村入戶駐田頭，發(fā)揮他們二傳手的作用，引導(dǎo)、指導(dǎo)、勸導(dǎo)農(nóng)戶使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

幾年來，呂良鎮(zhèn)培訓(xùn)出了一批致富骨干、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)殖能手、新科技輔導(dǎo)員，在不同的崗位上發(fā)揮著極其重要的引領(lǐng)、示范和推動作用，在不同程度上助推了鎮(zhèn)村經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2017年，全鎮(zhèn)12個經(jīng)濟合作社就創(chuàng)造產(chǎn)值8000萬元，產(chǎn)生利稅100多萬元。

啟示

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，必須把握新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵特征。

新型職業(yè)農(nóng)民主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力，主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)勞動作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動力，主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，是指在社會化服務(wù)組織中或個體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來源，具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，主要是農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，必須建立與之相適應(yīng)的培訓(xùn)制度。

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力狀況，要以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民作為重點對象。培訓(xùn)時要根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計劃并組織實施。應(yīng)堅持生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會服務(wù)型按崗位開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或?qū)嵤┺r(nóng)科職業(yè)教育。除此，還需要明確培訓(xùn)的主要內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機構(gòu)、經(jīng)費投入和保障措施，建立新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)常性培訓(xùn)制度。

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，要著眼培養(yǎng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)后繼人才，吸引農(nóng)業(yè)院校特別是中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人的“農(nóng)二代”，培養(yǎng)愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者。

落實農(nóng)業(yè)扶持政策。

要協(xié)助政府和農(nóng)業(yè)部門做好扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、社會化服務(wù)人員、農(nóng)村實用人才工作，使務(wù)農(nóng)不吃虧、得實惠。要認(rèn)真實施青年農(nóng)民雙提升項目，把項目資金落實到位。

建議

建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門、教育部門、老促會、老科協(xié)和關(guān)工委等組織，在培養(yǎng)、培訓(xùn)新興職業(yè)農(nóng)民過程中，要充分整合教育資源，統(tǒng)一規(guī)劃、通力合作。

第一，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，將新技術(shù)、新信息，以及黨的強農(nóng)富民政策、農(nóng)民喜聞樂見的健康娛樂文化編輯成多媒體教學(xué)資源送進千家萬戶、送到田間地頭，組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)教師將關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大職業(yè)農(nóng)民的知識和能力在日積月累中不斷提高。

第二，依托農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項目工程，以規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場營銷等知識和技能為主要內(nèi)容，對廣大青壯年農(nóng)民免費開展系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其獲得職業(yè)技能鑒定證書或綠色證書。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)，幫助他們增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)能力，不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

第三，推進送教下鄉(xiāng)、下田頭服務(wù)。采取進村辦班、半農(nóng)半讀等多種形式，吸引留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民，特別是村組干部、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)村青年在家門口能夠就地就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育。?