崔天雨

（475001 河南大學(xué)法學(xué)院 河南 開(kāi)封）

一、海外代購(gòu)與海外代購(gòu)型走私犯罪

（一）海外代購(gòu)的概念

海外代購(gòu)是近些年出現(xiàn)的新詞匯。海外代購(gòu)表現(xiàn)為一類是代購(gòu)者基于境內(nèi)消費(fèi)者的委托或者授權(quán)從境外代為購(gòu)買指定商品，另一類是代購(gòu)者將境外商品提前購(gòu)買，之后再賣給境內(nèi)消費(fèi)者，因此海外代購(gòu)行為是一種代理行為或者買賣行為?；诖宋覀兛梢哉J(rèn)為海外代購(gòu)是代購(gòu)者基于境內(nèi)消費(fèi)者的委托，將境外購(gòu)買的商品通關(guān)交給境內(nèi)消費(fèi)者或者將其在境外已經(jīng)購(gòu)買的商品銷售給境內(nèi)的消費(fèi)者，并收取合同所約定的費(fèi)用。海外代購(gòu)一般是通過(guò)正常貨運(yùn)、私人郵寄、個(gè)人攜帶三種方式將商品移轉(zhuǎn)至境內(nèi)。①

（二）海外代購(gòu)走私行為與海外代購(gòu)型走私犯罪

根據(jù)我國(guó)《海關(guān)法》第八十二條規(guī)定，違反相關(guān)法律與行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款的等是走私行為，海外代購(gòu)走私行為便是違反上述規(guī)定，在海外代購(gòu)過(guò)程中偷逃稅款的行為。多表現(xiàn)為代購(gòu)商想要獲得更高的利益，偽造貨物為物品進(jìn)境盡可能的少繳稅款。

海外代購(gòu)走私行為是一種行政違法行為，具有一定的社會(huì)危害性，行政違法行為達(dá)到嚴(yán)重程度就有可能構(gòu)成犯罪。根據(jù)我國(guó)《刑法》第一百五十三條的規(guī)定，對(duì)于走私行為予以刑法規(guī)制的因素包括“偷逃稅款數(shù)額較大、巨大、特別巨大”或“一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的”或“有其他嚴(yán)重情節(jié)的”。

二、海外代購(gòu)型走私犯罪的現(xiàn)狀與危害

海外代購(gòu)走私犯罪目前的現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。第一，走私行為的網(wǎng)絡(luò)化。第二，走私的小額化。海外代購(gòu)型走私犯罪的走私數(shù)額較低，但單數(shù)較多，一般通過(guò)物品渠道進(jìn)行走私。第三，走私對(duì)象的日常生活化。海外代購(gòu)型走私犯罪的走私對(duì)象一般是我們生活中所常見(jiàn)的物品。第四，走私犯罪較強(qiáng)的隱蔽性。海外代購(gòu)走私犯罪所進(jìn)境的物品由于較多是日常用品，所以與合法進(jìn)境的物品相比從外表看很難察覺(jué)，海關(guān)部門往往很難對(duì)此進(jìn)行查處。

走私犯罪屬于法定犯罪，對(duì)于走私罪的危害性，作為普通大眾往往感覺(jué)不到。但是我們不能因此而忽視其對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重危害性。行為人為了謀取自己的高額收益，一般通過(guò)入境不申報(bào)商品、虛報(bào)商品價(jià)值、偽造商品性質(zhì)三種方式，而其社會(huì)危害性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，對(duì)我國(guó)的稅收造成影響。走私犯罪其直接危害便是減少我國(guó)的稅收收入以及破壞我國(guó)的海關(guān)監(jiān)管秩序。第二，對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)秩序造成破壞。海外代購(gòu)者通過(guò)走私行為將物品運(yùn)送至國(guó)內(nèi)，其成本很低，從而形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成破壞。

三、我國(guó)對(duì)于海外代購(gòu)型走私犯罪的規(guī)制現(xiàn)狀

我國(guó)《海關(guān)法》中與海外代購(gòu)行為相關(guān)的內(nèi)容如下：第一，我國(guó)《海關(guān)法》規(guī)定了商品入境方式分為貨物、物品兩種，并在第46條規(guī)定了個(gè)人進(jìn)出口攜帶的物品應(yīng)符合“自用”和“合理數(shù)量”的標(biāo)準(zhǔn)。第二，《海關(guān)法》中明確規(guī)定旅客物品通關(guān)方式分為申報(bào)通道與非申報(bào)通道，旅客所帶的海外代購(gòu)商品一般有攜帶通關(guān)與郵寄兩種方式。第三，我國(guó)《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》規(guī)定了具體的進(jìn)出口征稅規(guī)則，對(duì)于進(jìn)口的貨物與物品分別適用不同的征稅規(guī)則。進(jìn)口貨物所繳納的稅額是以貨物的數(shù)量、價(jià)格等實(shí)際情況來(lái)確定。而進(jìn)境物品的稅額征收規(guī)則相對(duì)簡(jiǎn)單，是按照進(jìn)境物品的價(jià)格征收，稅率等海關(guān)都有相應(yīng)的規(guī)定。

我國(guó)刑法中對(duì)于海外代購(gòu)型走私犯罪沒(méi)有直接規(guī)定。這類犯罪一般按照走私普通貨物、物品罪來(lái)定罪量刑。走私普通貨物、物品罪的方式有多種，如繞關(guān)走私，通關(guān)走私，變相走私，后繼走私，間接走私和準(zhǔn)走私。②在量刑幅度上，《刑法修正案（八）》廢除了走私罪原有的死刑，走私普通貨物、物品罪的最高法定刑幅度為無(wú)期徒刑。量刑標(biāo)準(zhǔn)也依據(jù)偷逃稅額“較大”“巨大”“特別巨大”和情節(jié)嚴(yán)重來(lái)處理，刑罰上采取有期徒刑加罰金相結(jié)合的方式。在《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中還規(guī)定較大、巨大、特別巨大的起點(diǎn)數(shù)額為10萬(wàn)元、50萬(wàn)元、250萬(wàn)元。

四、海外代購(gòu)型走私犯罪的刑法規(guī)制建議

（一）完善海外代購(gòu)走私違法行為與走私犯罪的界定

海外代購(gòu)違法行為與海外代購(gòu)走私犯罪行為是交叉融合的，只有明確兩者的界限，才能更好地適用法律進(jìn)行處罰。逃稅數(shù)額一般是區(qū)分兩者的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)走私行為所偷逃的稅額是以案發(fā)時(shí)或者連續(xù)走私行為的最后終結(jié)之日的稅率、匯率計(jì)算的。在具體實(shí)踐中，稅率變更隨著政策的變動(dòng)而變化，單純的以某一點(diǎn)的稅率進(jìn)行計(jì)算從而處罰似乎并不科學(xué)。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在走私行為發(fā)生到結(jié)束的時(shí)間段內(nèi)取中間值計(jì)算，以便做到罪刑相適應(yīng)。

（二）拓寬定罪標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)刑法對(duì)于海外代購(gòu)型走私犯罪是以偷逃數(shù)額的多少作為定罪的主要依據(jù)，并以情節(jié)的嚴(yán)重與否作為補(bǔ)充。在具體實(shí)踐中對(duì)于走私類型的這種犯罪的打擊往往出現(xiàn)漏洞，我認(rèn)為原因在于定罪標(biāo)準(zhǔn)仍然有些狹窄。在偷逃稅額與犯罪情節(jié)兩個(gè)因素外，我們也應(yīng)該考慮行為人的主觀惡意程度。在司法實(shí)踐中，除了硬性的以刑法規(guī)定的定罪標(biāo)準(zhǔn)作為判斷依據(jù)還要結(jié)合行為人的主觀惡意程度大小、主觀營(yíng)利目的等因素。

（三）合理配置刑罰

我國(guó)刑法對(duì)走私罪的量刑采用的是有期徒刑加罰金的形式，對(duì)于罰金的標(biāo)準(zhǔn)是偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。以偷逃應(yīng)繳稅額的具體數(shù)額為罰金依據(jù)，可以防止出現(xiàn)與行為人自身導(dǎo)致的社會(huì)危害性不符的過(guò)重刑罰，較為合理。但是許多走私分子在犯下走私罪后仍再次走私，很大的原因是行為人所謀取的利益太大，罰金刑并沒(méi)有起到其原本的震懾作用。海外代購(gòu)走私型犯罪歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)犯罪，侵害的是我國(guó)家的關(guān)稅制度，加大罰金刑的處罰力度能更好的讓行為人意識(shí)到自身行為的危害性，從而從根本上遏制犯罪意圖。

注釋：

①楊艷秋.海外代購(gòu)法律規(guī)制研究.法治與社會(huì),2016年.

②趙秉志.《罪刑各論問(wèn)題》.北京大學(xué)出版社,2010年版,第25頁(yè).