李加坤 中共云南省委黨校副校長

黨的十九大報告提出的新時代黨的建設(shè)總要求和8個方面重點任務(wù)，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，也是黨校工作的重要組成部分，在黨校事業(yè)發(fā)展中具有極為重要的地位和作用。各級黨校要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)重要論述，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把機關(guān)黨建工作擺在更加重要位置、列入重要議事日程，做到認(rèn)識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高黨校機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平。

一、以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治貫穿黨校機關(guān)黨建工作全過程

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。在黨校機關(guān)黨建工作中，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明、堅定不移講政治。

1.堅持黨校姓黨的原則。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持“學(xué)術(shù)探討無禁區(qū)、講堂論壇有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩”，一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時進課堂，黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成。

2.落實好黨建工作責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于健全和完善黨建工作責(zé)任落實體系的意見，細化黨校黨建工作責(zé)任體系，完善常務(wù)副校長負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、部門主要負責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實機制。抓實黨支部書記述職評議工作，強化日常督導(dǎo)和年終考核，確保黨建工作任務(wù)落地生根。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，每年為機關(guān)黨員干部或分管部門、所在黨支部黨員上黨課，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的示范作用。

二、以黨的思想建設(shè)為核心，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。在黨校機關(guān)黨建工作中，要把黨的思想建設(shè)作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信念之基，補足精神之“鈣”。

1.強化理論武裝。要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前尤其要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷，《習(xí)近平黨校十九講》，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話和考察云南重要講話精神，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

2.加強思想教育。要根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署，突出黨校特點特色，增強針對性實效性，認(rèn)真制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案，精心組織實施，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、踐使命。加強和改進機關(guān)思想政治工作，健全完善干部教師思想狀況定期分析和匯集反映機制。實施“關(guān)愛機關(guān)干部心理健康行動計劃”，推行黨員“政治生日”制度，落實各項關(guān)懷幫扶措施，增強黨員干部教師的獲得感、認(rèn)同感、歸屬感。

3.培育踐行社會主義核心價值觀。

要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織各類志愿服務(wù)、道德大講堂等實踐體驗活動，推進傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。開展社會主義法治宣傳教育，培育機關(guān)黨員干部的法治意識、法治思維。以“書香機關(guān)·書香支部”為載體，推進校園文化建設(shè)，積極營造“文化榮?！焙汀盁o言之教”的良好氛圍。

三、以黨的組織建設(shè)為基礎(chǔ)，使黨校機關(guān)各級黨組織更好地成為堅強戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把機關(guān)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在黨校機關(guān)黨建工作中，要堅持不懈做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1.樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。要堅持政治建設(shè)從支部強起來、黨員干部隊伍從支部管起來、機關(guān)黨建工作從支部抓起來、聯(lián)系服務(wù)群眾從支部實起來，抓嚴(yán)抓細抓實支部工作，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨支部更好地擔(dān)負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

2.推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要認(rèn)真落實云南省“基層黨建鞏固年”實施方案，圍繞“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障”的要求，開展黨支部達標(biāo)創(chuàng)建，實現(xiàn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。按照2018年25%、2019年40%、2020年35%的比例，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、解決后進支部問題，實行考核驗收、動態(tài)管理，提升黨校機關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.推進黨建和業(yè)務(wù)的深度融合。

要堅持黨建和業(yè)務(wù)齊頭并進，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點，把黨建工作的立足點放在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容；圍繞業(yè)務(wù)工作，落實保障措施；把業(yè)務(wù)工作的難點，作為黨建工作的重點，形成既抓黨務(wù)、又抓業(yè)務(wù)，以黨建帶業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促黨建的良好局面，做到黨務(wù)、業(yè)務(wù)“兩手抓”“兩不誤”“兩促進”。

四、以黨的作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，讓嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實文明和諧黨校機關(guān)作風(fēng)更加濃厚良好

加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在黨校機關(guān)黨建工作中，要堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，以更規(guī)范、更嚴(yán)肅、更有效的制度，強化宗旨意識，走好群眾路線，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一抓到底、抓出成效。

1.持之以恒糾正“四風(fēng)”。 要貫徹落實中央、省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定精神，加大監(jiān)督檢查力度，既要管住管好“四風(fēng)”老問題，防止反彈回潮，又要注意發(fā)現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等“四風(fēng)”新問題，絕不姑息遷就。抓住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點，通過明察暗訪、公開曝光典型案例等措施，保持壓力傳導(dǎo)，形成有力威懾，強化“不敢腐”氛圍，讓“四風(fēng)”問題無處藏身。

2.塑造優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。要堅持從嚴(yán)治校，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，完善教學(xué)、科研、人事、后勤等制度，切實加強各方面管理，在社會上樹立良好的校風(fēng)形象。堅持從嚴(yán)治教，要求教職人員必須政治合格，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)守紀(jì)律，決不允許傳播違反黨的理論和路線方針政策的聲音，決不允許有違反中央決定的錯誤觀點，決不允許不良思想滲透。堅持從嚴(yán)治學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行組織部門和學(xué)校關(guān)于學(xué)員管理的各項規(guī)定要求，端正學(xué)風(fēng)，加強考核，嚴(yán)格管理，寧嚴(yán)勿松、寧緊勿散、寧苦勿縱，使學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程成為錘煉黨性、作風(fēng)養(yǎng)成的過程。

3.著力提振黨員干部的精氣神。要深化推進“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神專項活動，實施機關(guān)干部素質(zhì)能力提升計劃，推進“教師崗位技能競賽”，不斷提高干部教師的素質(zhì)和能力。認(rèn)真落實“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動各項具體要求，扎實開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，關(guān)心關(guān)愛機關(guān)駐村扶貧干部，加大先進事跡和典型人物宣傳力度，激勵引導(dǎo)機關(guān)黨員干部投身打贏新時代脫貧攻堅戰(zhàn)。

五、以黨的紀(jì)律建設(shè)為抓手，為黨校機關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力保障

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。在黨校機關(guān)黨建工作中，要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把黨規(guī)黨紀(jì)立起來、嚴(yán)起來，做到有紀(jì)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

1.弘揚廉政文化。要大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀和愛崗、敬業(yè)、奉獻精神，增強黨校干部教師的政治榮譽感和責(zé)任使命感，激發(fā)黨校教職工的主人翁意識，立足本職崗位，多作貢獻奉獻。注重運用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化的力量推進廉政教育，使黨員干部的學(xué)習(xí)和自我教育內(nèi)有動力、外有壓力，使拒腐防變成為黨員干部的思維習(xí)慣和價值取向。

2.加強法紀(jì)教育。要組織機關(guān)黨員干部加強黨章、憲法、監(jiān)察法、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重發(fā)揮先進典型的正面引領(lǐng)和反面案例的警示作用，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部的思想自覺和行動自覺。

3.強化執(zhí)紀(jì)力度。要堅持懲前毖后、治病救人，綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。在抓實抓細第一、二種形態(tài)的基礎(chǔ)上，強化日常監(jiān)督，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止單一問題變成復(fù)雜問題，違紀(jì)問題變成違法問題。對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的黨員干部，注重運用第三、四種形態(tài)嚴(yán)肅處理，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強力信號，真正實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效應(yīng)。