江榮海

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城市的發(fā)展也得到了有力的推動，就廣東省高州市而言，近年來也有了飛速的進步和發(fā)展。而隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的不斷深入推進，在很大程度上影響了城市環(huán)境保護的發(fā)展，則需要加快推進生態(tài)文明建設(shè)，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。高州市是廣東省GDP高速發(fā)展的大城市，如何在發(fā)展過程中做好環(huán)境保護、節(jié)能減排是當下高州市應(yīng)該重點考慮的問題。就目前來看，對于人類發(fā)展而言，能源危機以及全球氣候變化是主要的影響因素，而想要控制這兩大因素，就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，即綠色經(jīng)濟發(fā)展方式。對于高州市而言，綠色經(jīng)濟發(fā)展方式也是高州市持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢和方向。文章就高州市綠色經(jīng)濟發(fā)展問題展開深入的分析和研究，希望能夠為相關(guān)工作提供一些建議。

[關(guān)鍵詞]高州市；綠色經(jīng)濟發(fā)展；問題；對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.17.032

高州市位于廣東省西南部，其屬于典型的人多地少山區(qū)市。自改革開放以來，高州市的經(jīng)濟發(fā)展有了飛速的進步。高州市以經(jīng)濟建設(shè)為中心，到目前為止取得了十分可觀的成績，現(xiàn)如今高州市已經(jīng)成為了廣東省GDP高速發(fā)展的大城市之一。而隨著城市的快速發(fā)展和不斷進步，環(huán)境保護、資源枯竭、空氣污染等問題也越來越突出。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，往往需要消費大量的資源能源，同時產(chǎn)生高消耗、高排放、高污染的城市環(huán)境，這些問題都會在很大程度上制約著高州市的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。自黨的十九大以來，國家提高了對生態(tài)文明建設(shè)的重視，建設(shè)生態(tài)文明不僅是國家經(jīng)濟建設(shè)，其更是國家將來長遠的規(guī)劃。高州市的經(jīng)濟發(fā)展對廣東省的經(jīng)濟效益有著直接的影響，因此，為了促進廣東省以及東部地區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，高州市就必須注重促進生態(tài)文明建設(shè)，其中綠色經(jīng)濟發(fā)展就是尤為重要的一個方面。綠色經(jīng)濟發(fā)展可以實現(xiàn)對自然資源的充分保護和利用，同時更好地促進經(jīng)濟、社會、自然的共同可持續(xù)發(fā)展。

1 綠色經(jīng)濟發(fā)展理論概述

綠色發(fā)展簡單來說就是可持續(xù)發(fā)展之路，其具體就是以群眾滿意、社會公正為宗旨的，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境相合并的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展注重對環(huán)境、資源的保護及利用，其目的就是通過綠色發(fā)展能夠促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧共同，并且獲得可持續(xù)發(fā)展。就目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然在經(jīng)濟效益方面獲得了可觀的成績，但是在環(huán)境保護、空氣污染、資源開發(fā)等方面卻存在諸多問題。環(huán)境問題是當前人類面臨的一個嚴重的問題，隨著人們的生活水平逐漸提高，人們對自然環(huán)境的要求也越來越高，因此，社會對環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的呼聲也越來越高，在此背景下，綠色經(jīng)濟發(fā)展理念就此形成。[1]綠色經(jīng)濟發(fā)展倡導的是可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，簡單來說綠色經(jīng)濟發(fā)展就是以科學技術(shù)的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化、改革、創(chuàng)新，從而實現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展的共同持續(xù)發(fā)展。在高州市經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，以綠色經(jīng)濟為發(fā)展模式，發(fā)展有特色的綠色經(jīng)濟發(fā)展道路。這不僅能夠促進高州市獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，同時也能在很大程度上推動我國生態(tài)文明建設(shè)。

2 高州市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量有了飛速的提升，各行各業(yè)的發(fā)展都得到了有力的推動。而就廣東省高州市來看，近年來也取得了飛速的發(fā)展和進步。高州市按照中央、省委、市委的決策進行部署規(guī)劃，切實推進五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局在高州市深入實施，在堅持不懈的努力下高州市的發(fā)展步伐得到了有力的推動。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值為543.2億元，與2016年相比增長8.6%；完成全社會固定資產(chǎn)投資260.86億元，與2016年相比增長15%；實現(xiàn)社會消費品零售總額為225.67億元，與2016年相比增長10.5%。由此可見，高州市的經(jīng)濟發(fā)展與去年相比有了巨大的進步和提升。近年來，高州市在不斷的發(fā)展和進步下，內(nèi)暢外達交通體系已經(jīng)初步建成，一園多區(qū)的發(fā)展格局也逐漸形成，同時城市擴容提質(zhì)進程也有了進一步的加快。從高州市近年來經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，取得了可喜的成績，高州市GDP有了顯著的上升，人們的生活水平以及生活質(zhì)量也有了更大的提升。另外，高州市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都有著蓬勃的發(fā)展，高州市的經(jīng)濟發(fā)展也在很大程度上推動著廣東省的經(jīng)濟發(fā)展。[2]就目前發(fā)展形勢來看，雖然高州市在經(jīng)濟效益方面有了顯著的提升，但是在生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護發(fā)展方面卻存在諸多問題，比如產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上影響著環(huán)境保護的發(fā)展。高州市想要獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須重視生態(tài)文明建設(shè)，這就需要高州市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，注重綠色經(jīng)濟發(fā)展。

3 高州市綠色經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，同時人們對環(huán)境質(zhì)量也越來越重視，但是就目前自然環(huán)境來看，在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中卻受到了嚴重的破壞和影響。在此背景下，人們越來越重視綠色發(fā)展。[3]高州市在經(jīng)濟發(fā)展過程中也意識到了這一問題，因此，高州市積極響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)的號召，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，朝綠色經(jīng)濟方向發(fā)展。但是就高州市綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，其中還存在一些問題和不足。

3.1 生態(tài)環(huán)境面臨的壓力較大

近年來，高州市的經(jīng)濟發(fā)展有了飛速的進步，尤其是城市建設(shè)更是有了迅猛的發(fā)展，在此背景下，高州市的環(huán)境污染問題也就日益嚴重。高州市近年來城市建設(shè)開發(fā)量呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢，過大的開發(fā)就會造成資源枯竭、環(huán)境破壞、環(huán)境污染等問題發(fā)生，所以資源重度負荷以及生態(tài)環(huán)境破壞等問題使得綠色經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的壓力，這些問題的存在不僅影響著高州市的整體環(huán)境保護發(fā)展，同時也影響著高州市綠色經(jīng)濟的正常發(fā)展。

3.2 相關(guān)制度難以落實

綠色經(jīng)濟發(fā)展是一項長期、系統(tǒng)的發(fā)展路徑，為了促進高州市綠色經(jīng)濟得到有效的實施，就必須建立起相關(guān)的制度體系即統(tǒng)籌機制，以此來促進綠色經(jīng)濟發(fā)展落到實處。但是就目前來看，高州市綠色經(jīng)濟發(fā)展還存在制度落后、統(tǒng)籌機制無法有效落實的問題。針對綠色經(jīng)濟的發(fā)展，國家發(fā)改委已經(jīng)做出了相關(guān)的規(guī)定和指示，但是對于高州市而言，就目前來看，還缺乏相應(yīng)的規(guī)劃和布局。比如高州市對于綠色經(jīng)濟發(fā)展其統(tǒng)籌力度較弱，很多職能都分散在各個委局辦，并沒有形成完善的協(xié)同機制。這樣一來就使得綠色經(jīng)濟的實施難以得到有效的落實，同時在協(xié)調(diào)規(guī)劃過程中也容易出現(xiàn)空白地帶。

3.3 缺乏綠色經(jīng)濟意識

想要實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展，其根本就在于社會中的綠色經(jīng)濟意識，如果人們?nèi)狈G色經(jīng)濟意識，那么就很難有效推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。[4]就目前高州市綠色經(jīng)濟發(fā)展來看，其中還存在缺乏綠色經(jīng)濟意識的問題。比如高州市很多部門以及階層對綠色經(jīng)濟沒有深入的認識，甚至有些人認為綠色經(jīng)濟會對高州市的整體經(jīng)濟增長造成限制，這樣一來就很容易影響綠色經(jīng)濟的發(fā)展。另外，就公眾層面而言，人們對綠色經(jīng)濟并沒有足夠的認識，并且在日常生活中也沒有形成一種自覺的綠色經(jīng)濟意識和行動，這就會使得綠色經(jīng)濟在發(fā)展中受到一定的阻礙。

4 高州市綠色經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)措施

4.1 加強資源環(huán)境保護

綠色經(jīng)濟發(fā)展的目標就是促進自然、社會、經(jīng)濟的共同持續(xù)發(fā)展，而想要促進社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，首先就必須保證自然環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對此，就必須加強對資源環(huán)境的保護。資源是高州市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，如果沒有資源，那么高州市的經(jīng)濟發(fā)展也就無從談起。因此，高州市應(yīng)該注重對資源的保護、利用、回收，同時加強對環(huán)境的保護，比如可以全面建造系統(tǒng)化的觀點，從提升資源利用率轉(zhuǎn)移到提升資源利用效力上來，從資源開發(fā)轉(zhuǎn)移到資源開發(fā)評價一體化上來，從行政管理轉(zhuǎn)移到管理層與科技結(jié)合上來。對于環(huán)境保護，高州市尤其要加強對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染管理，并提高全民對環(huán)境保護的認識和重視。比如高州市可以加大對資源環(huán)境保護的宣傳力度，以此樹立人們綠色經(jīng)濟發(fā)展的正確觀念。對于違規(guī)排放、造成環(huán)境污染、資源破壞的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)該嚴格進行監(jiān)管并給予一定的懲罰。只有加強了資源環(huán)境保護，促進資源節(jié)約集約開發(fā)利用，才能夠更好地推動高州市綠色經(jīng)濟發(fā)展。

4.2 完善綠色經(jīng)濟制度

制度體系以及統(tǒng)籌機制對于綠色經(jīng)濟發(fā)展而言有著尤為重要的作用，完善的綠色經(jīng)濟制度體系以及合理的統(tǒng)籌機制能夠在很大程度上推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。因此，高州市應(yīng)該針對綠色經(jīng)濟發(fā)展，進一步完善綠色經(jīng)濟制度體系以及統(tǒng)籌機制，以此來為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)的保障及支持。首先，高州市應(yīng)該將每一個職能部門在綠色經(jīng)濟發(fā)展中的職責范圍劃分清楚，并且要促進各部門之間的協(xié)同合作。其次，要針對綠色經(jīng)濟發(fā)展做好地方性法規(guī)的修訂和完善，這樣一來可以更好地對綠色經(jīng)濟工作起到指導作用，同時約束生產(chǎn)者及消費者的行為。最后，要做好各項法律法規(guī)以及政策制度的落實工作，政府部門應(yīng)該加強對綠色經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督和管理，保證每一項制度都能夠落到實處。對于一些非綠色行為應(yīng)該嚴格進行管理，同時做出相應(yīng)的處罰。

4.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展理念

近年來高州市的經(jīng)濟發(fā)展尤為迅速，而在經(jīng)濟發(fā)展的同時，很多重要的問題日益突出，比如環(huán)境污染、空氣污染、資源浪費等。要解決這些問題就必須采用科學的發(fā)展觀念看待問題解決問題。對此就需要切實改變原有的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展狀況，切實協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護發(fā)展之間的關(guān)系。作為有關(guān)職能部門，必須提高對綠色經(jīng)濟發(fā)展的重視，充分認識到綠色經(jīng)濟的重要性和必要性，進而采取切實的行動促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。另外，高州市還可以建立科學的綠色指標考核體系，這樣可以對微觀經(jīng)濟主體進行合理的引導和指導，讓其在追求經(jīng)濟效益的同時，也注重對環(huán)境的保護以及對資源的回收利用。

5 結(jié) 論

總而言之，綠色經(jīng)濟發(fā)展是當下我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，而對于高州市而言，想要獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，其中綠色經(jīng)濟發(fā)展就是尤為重要的一個方面。綠色經(jīng)濟發(fā)展可以更好的推動經(jīng)濟、社會、自然的共同可持續(xù)發(fā)展，這無論是對于高州市的經(jīng)濟發(fā)展而言，還是對于我國的經(jīng)濟發(fā)展而言都具有十分積極的作用。就目前來看，高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中還存在一些問題和不足，對此就需要認真總結(jié)和分析，并根據(jù)發(fā)展實際情況采取相應(yīng)的對策，將發(fā)展綠色經(jīng)濟的機遇牢牢抓住，并將自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。只有這樣，高州市的綠色經(jīng)濟才能夠在未來的發(fā)展中搶占先機，進而促進高州市的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]侯純光.中國綠色化進程與綠色度評價研究[D].濟南：山東師范大學，2017.

[2]趙越.生態(tài)文明建設(shè)中的綠色發(fā)展觀教育問題研究[D].長春：吉林大學，2017.

[3]錢宇.綠色發(fā)展理念視域下中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究[D].長春：吉林財經(jīng)大學，2017.

[4]王海芹，高世楫.我國綠色發(fā)展萌芽、起步與政策演進：若干階段性特征觀察[J].改革，2016（3）：6-26.