袁文煥 李國強 張?zhí)扃?/p>

（1.天津武清畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，天津 301700；2.迪肯大學(xué)）

近年我國對乳品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)督，乳制品安全質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。筆者根據(jù)生鮮乳源頭監(jiān)管工作經(jīng)驗，就如何源頭監(jiān)管淺談幾點體會，供同仁參考。

1 夯實奶源基地建設(shè)

奶牛規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化養(yǎng)殖是提高乳品質(zhì)量安全、轉(zhuǎn)變奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、促進奶業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本途徑。在加強奶業(yè)基地建設(shè)上，一是要抓規(guī)劃設(shè)計，確保新建和改擴建牧場、小區(qū)的建設(shè)功能布局科學(xué)化、規(guī)范化、標準化，保證水、電、綠化、環(huán)保和防疫滅病等基礎(chǔ)設(shè)施配套的齊全。二是抓建設(shè)施工。適度發(fā)展標準化、精細養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，按照早投產(chǎn)，早受益原則，制定時間期限，加強工程建設(shè)督促檢查。三是抓經(jīng)營管理。指導(dǎo)各小區(qū)、牛場完善管理制度和措施，按照統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一配種改良、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一科技服務(wù)的模式，推進奶牛小區(qū)向牧場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

2 嚴格準入把關(guān)管理

嚴格審核生鮮乳收購站和運輸車輛資質(zhì)條件，嚴格規(guī)范申請、受理、審核及發(fā)證等程序。對生鮮乳收購站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機械設(shè)備、檢測手段、操作規(guī)范、人員素質(zhì)等按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定提出明確要求，確保開辦生鮮乳收購站符合規(guī)劃布局科學(xué)、設(shè)施設(shè)備齊全、環(huán)境衛(wèi)生達標、從業(yè)人員健康、規(guī)章制度健全的條件。對生鮮乳運輸車輛按照《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》的規(guī)定，嚴格審核，確保只對符合條件的車輛發(fā)證。

3 加強監(jiān)督檢查檢測

明確奶牛養(yǎng)殖場為安全第一責(zé)任人，切實落實生鮮乳質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高質(zhì)量安全意識，嚴格遵守各項生鮮乳質(zhì)量安全法規(guī)，真正從源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。對收購站的生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施狀況、養(yǎng)殖檔案、生鮮乳收購記錄、檢驗記錄、銷售記錄、生鮮乳交接單等定期或不定期進行查驗。同時做好生鮮奶抽檢工作，按照制定的抽檢方案，每季度對全部生鮮乳收購站實行全覆蓋檢測至少一次，確保不出現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全事故。

4 推進科技推廣應(yīng)用

以科技項目為依托，做好主推技術(shù)的應(yīng)用與推廣，以點帶面，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識和較強科技應(yīng)用水平的示范場戶，提高奶業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。一是推進良種化建設(shè)，加快改進牛群質(zhì)量。做好奶牛品種改良優(yōu)質(zhì)冷精使用和性控冷精快速擴繁工作，實施奶牛群體改良計劃（DHI），奶牛實現(xiàn)科學(xué)選種選配，建立高產(chǎn)奶牛核心群。二是大力推廣奶牛科學(xué)喂養(yǎng)最佳管理模式。著力推廣全株玉米、優(yōu)質(zhì)干草、奶牛全價料、預(yù)混料應(yīng)用、TMR飼喂、奶牛保健、智能化牛場管理等技術(shù)。三是推廣環(huán)境治理和糞污處理技術(shù)，改善養(yǎng)殖環(huán)境。大力推廣環(huán)保部十種糞污治理模式，重點推廣循環(huán)利用、種養(yǎng)一體、干濕分離、沼氣工程等模式。

5 搞好社會化服務(wù)

充分發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)各相關(guān)部門職能，搞好社會化服務(wù)，部門聯(lián)動，形成合力，為奶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是做好技術(shù)培訓(xùn)。推廣和普及選種選配、疫病防治、奶牛全混日糧飼喂、奶牛場先進機械使用、糞污無害化處理等實用技術(shù)。二是搞好信息服務(wù)，從奶牛生產(chǎn)、草業(yè)、飼料、飼養(yǎng)管理和乳品加工、乳品質(zhì)量、市場需求、運銷渠道等環(huán)節(jié)提供信息，為生產(chǎn)者決策提供重要依據(jù)。三是搞好宏觀管理。及時準確開展奶業(yè)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)調(diào)查研究，超前抓好奶業(yè)存在的問題和矛盾發(fā)生，構(gòu)建和諧順暢的奶業(yè)發(fā)展環(huán)境。妥善協(xié)調(diào)乳企加工企業(yè)與奶牛場合作關(guān)系，確保奶源供給和鮮奶銷售暢通。