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        什么是調(diào)解協(xié)議書?

        2018-01-22 11:10:55
        兵團工運 2018年1期
        關(guān)鍵詞:調(diào)解書約束力協(xié)議書

        勞動爭議調(diào)解協(xié)議書是勞動爭議雙方達(dá)成調(diào)解的書面證明,是一項重要的法律文書。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章,經(jīng)調(diào)解員名為加蓋調(diào)解組織印章后生效,對雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

        調(diào)解協(xié)議書應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

        (1)雙方當(dāng)事人的基本情況,勞動者的姓名、年齡、民族、住址、工作單位、職務(wù)、身份證號碼、代理人姓名、地址、工作單位、職務(wù)等,用人單位的名稱、住所地、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、委托代理人等;(2)爭議事項,應(yīng)當(dāng)明確雙方各自的主張及理由;(3)調(diào)解內(nèi)容,對于雙方調(diào)解內(nèi)容的記載要具體、明確、可操作。如工資支付爭議,調(diào)解協(xié)議要對支付工資的數(shù)額、稅金支付、支付時間寫明確。對于當(dāng)事人放棄權(quán)利主張的事項也要在調(diào)解協(xié)議中載明;(4)調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由各方當(dāng)事人簽名或者蓋章。勞動者一方要有其本人或者特別授權(quán)的委托人的簽名,用人單位一方要有具體承辦人員簽名并加蓋公章;(5)調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章,對雙方當(dāng)事人具有約束力。(6)調(diào)解協(xié)議一式3份,由調(diào)解組織備案1份,當(dāng)事人各執(zhí)1份。

        調(diào)解協(xié)議書要注意哪些事項?

        雖然雙方當(dāng)事人有權(quán)處分自己的權(quán)利,但是如果調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定,調(diào)解組織是應(yīng)當(dāng)子以制止的。也就是說,調(diào)解協(xié)議書不完全是當(dāng)事人意思自治的結(jié)果,調(diào)解員和調(diào)解組織對調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容負(fù)有審查的責(zé)任。

        調(diào)解協(xié)議作為調(diào)解組織出具的法律文件,應(yīng)當(dāng)在送達(dá)雙方當(dāng)事人后才產(chǎn)生約束力。送達(dá)程序是調(diào)解協(xié)議生效的必經(jīng)程序。如果調(diào)解協(xié)議制作完成以后當(dāng)事人反悔不領(lǐng)取的,調(diào)解協(xié)議就不能產(chǎn)生法律效力。

        應(yīng)當(dāng)注意的是,勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解協(xié)議書與勞動爭議仲裁委員會的仲裁調(diào)解書或者人民法院的民事調(diào)解書一樣,調(diào)解是當(dāng)事人的自主處分民事權(quán)利的一種行為,在雙方領(lǐng)取之前并不發(fā)生法律效力,而且調(diào)解組織、仲裁委員會、人民法院都不能采取公告送達(dá)、郵寄送達(dá)的方式向當(dāng)事人送達(dá)調(diào)解協(xié)議、調(diào)解書,必須向當(dāng)事人當(dāng)面直接送達(dá),當(dāng)事人雙方均簽收以后才發(fā)生法律效力。

        調(diào)解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,而沒有直接賦予其具有直接申請強制執(zhí)行的效力。至于如何理解調(diào)解協(xié)議的效力和性質(zhì),可以參考2002年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》對民事調(diào)解的相關(guān)規(guī)定。其中第1條規(guī)定,經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議,具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。也就是說可以理解為調(diào)解協(xié)議具有合同性質(zhì),是勞動爭議仲裁委員會或者人民法院裁決勞動爭議案件的重要證據(jù),如果沒有其他證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議無效或者是可撤銷的,其可以作為仲裁組織裁決和人民法院裁判的依據(jù)。

        調(diào)解協(xié)議書不具有完全的法律約束力?

        調(diào)解委員會的調(diào)解協(xié)議書不具有法律約束力。一方面企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,既不是司法、仲裁機構(gòu),也不是行政機關(guān),而是在職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下,專門處理企業(yè)內(nèi)部勞動爭議的職工群眾組織,因此,企業(yè)勞動爭議調(diào)解與審判、仲裁活動不同,調(diào)解活動參加人不具有訴訟活動中的權(quán)利和義務(wù),調(diào)解委員會沒有對勞動爭議的強制處理權(quán),對經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也沒有法律強制力保證;另一方面,對調(diào)解協(xié)議的履行,《勞動法》和《企業(yè)勞動爭議處理條例》等法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定當(dāng)事人雙方或一方如果不履行協(xié)議應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任,這也說明,調(diào)解委員會的調(diào)解協(xié)議書不具有完全的法律約束力,而是主要依靠當(dāng)事人之間的承諾、信任,以及道德規(guī)范的約束,依靠雙方當(dāng)事人自覺履行。因此,當(dāng)事人任何一方反悔,不履行協(xié)議時,無論是另一方當(dāng)事人還是調(diào)解委員會都不能強迫履行協(xié)議?!?/p>

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