（廣東省高州市云潭鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，廣東高州 525200）

1 建立養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)的目的和意義

（1）建立養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)是全面貫徹落實(shí)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)

特色社會(huì)主義基本方略的需要。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。所以建立養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，讓人民吃上放心肉，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。

（2）建立畜禽養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)有利于堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境保護(hù)要求，高州市制定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)三區(qū)劃定方案，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由全面發(fā)展轉(zhuǎn)向分區(qū)發(fā)展、適度發(fā)展，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不再審批新建養(yǎng)殖場(chǎng)，不安排項(xiàng)目，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污治理設(shè)施，禁止盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)內(nèi)引導(dǎo)群眾要根據(jù)土地承載力、環(huán)境保護(hù)等要求改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，保持適度有序發(fā)展。

（3）建立畜禽養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)有利于貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。高州市以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以效益為中心，積極實(shí)施“上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展戰(zhàn)略，培育和發(fā)展了東南部瘦肉型豬、西北部肉蛋雞、城郊肉鴿、西南部羅非魚(yú)四大生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（4）建立畜禽養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)有利于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手中。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（5）建立畜禽養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)有利于建設(shè)美麗中國(guó)。按環(huán)保要求，在另一方面堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)；加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。

（6）建立畜禽養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)有利于實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。養(yǎng)殖模式由傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶飼養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，養(yǎng)殖檔次不斷提升，養(yǎng)殖生產(chǎn)取得長(zhǎng)足發(fā)展，有利從源頭把控農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加濫用監(jiān)管。高州市目前擁有國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)5家、蛋雞養(yǎng)殖示范場(chǎng)1家肉雞2家；廣東省重點(diǎn)豬場(chǎng)16家；省級(jí)重點(diǎn)家禽7家；國(guó)家級(jí)原種豬場(chǎng)4家，省二級(jí)種豬場(chǎng)32家；省級(jí)龍頭企業(yè)8家，茂名市龍頭企業(yè)4家。羅非魚(yú)養(yǎng)殖是茂名市羅非魚(yú)養(yǎng)殖“金三角”的重要組成部分和我省乃至全國(guó)的羅非魚(yú)重要生產(chǎn)基地。

2 建立養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)意見(jiàn)建議

建立養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，推動(dòng)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求各級(jí)高度重視，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，積極推進(jìn)。結(jié)合高州市實(shí)際情況，提出如下幾方面意見(jiàn)建議：

2.1 優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境污染少、養(yǎng)殖效益高的健康生態(tài)養(yǎng)殖是養(yǎng)殖業(yè)今后的發(fā)展方向。我們積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)，走農(nóng)牧結(jié)合健康生態(tài)養(yǎng)殖之路。

2.2 調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展草食動(dòng)物對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義，并且發(fā)展草食動(dòng)物牛、羊、兔等相對(duì)養(yǎng)豬造成的環(huán)境污染較小。因此，合理調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，適度控制生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展草食動(dòng)物非常重要。

（2）調(diào)整畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、精深加工畜產(chǎn)品產(chǎn)能，適當(dāng)增加特色畜產(chǎn)品產(chǎn)能。

2.3 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革支撐系統(tǒng)建設(shè)

（1）大力發(fā)展種植業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合之路，為養(yǎng)殖業(yè)提供足夠的消納用地。必須堅(jiān)持農(nóng)牧循環(huán)結(jié)合，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。

（2）加強(qiáng)動(dòng)物無(wú)害化處理建設(shè)，加快病死畜禽無(wú)害化處理，建立無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。

（3）積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，利用保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)養(yǎng)殖保險(xiǎn)全覆蓋，為養(yǎng)殖業(yè)作保障。

畜牧人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就是希望盡快讓我們的生計(jì)可持續(xù)有保障，讓我們通過(guò)合法勞動(dòng)獲得更加充實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)！