徐晨珂
(100080 IGT科技開(kāi)發(fā)(北京)有限公司 北京)
在民間借貸糾紛案件中,當(dāng)同一法律事實(shí)因同時(shí)觸犯民事法律和刑事法律而引起兩種法律關(guān)系相互牽連時(shí),便產(chǎn)生了刑民交叉問(wèn)題。刑民交叉民間借貸案件,不僅包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任的競(jìng)合,還包括訴訟程序、法律適用以及處理結(jié)果上的交叉。所以,刑民交叉民間借貸案件的內(nèi)涵,是指在刑事法律和民事法律的適用過(guò)程中,在審理程序和法律關(guān)系認(rèn)定上存在競(jìng)合或沖突的民間借貸案件。而這種競(jìng)合和沖突有兩種情形:一是因民間借貸法律事實(shí)引起的法律關(guān)系不清,而難以辨別是只涉及民事法律關(guān)系或刑事法律關(guān)系,還是同時(shí)涉及民事法律關(guān)系和刑事法律關(guān)系;二是因民間借貸法律事實(shí)同時(shí)觸及民事法律和刑事法律,而引發(fā)的民事法律關(guān)系和刑事法律關(guān)系的競(jìng)合和沖突。本文旨在探討的是第二種情形的刑民交叉民間借貸。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民間借貸顯然己成為我國(guó)正規(guī)金融市場(chǎng)的重要補(bǔ)充,理應(yīng)受到法律的同等保護(hù)。在刑民交叉民間借貸案件中,刑事法律不能以維護(hù)正規(guī)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性和安全性為由,過(guò)度干預(yù)公民之間正常的民間借貸行為。雖然,民間借貸行為的不完善造成了一定程度的負(fù)面效應(yīng),但是應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策法規(guī)進(jìn)行規(guī)范性的行為引導(dǎo),使其發(fā)揮積極作用,而不是通過(guò)法律全面禁止。根據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定,公民的合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),相應(yīng)的,其合法投資及收益亦在法律保護(hù)的范圍之內(nèi)。民間借貸是公民作為一種投資途徑,只要利率在國(guó)家法律規(guī)定允許的范圍之內(nèi),且借貸關(guān)系合法有效,那么,公民處置自身合法財(cái)產(chǎn)的行為就應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。
由于受“重刑輕民”和“有罪推定”的傳統(tǒng)法律觀念影響,民間借貸法律責(zé)任的認(rèn)定往往遭到刑事法律的過(guò)多干預(yù)。原本屬于普通的民間借貸經(jīng)濟(jì)糾紛,經(jīng)過(guò)法律責(zé)任的認(rèn)定成了刑事案件,民事被告也變成了犯罪嫌疑人,借貸行為因被認(rèn)定為犯罪行為而無(wú)效,嚴(yán)重侵犯民事原告私權(quán)和民事被告人權(quán)。一直以來(lái),法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界都堅(jiān)決反對(duì)“重刑輕民”、“有罪推定”,提倡“刑民平等”、“無(wú)罪推定”,但由于維穩(wěn)的壓力,司法實(shí)務(wù)者對(duì)民間借貸經(jīng)濟(jì)糾紛不自覺(jué)就開(kāi)展刑事法律責(zé)任的認(rèn)定。在刑民交叉民間借貸司法實(shí)踐中,因借款人的借貸行為涉嫌刑事犯罪的,從立案?jìng)刹榈蕉ㄗ锱行桃话阈枰粋€(gè)較長(zhǎng)的周期,即使經(jīng)刑事退賠,出借人的債權(quán)往往也難以全部實(shí)現(xiàn)。
如何徹底改變這一狀況,僅靠科學(xué)立法重新劃分民間借貸經(jīng)濟(jì)犯罪的界限是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持公正司法,允許涉法涉訴信訪維穩(wěn)問(wèn)題存在。首先,法院法官在審理民間借貸案件的過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持“無(wú)罪推定”審理,積極化解民事糾紛。在有充分的證據(jù)證明民間借貸涉嫌刑事犯罪,且不能通過(guò)民事法律予以調(diào)整的情況下,法官才能移交偵查機(jī)關(guān)處理;并且,當(dāng)事人對(duì)法官的移送行為可以提出異議,要求繼續(xù)審理,限制個(gè)別法官過(guò)度的自由裁量權(quán)。其次,法官在審理民間借貸涉及刑民交叉案件中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民事法律和刑事法律地位平等,不分先后平等適用,防止刑事法律過(guò)多干預(yù),對(duì)民間借貸經(jīng)濟(jì)糾紛強(qiáng)加罪名。對(duì)于錯(cuò)案、冤案,要及時(shí)通過(guò)審監(jiān)程序予以糾正,并開(kāi)展錯(cuò)案責(zé)任追究,以此來(lái)告誡其他司法實(shí)務(wù)者。最后,要加強(qiáng)對(duì)司法實(shí)務(wù)者培訓(xùn)教育,樹(shù)立正確的法治觀念。對(duì)于涉法涉訴信訪維穩(wěn)問(wèn)題的發(fā)生,要平常心正確對(duì)待,堅(jiān)持公正司法,不為了平息某個(gè)民間借貸案件涉法涉訴信訪維穩(wěn)的問(wèn)題,擅自適用《刑法》來(lái)定罪量刑,維護(hù)法律的穩(wěn)定性。
在現(xiàn)行的法律體系當(dāng)中,私權(quán)和公權(quán)均受到法律平等的保護(hù),刑事優(yōu)先適用缺乏相關(guān)的法律依據(jù),民事法律調(diào)整的過(guò)程中不應(yīng)該受到刑事法律的排擠,應(yīng)該是刑事責(zé)任的追究不能替代民事責(zé)任的追究,更加不能或多或少干擾民事責(zé)任的追究。在本文中,通過(guò)大量篇幅進(jìn)行論述民間借貸涉及刑民交叉案件對(duì)司法程序模式的適用,旨在賦予出借人對(duì)司法程序模式適用的選擇權(quán)。出借人司法程序模式適用的選擇權(quán)得以實(shí)現(xiàn),還要基于法院法官在司法裁量權(quán)方面具有一定的自由,并尊重出借人的選擇。轉(zhuǎn)變司法理念,即是尊重當(dāng)事人與程序公正,保護(hù)公民合法權(quán)利,及時(shí)改變過(guò)去的先刑后民、刑事優(yōu)先的“帝王原則”,以免造成程序合法被忽視。當(dāng)民事糾紛是否涉嫌犯罪都不可能改變出借人的合理訴訟請(qǐng)求時(shí),法院應(yīng)該尊重出借人的選擇權(quán),從維護(hù)出借人的合法權(quán)益出發(fā),積極化解社會(huì)矛盾,盡可能減少公權(quán)力的主動(dòng)干預(yù),防止法官過(guò)度行使職權(quán)。同時(shí),法官應(yīng)充分發(fā)揮司法自由裁量權(quán),在準(zhǔn)確判斷刑事責(zé)任追究與民事責(zé)任追究的影響因素下,基于立法的精神和司法內(nèi)部的合理指導(dǎo),通過(guò)運(yùn)用正當(dāng)?shù)墓茌牂?quán)和按照法定的訴訟程序來(lái)對(duì)被害人的訴訟權(quán)利加以有力的保護(hù)。如果輕易放棄民事責(zé)任的追究,出借人的訴訟權(quán)利將遭到侵犯、剝奪,甚至?xí):ι鐣?huì)穩(wěn)定。在民間借貸涉及刑民交叉案件中,法院應(yīng)尊重出借人的司法程序模式適用的選擇權(quán),而不能僅僅依賴以往的經(jīng)驗(yàn),以免嚴(yán)重影響判決的合法性。
民間借貸融資為契約自由的產(chǎn)物,屬于私法范疇,但當(dāng)民間借貸與犯罪行為牽連、交叉時(shí),我國(guó)司法實(shí)踐形成了一種習(xí)慣性做法——先刑后民。然而,實(shí)務(wù)中不加區(qū)分地適用“先刑后民”造成了很大混亂,甚至演化為“以刑代民”的公權(quán)肆意僭越私權(quán)趨勢(shì)。因此,我們應(yīng)克服純刑法思維,堅(jiān)持刑法的謙抑性,保障民事主體的私法自治地位,按照民間借貸案件的特性,區(qū)別刑民交叉的不同類型,靈活適用先刑后民、先民后刑、刑民并行的處理方式。只有在刑事案件的處理結(jié)果對(duì)民事案件的審理足以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的前提下,才適用“先刑后民”。