王亞輝

（030000 山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原）

一、法治在西方的發(fā)展歷程

（一）古希臘時(shí)期法治思想的產(chǎn)生

希臘是西方法治思想發(fā)展的源頭，這一時(shí)期的代表人物主要有柏拉圖與亞里士多德。柏拉圖在《理想國(guó)》中建立了一個(gè)美好的“烏托邦”，并由一名最優(yōu)秀的“哲學(xué)王”進(jìn)行管理，這個(gè)“哲學(xué)王”必須具備最美好的道德和最高的智慧，然而這一美好理想被殘酷現(xiàn)實(shí)擊碎。柏拉圖不得不退而求其次，用“金色的繩子”來實(shí)現(xiàn)正義，即法治，統(tǒng)治者就作為“法律的仆人”，執(zhí)行神的指令，但究其實(shí)質(zhì)，依然是人治下的法治。

亞里士多德最早提高了“法治”，認(rèn)為法具有最高的地位。他認(rèn)為人性本惡，需通過集中公眾的理性來做出審慎的判斷，同時(shí)他看到了成文法的不足，為“自由裁量權(quán)”提供了理論淵源。

（二）古羅馬時(shí)期的法治文化

古羅馬學(xué)者一脈相承，同樣強(qiáng)調(diào)法律的無上地位，羅馬人認(rèn)為，法律是引導(dǎo)人們對(duì)社會(huì)行為規(guī)范的一種有序的社會(huì)運(yùn)作方式，維護(hù)社會(huì)秩序需要法律正義，法律是社會(huì)與國(guó)家之間的連接紐帶，法律信仰是最高的理性信仰。權(quán)力必須受到法律的限制，實(shí)行法治而不是人治，否則國(guó)家就會(huì)成為權(quán)力的工具，從而違背國(guó)家制度本質(zhì)。

（三）中世紀(jì)神學(xué)法治文化

中世紀(jì)的歐洲是神學(xué)的世界，教權(quán)高于王權(quán)，法律成為神學(xué)的附庸，國(guó)王和法律歸屬于神權(quán)體系。教會(huì)宣稱法律是神的產(chǎn)物，國(guó)王是法律的創(chuàng)造，因此法治觀念在當(dāng)時(shí)的背景下也有獨(dú)特的地位，并出現(xiàn)了神學(xué)法治觀，經(jīng)院法學(xué)家托馬斯·阿奎那是其中的代表，他將法律分為四種，并將永恒法描述為神的旨意，置于最高地位。

（四）近現(xiàn)代法治觀

進(jìn)入17、18世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)，歐洲進(jìn)入資本主義社會(huì)，新型資產(chǎn)階級(jí)為了爭(zhēng)取自身合法利益，積極推動(dòng)封建法律制度的變革，也涌現(xiàn)出許多近代思想家、政治家和諸多法治觀點(diǎn)，如洛克提出法律應(yīng)由統(tǒng)治者正式公布而非臨時(shí)決定，昂格爾總結(jié)出獨(dú)立的法律秩序、政府權(quán)力受到制約等當(dāng)時(shí)的法治狀況。可見，當(dāng)時(shí)的法治念已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍的擴(kuò)大使得法治的內(nèi)容更加充盈、更加走向?qū)嶋H的方面。

二、法治在中國(guó)的發(fā)展歷程

（一）封建時(shí)期法律文化的萌芽

在我國(guó)兩千多年的封建時(shí)代，也散發(fā)出一些法治思想的火苗，特別是先秦時(shí)期的百家爭(zhēng)鳴，儒家的荀子秉持性惡論，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家不僅需要賢人治理，也需要法律規(guī)制；法家則鮮明地提出了“緣法而治”的思想，將法律制度作為統(tǒng)治者治理國(guó)家的重要手段。但我國(guó)封建時(shí)代強(qiáng)調(diào)官本位，漠視個(gè)體，皇權(quán)至上，將法律作為維護(hù)封建統(tǒng)治的工具，究其實(shí)質(zhì)，是人治文化。

（二）晚清時(shí)期法治文化向西方的轉(zhuǎn)型

晚清時(shí)代，內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻形勢(shì)促使我國(guó)統(tǒng)治者意識(shí)到法治的重要性，西方國(guó)家的介入和有識(shí)之士的探索加速了西學(xué)東漸的步伐，也促使我國(guó)了解到西方的民主法治?？涤袨?、梁?jiǎn)⒊l(fā)動(dòng)的“公車上書”推動(dòng)了我國(guó)法律的變革，但變法并未意識(shí)到西方法治的精神內(nèi)核，不能觸動(dòng)到封建制度的內(nèi)核，達(dá)不到預(yù)期目的，以失敗告終。

（三）五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期的法治文化探索

五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期是一個(gè)情緒激蕩而又矛盾的時(shí)期，一方面，法治文化得到很大的發(fā)展，人們推崇科學(xué)民主，吸收了西方啟蒙運(yùn)動(dòng)的理性主義，否定宗教并且反對(duì)個(gè)人崇拜；另一方面，他們又急于找到一種“主義”作為解決時(shí)代問題的方式，借鑒移植西方的法治制度和思想，忽視了時(shí)代問題的復(fù)雜性；一方面極力鼓吹西方的“德先生”，另一方面民智沒有得到普遍的啟蒙，廣大人民無法真正理解法治的核心觀念，建立起對(duì)法治的信仰。

（四）新中國(guó)成立初期法治文化建設(shè)的成就

1949年建國(guó)后，我國(guó)開始了法治道路上的摸索。先后制定了共同綱領(lǐng)、“五四憲法”，確立了人民民主專政，體現(xiàn)了人民參政議政與法治的要求?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》的制定從根本上實(shí)現(xiàn)了人民參政議政，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主的愿望。中共八大指出了國(guó)家的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的目標(biāo)，體現(xiàn)在法律方面就是要建立一套完備的社會(huì)主義法律制度。

（五）十一屆三中全會(huì)后法治文化建設(shè)的逐步發(fā)展

十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)進(jìn)入法治建設(shè)的新時(shí)期。全國(guó)人大加緊進(jìn)行立法工作，逐步完善法治建設(shè)，頒布了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)婚姻法》等，隨著法治建設(shè)逐步取得成效，人民大眾依法辦事的意識(shí)不斷提高，向建設(shè)法治文化的方向邁進(jìn)。

1997年，黨十五大把依法治國(guó)作為治國(guó)理政的基本治國(guó)方略。至今，我國(guó)基本形成了以憲法為核心的完整的社會(huì)主義法治體系，人民的法治意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

三、對(duì)比分析我國(guó)法治文化缺失的原因

（一）農(nóng)耕文明與商業(yè)文明的差異

在西方國(guó)家，17到18世紀(jì)的資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使社會(huì)活動(dòng)復(fù)雜化，刺激了人們的平等和權(quán)利意識(shí)，對(duì)商品的所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)刺激了民眾主體意識(shí)的覺醒；其次，發(fā)展壯大的中間階層為保護(hù)市場(chǎng)免受侵害，求助于法律保護(hù)其權(quán)益免受統(tǒng)治階級(jí)的剝削，使一些權(quán)力收到規(guī)制，促進(jìn)了法治的實(shí)施。

而在我國(guó)的農(nóng)耕文明中，由于生產(chǎn)能力低下，面對(duì)自然災(zāi)害的威脅，民眾只能團(tuán)結(jié)起來，共同抵御不可控的自然災(zāi)害，個(gè)體保全就必須在群體得以保全的前提下方可實(shí)現(xiàn)，該種社會(huì)環(huán)境下，人對(duì)自然的依賴關(guān)系導(dǎo)致了人對(duì)群體的依賴關(guān)系，人缺乏獨(dú)立自主意識(shí)，促使形成了我國(guó)古代農(nóng)耕文明中較為緊密的人身依附關(guān)系。

（二）封建專制制度對(duì)法治文化的壓制

中國(guó)古代法治文化具有超越時(shí)空的合理因素，西方法治文化則相對(duì)比較成熟，當(dāng)代中國(guó)甚至地方的法治文化建設(shè)是都是對(duì)古今中外法治文化體系揚(yáng)棄、借鑒、吸收、創(chuàng)新的結(jié)果。他山之石，可以攻玉，只有將中國(guó)法治文化和西方法治文化結(jié)合起來，全面了解，在相應(yīng)范圍內(nèi)適度張揚(yáng)，我們才能從更高的視角、更廣的范圍上，用全人類創(chuàng)造的智慧來豐富自己，指導(dǎo)當(dāng)前的法治文化建設(shè)。

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