張 開

大連交通大學(xué)，遼寧 大連 116028

見危不救之所以采用法律規(guī)制的方式，主要是由于現(xiàn)在見危不救已經(jīng)成為社會發(fā)展過程中面臨的主要問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。法制建設(shè)作為解決社會問題的主要方法之一，同時也是社會文明的體現(xiàn)。

一、見危不救的分類以及法理基礎(chǔ)

(一)見危不救的分類

目前針對見危不救的定義法學(xué)界還沒有給出明確的解釋，根據(jù)事件主體的不同將見危不救分為以下幾種類型：

第一，公職人員見危不救。公職人員作為國家權(quán)力的代表對于保障公民生命安全和健康有相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，當(dāng)人民處于危險情況而沒有進(jìn)行救助時應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。公職人員需要在這個過程中樹立模范帶頭作用，這不僅僅是公職人員道德上的義務(wù)，更是法律上的義務(wù)。

第二，生活共同體見危不救。生活共同體見危不救行為也是當(dāng)前社會上常見的現(xiàn)象。生活共同體主要是指在短期和長期生活過程中產(chǎn)生的各類關(guān)系，包括戀人關(guān)系、親情關(guān)系以及友人關(guān)系等。出現(xiàn)該種類型見危不救現(xiàn)象的主要原因就是法律依據(jù)的缺乏。

第三，特定機(jī)構(gòu)見危不救。特定機(jī)構(gòu)主要是針對職業(yè)特殊性而區(qū)分的，例如醫(yī)生、出租車司機(jī)等。針對特定機(jī)構(gòu)法律約束的相關(guān)制度尚不完善，特別是針對醫(yī)療人員在相關(guān)條例中，盡管有相關(guān)規(guī)定，但是對于違規(guī)行為責(zé)任的承擔(dān)并不詳細(xì)。

(二)見危不救的法理基礎(chǔ)

第一，以道德為基礎(chǔ)。在法制化建設(shè)國家中，法律制度的完善性是保障社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，針對社會上存在的見危不救的行為在倫理價值上是不道德的行為，對他人甚至社會產(chǎn)生危害。特別是在當(dāng)今社會倫理關(guān)系中，對善惡的分析關(guān)系著社會的持續(xù)發(fā)展，因此在法律對見危不救的行為進(jìn)行規(guī)制同時也是對公民生命安全的保護(hù)。

第二，以人性為基礎(chǔ)。人是社會個體的存在，社會發(fā)展同時也要追求個人的幸福，在社會建設(shè)中個體的作用是不可忽視的，人不僅要在社會發(fā)展中受益，更要承擔(dān)社會義務(wù)。為了保證社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展從法律層面對見危不救行為進(jìn)行約束是對人權(quán)的尊重，是社會秩序的基礎(chǔ)。

二、見危不救問題出現(xiàn)原因以及重要性分析

(一)原因分析

社會問題的形成往往都是各種因素相互作用的結(jié)果，首先我國人口眾多，公職人員比例較低，法律作為公民行為約束文件并沒有明確要求要見危救助；第二，針對見義勇為行為的保障制度不完善，監(jiān)管工作不到位；第三，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人民的價值觀念發(fā)生改變，個人之間利益沖突是形成見危不救社會現(xiàn)象的重要原因。

(二)重要性分析

由于見危不救本身對社會發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用，會損害社會公眾的整體利益，擾亂社會秩序，因此必須要避免過多人對見危不救行為的認(rèn)可，防止公眾道德出現(xiàn)危機(jī)。見危不救現(xiàn)象對社會的影響是長時期的，因此必須要運(yùn)用法律手段對其加以規(guī)制。

三、見危不救法制規(guī)范策略建議

(一)利用民法手段

見義勇為行為過程中會產(chǎn)生相應(yīng)的法律關(guān)系，包括見義勇為者與違法行為實施者、與受益人、與相關(guān)單位和政府部門之間的關(guān)系。見義勇為能夠在維護(hù)個人和集體利益過程中發(fā)揮積極效應(yīng)。對于產(chǎn)生的人身財產(chǎn)損害，見義勇為者有權(quán)提起民事?lián)p害賠償，應(yīng)當(dāng)在民法上對相關(guān)程序進(jìn)行細(xì)化。

(二)利用刑法手段

主要是指對于見危不救行為在刑法上進(jìn)行定刑處理，對其形成的原因以及產(chǎn)生的危害進(jìn)行分析并沒有責(zé)任。從刑法手段上對其進(jìn)行約束最重要的就是標(biāo)準(zhǔn)的確定需要相關(guān)部門慎重考慮，包括圍觀行為等。

(三)利用行政手段

在行政層面，可以通過警察法和行政復(fù)議法對見危不救行為進(jìn)行規(guī)制。對于協(xié)助警方工作的見義勇為行為，可以根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神經(jīng)歷。在行政復(fù)議法中對見義勇為行者生活困難的情況向行政機(jī)關(guān)申請撫恤金、保險金以及生活保障金。

四、結(jié)語

通過上述分析，針對社會上不斷上升的見危不救的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)將其置于法治環(huán)境中進(jìn)行分析和思考，運(yùn)用法律手段對其加以規(guī)制，考慮到見危不救行為本身對社會秩序以及和諧的威脅，要從根本上重視相關(guān)法律制度的科學(xué)化以及完善化，包括民法手段、行政手段以及刑法手段等。