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        農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的路徑與模式探討

        2018-01-22 06:48:47鄭硯硯曹光喬
        江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2018年22期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)裝備農(nóng)藝裝備

        鄭硯硯, 曹光喬, 張 萌

        (農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所,江蘇南京 210014)

        我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量問(wèn)題得到充分解決,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和改善生態(tài)環(huán)境已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,確保國(guó)家糧食安全,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)[1],現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用尤為重要。農(nóng)業(yè)裝備作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域較為特殊的農(nóng)業(yè)投入品,從技術(shù)到產(chǎn)品再到商品,其技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化較其他農(nóng)業(yè)技術(shù)有較大的差異性,確保這一過(guò)程技術(shù)的有效性和匹配性,須要與它相適應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式和路徑。

        1 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的特征分析

        技術(shù)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是以科技為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是科技成果的知識(shí)化、產(chǎn)權(quán)化、商業(yè)化過(guò)程,推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的前提是掌握技術(shù)的特征及轉(zhuǎn)化規(guī)律。技術(shù)轉(zhuǎn)移有著共同的規(guī)律,但不同類型的技術(shù)轉(zhuǎn)移有著不同的特征,特征不同路徑自然不同。具體分析,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)主要有以下4個(gè)方面的特征。

        1.1 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的載體是裝備

        農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的載體是裝備,技術(shù)要通過(guò)物化的裝備才能得以體現(xiàn)。同時(shí),農(nóng)業(yè)裝備是諸多相關(guān)技術(shù)的集合,一個(gè)裝備在生產(chǎn)中應(yīng)用的效果,不能靠某一單項(xiàng)技術(shù)的突破,而是多項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新突破并且相匹配才能得以實(shí)現(xiàn)。如油菜收獲機(jī)包括割苔、脫粒分離、清選、秸稈粉碎拋撒等多項(xiàng)技術(shù),只有多項(xiàng)技術(shù)都得以突破,才能保證該機(jī)具整體技術(shù)的突破。同時(shí),裝備制造水平也很大程度上影響技術(shù)的體現(xiàn)和轉(zhuǎn)化,好的技術(shù)思路和生產(chǎn)方案只有制造工藝、生產(chǎn)材料達(dá)到一定要求時(shí),才能使技術(shù)水平得到真實(shí)的體現(xiàn)。

        1.2 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合的結(jié)果

        農(nóng)業(yè)裝備作為農(nóng)業(yè)的投入品,其目的是滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。因此,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)建立在一定的農(nóng)藝基礎(chǔ)之上,不同的農(nóng)藝生產(chǎn)技術(shù)、種植模式所需要的技術(shù)裝備有所不同。規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化前提下,成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和體系是農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)裝備無(wú)所適從,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)也就失去了創(chuàng)新的基礎(chǔ)[2]?;谝环N落后的種植技術(shù)模式或者裝備技術(shù)研發(fā)過(guò)程中,如果不能很好地理解農(nóng)藝技術(shù)要求而形成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,未來(lái)不可能成為生產(chǎn)中能廣泛推廣應(yīng)用的裝備。如設(shè)施蔬菜生產(chǎn)裝備技術(shù)研發(fā),首先要對(duì)不同區(qū)域的設(shè)施結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件、作物生產(chǎn)特點(diǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)研究,建立一定的具有良好經(jīng)濟(jì)性的種植模式和標(biāo)準(zhǔn),才能依據(jù)這一模式或標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)具行走、動(dòng)力機(jī)械輪距、穴盤育苗、嫁接育苗、微灌溉、反光幕應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù),并依據(jù)這些參數(shù)研發(fā)出相應(yīng)的配套裝備。此外,即便是同一種農(nóng)機(jī)具,因區(qū)域、環(huán)境、氣候等條件以及種植模式的不同,農(nóng)機(jī)裝備的適應(yīng)性也各不相同。

        單一農(nóng)藝技術(shù)或者裝備技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益可能是比較好的,但農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套之后,經(jīng)濟(jì)效益并不一定最好,只有兩者配套最佳時(shí)才是最優(yōu)方案。因此,在農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)研發(fā)過(guò)程中要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,需要農(nóng)機(jī)農(nóng)藝研究人員共同研究制訂農(nóng)藝模式、機(jī)具參數(shù),并對(duì)不同模式農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝配套情況,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益綜合評(píng)估,共同找出解決和優(yōu)化方案,才能保證裝備技術(shù)及裝備符合生產(chǎn)的實(shí)際要求[3]。

        1.3 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)要通過(guò)企業(yè)的二次創(chuàng)新才能優(yōu)化完成

        一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)可以通過(guò)用戶的直接使用從而轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中,而農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)則必須通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)為產(chǎn)品后,才能通過(guò)機(jī)具轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。因此,農(nóng)機(jī)企業(yè)既是技術(shù)使用者、技術(shù)推廣者,也是技術(shù)開(kāi)發(fā)者和二次轉(zhuǎn)化者,這就對(duì)企業(yè)提出了創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化2種能力的要求,即必須具備技術(shù)吸納能力。如企業(yè)的技術(shù)水平預(yù)測(cè)能力、學(xué)習(xí)、理解、消化、吸收、改良及再創(chuàng)新等各種能力,只有具備了這些梯次漸進(jìn)復(fù)雜的能力,企業(yè)才有使這些技術(shù)真正轉(zhuǎn)化的可能,而企業(yè)的能力在很大程度上受制于企業(yè)的技術(shù)存量、生產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)能力、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)能力、組織形態(tài)等多種要素的制約。這一特征同時(shí)還要求企業(yè)能真正消化技術(shù),通過(guò)大量的試制、試驗(yàn)形成產(chǎn)品推廣,還要求企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中保證材料和工藝能真實(shí)反映技術(shù),企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平或材料達(dá)不到要求,再先進(jìn)的技術(shù)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

        1.4 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)通常是多項(xiàng)技術(shù)的配套與集成

        一個(gè)單項(xiàng)技術(shù)或應(yīng)用基礎(chǔ)研究可以通過(guò)科研人員的獨(dú)立研究和創(chuàng)新來(lái)完成,并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式通過(guò)市場(chǎng)化路徑轉(zhuǎn)化,但能否得到真正應(yīng)用,則取決于該技術(shù)與機(jī)具相關(guān)技術(shù)的配套性和適應(yīng)性。技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)性在于企業(yè)對(duì)技術(shù)成果可能產(chǎn)生的市場(chǎng)價(jià)值判斷,以及這個(gè)判斷與企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的匹配程度,其中市場(chǎng)價(jià)值包括市場(chǎng)機(jī)會(huì)、商業(yè)價(jià)值、轉(zhuǎn)移成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等。農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)往往不是一個(gè)單項(xiàng)技術(shù),而是多項(xiàng)技術(shù)的集合,是一個(gè)技術(shù)體系,單項(xiàng)技術(shù)再好,如果相關(guān)技術(shù)跟不上去,不相匹配,它的技術(shù)價(jià)值也無(wú)法得到真實(shí)體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的這個(gè)復(fù)雜性給技術(shù)開(kāi)發(fā)者、推廣者和使用者(企業(yè))在市場(chǎng)機(jī)會(huì)、商業(yè)價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上帶來(lái)了一定的難度,也為合理分配轉(zhuǎn)化利益、界定雙方的權(quán)利和義務(wù)等利益分配、責(zé)任分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)控制帶來(lái)一定困難[4]。

        當(dāng)今社會(huì)精細(xì)分工與協(xié)同融合都是一種趨勢(shì),這在技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用中表現(xiàn)得尤為突出。一方面精細(xì)分工要求科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)獨(dú)立,技術(shù)研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用互有分工,但另一方面為解決需求與供給脫節(jié)的問(wèn)題又要求創(chuàng)新與應(yīng)用更加注重協(xié)同,更加注重避免信息孤島、角色錯(cuò)位、標(biāo)準(zhǔn)多元,強(qiáng)調(diào)雙方前期的溝通與融合[5]。因此,與企業(yè)共同進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究,形成可行的思路與方案,其本身也是技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過(guò)程。

        2 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑與模式的構(gòu)建

        通過(guò)上述對(duì)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的具體特征分析,我們可以看到,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)該有著與其他農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不同的路徑和模式。通過(guò)調(diào)研和分析,這里提出幾種可以探討和利用的路徑與模式。

        2.1 建立以“研發(fā)+試制+試驗(yàn)+推廣”為一體的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新體系

        農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的特征決定了農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化,應(yīng)建立一體化的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新體系,而這一體系中試制是尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。前期的項(xiàng)目立項(xiàng),研發(fā)階段相關(guān)參數(shù)的來(lái)源、技術(shù)方案的形成、裝備的設(shè)計(jì)等信息大都來(lái)源于文獻(xiàn)資料、仿真軟件,對(duì)市場(chǎng)需求、技術(shù)發(fā)展預(yù)期等無(wú)法做到更為精準(zhǔn)的判斷和理性分析。因此,技術(shù)研發(fā)在實(shí)驗(yàn)室完成創(chuàng)新和設(shè)計(jì)之后,必須通過(guò)樣機(jī)的試制來(lái)驗(yàn)證項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo),完善技術(shù)指標(biāo),考核產(chǎn)品的適用性、工藝性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性,優(yōu)化設(shè)計(jì)參數(shù),并進(jìn)一步校正和審驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙,科學(xué)細(xì)化研發(fā)技術(shù),為下一步大規(guī)模投入生產(chǎn)和推廣應(yīng)用打下基礎(chǔ)。試制可以在科研機(jī)構(gòu)中專門成立樣機(jī)試制工廠、科研供應(yīng)中心或由技術(shù)力量相對(duì)雄厚的關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)承擔(dān),樣機(jī)試制的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)裝備未來(lái)技術(shù)形成的可靠性、經(jīng)濟(jì)性和成熟度。

        2.2 構(gòu)建以效益為紐帶“農(nóng)機(jī)+農(nóng)藝+制造”一體化的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)模式

        成果轉(zhuǎn)化的本質(zhì)在于技術(shù)從技術(shù)開(kāi)發(fā)者身上轉(zhuǎn)移到技術(shù)使用者身上,其標(biāo)志性的節(jié)點(diǎn)是技術(shù)產(chǎn)權(quán)的變更和財(cái)務(wù)交割。靜態(tài)的技術(shù)轉(zhuǎn)移看上去在轉(zhuǎn)讓時(shí)就能順利完成,但轉(zhuǎn)移目標(biāo)其實(shí)并沒(méi)有完成,其技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程才剛剛開(kāi)始,技術(shù)的熟化、技術(shù)的掌握、技術(shù)的應(yīng)用還有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程??梢?jiàn),技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)過(guò)程化的動(dòng)態(tài)活動(dòng),而非一個(gè)時(shí)點(diǎn)的行為和狀態(tài),使用者產(chǎn)生實(shí)用價(jià)值的時(shí)點(diǎn)才是真正意義上的技術(shù)轉(zhuǎn)移節(jié)點(diǎn)。

        從裝備技術(shù)使用的終端分析,企業(yè)既是技術(shù)的使用者,也是技術(shù)的研發(fā)者,基于農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)自身的研發(fā)特點(diǎn),從目前我國(guó)的創(chuàng)新分工來(lái)看,創(chuàng)新過(guò)程中至少包含3個(gè)主體,即裝備技術(shù)研發(fā)者、農(nóng)藝技術(shù)和制造工藝技術(shù)者(企業(yè)),三者在這一研發(fā)過(guò)程中的目標(biāo)訴求和價(jià)值判斷存在著本質(zhì)區(qū)別,技術(shù)研發(fā)與農(nóng)藝研究者主體的目標(biāo)是提供在科技評(píng)價(jià)中可量化考核的高水平論文、專利等,而企業(yè)需要的則是效益高、成本低,能立竿見(jiàn)影產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)。在技術(shù)創(chuàng)新主宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全球一體化格局下,2種資源與職能割裂開(kāi)來(lái)則難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效益的最大化和最優(yōu)化。解決這一矛盾最有效的辦法是前置創(chuàng)新融合,構(gòu)建“農(nóng)機(jī)+農(nóng)藝+制造”為一體的裝備技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)模式,打造創(chuàng)新與服務(wù)的共同體。在方案的制訂階段解決創(chuàng)新目標(biāo)問(wèn)題,在技術(shù)路線制訂階段解決技術(shù)的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題,在樣機(jī)試制、試驗(yàn)階段解決技術(shù)的成熟度問(wèn)題,在創(chuàng)新過(guò)程中解決時(shí)空的階段性制約問(wèn)題等,為下一步轉(zhuǎn)化推廣打下基礎(chǔ)。這種模式可以通過(guò)共同承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn),可以通過(guò)成立“三合一”的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)現(xiàn),也可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制建立研發(fā)中心、技術(shù)研究院等類似以共同利益為紐帶的創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn),讓高校院所科技人員與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求高度融合,即研即推,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移的同步與聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作效率的最強(qiáng)化、裝備技術(shù)的最優(yōu)化、創(chuàng)新價(jià)值的最大化、經(jīng)濟(jì)效益的最高化和資源配置效益的最大化。此外,科研人員還可以以技術(shù)入股的方式參與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),以股東身份參與企業(yè)管理決策、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、生產(chǎn)要素運(yùn)作、制度建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略研究等,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的深度融合。

        2.3 提供滿足市場(chǎng)需求“生產(chǎn)方案+裝備配套方案”一體化的技術(shù)轉(zhuǎn)化模式

        在農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)研究過(guò)程中,需要科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,共同提出技術(shù)需求,共同制訂研究方案,共同開(kāi)展創(chuàng)新工作,科研院所側(cè)重原理、機(jī)理等前沿基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)研發(fā)工作,而企業(yè)則側(cè)重材料、工藝及集成研究,這一過(guò)程既是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程也是一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過(guò)程,技術(shù)轉(zhuǎn)移是技術(shù)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)之一。

        以自然為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、過(guò)程復(fù)雜,如大田作物種植包括種子處理、耕整地、播種、田間管理、收獲、秸稈處理、烘干等諸多環(huán)節(jié),同一農(nóng)藝環(huán)節(jié)在不同種植模式或不同面積等條件下,農(nóng)業(yè)裝備需求不同,多環(huán)節(jié)的配比也不同。農(nóng)戶在考慮利用裝備時(shí)必須考慮一定農(nóng)藝條件下農(nóng)業(yè)裝備配比問(wèn)題,如在各個(gè)環(huán)節(jié)需要拖拉機(jī)的功率、機(jī)具類型等,再好的裝備技術(shù)應(yīng)用到不適合的農(nóng)藝模式和規(guī)模上效果差異很大。為此,農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)可以根據(jù)不同區(qū)域、不同種植條件提出不同的生產(chǎn)方案和裝備配套方案,有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)技術(shù)裝備,這種以生產(chǎn)方案定裝備需求,以裝備需求定技術(shù)需求的裝備技術(shù)推廣方案是一種很好的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式。

        我國(guó)部分大型農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)已有很多探索,通過(guò)GNSS、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的推動(dòng),選擇若干典型作物,集成品種,栽培、管理、收獲和機(jī)械化技術(shù),建立規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、輕簡(jiǎn)化技術(shù)體系,制定農(nóng)作物全程機(jī)械化農(nóng)藝技術(shù)模式,先進(jìn)裝備配套方案和相應(yīng)的操作規(guī)程,并在生產(chǎn)應(yīng)用中示范推廣,有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化落地[6]。

        3 相關(guān)建議

        隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化提出了新的需求,如何更好有效地推動(dòng)技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,發(fā)揮技術(shù)服務(wù)作用,筆者提出以下4點(diǎn)建議。

        3.1 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配制度,激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化動(dòng)力

        研發(fā)人員是技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體,也是技術(shù)轉(zhuǎn)移后服務(wù)和后續(xù)研發(fā)的主體,技術(shù)擁有者在技術(shù)轉(zhuǎn)化過(guò)程中作為與不作為,很大程度上取決于技術(shù)擁有者能否獲得其應(yīng)有的利益。只有讓技術(shù)研發(fā)人員成為利益的主體,才能有效地調(diào)動(dòng)研發(fā)人員在這2個(gè)環(huán)節(jié)中的積極性。

        我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)大都是公益性機(jī)構(gòu),獨(dú)立于企業(yè)之外,形成了科技與經(jīng)濟(jì)相分離局面,研發(fā)投入主要來(lái)自于政府投入,科研成果和專利都是職務(wù)發(fā)明,國(guó)家投入產(chǎn)出的成果擁有者應(yīng)該是誰(shuí)?轉(zhuǎn)化的收益應(yīng)該屬于誰(shuí)?這從一般意義上理解都有不二的判斷:屬于國(guó)家。但如果深層次的思考這一問(wèn)題,國(guó)家投入研發(fā)又是為了什么?它的目標(biāo)不正是產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值嗎?國(guó)家投入不更應(yīng)當(dāng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)技術(shù)研發(fā)人員研發(fā)更多更好適應(yīng)生產(chǎn)需求的技術(shù)并樂(lè)于轉(zhuǎn)化嗎?這些都是需要政策的制訂者和相關(guān)管理者深度思考的問(wèn)題。應(yīng)賦予科技人員一定的科技成果所有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán),讓技術(shù)研發(fā)者成為利益分配的主體,加大科技人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配比例,股權(quán)激勵(lì)、調(diào)動(dòng)和激發(fā)研發(fā)人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,根本目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速可持速健康發(fā)展。

        3.2 建立綜合性區(qū)域示范基地,集中示范推廣新裝備新技術(shù)

        以集中示范推廣新裝備新技術(shù)為目的,建立綜合性試驗(yàn)示范基地,應(yīng)遵循以下3個(gè)原則:一是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新源頭的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合創(chuàng)新的體制機(jī)制,適應(yīng)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)品種審定的重要指標(biāo),改變建立在手工勞作方式上的農(nóng)藝栽培和配套農(nóng)藝技術(shù)體系,提高裝備研發(fā)部門適應(yīng)不同領(lǐng)域和不同品種裝備技術(shù)研發(fā)的針對(duì)性、有效性。二是建立適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的種植技術(shù)體系,順應(yīng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的發(fā)展趨勢(shì)[7],用規(guī)?;瘞?dòng)機(jī)械化,用標(biāo)準(zhǔn)化保障機(jī)械化,用機(jī)械化促進(jìn)現(xiàn)代化。三是在不同區(qū)域建立一批高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝試驗(yàn)示范基地,集成和融合品種、栽培、裝備,開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)示范推廣,并形成相應(yīng)的操作規(guī)程,示范帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和機(jī)械化水平提升。

        3.3 培育新型職業(yè)農(nóng)民,提高用戶成果應(yīng)用能力

        技術(shù)成果的應(yīng)用本質(zhì)是以科技為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)成果廣泛應(yīng)用的前提是掌握技術(shù)優(yōu)化裝備,而農(nóng)業(yè)裝備的應(yīng)用是在農(nóng)村,使用者是農(nóng)民。因此,深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)、科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力,讓更多的農(nóng)民成為技能服務(wù)型人才、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才,打造懂技術(shù)、能推廣、會(huì)應(yīng)用、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,是成果廣泛推廣應(yīng)用的重要因素[8]。農(nóng)民有了使用農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)成果的能力并真正獲益,才能有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

        3.4 優(yōu)化制度政策供給,加大新裝備新技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣力度

        激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動(dòng)力,培育技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好生態(tài),須要不斷地完善體制機(jī)制和政策環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、人才等相關(guān)領(lǐng)域政策的完善、銜接、配套,提出若干突破性的舉措。

        一是發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,建立市場(chǎng)化的科技成果完成、發(fā)現(xiàn)、篩選、鑒定、評(píng)價(jià)、定價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用、擴(kuò)散的主體。二是要改革農(nóng)業(yè)裝備鑒定推廣與補(bǔ)貼機(jī)制,建立以市場(chǎng)第三方為主導(dǎo)的鑒定推廣體系,規(guī)范行為,縮短鑒定推廣周期,深化補(bǔ)貼方式的改革,加大對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的補(bǔ)貼力度。三是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)建立市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科研成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和科技金融扶持體系,在股權(quán)眾籌、科技創(chuàng)業(yè)證券、工商稅收等方面開(kāi)展試點(diǎn)。四是充分發(fā)揮政府在政策制定及資金使用的引導(dǎo)作用,支持高校科研院所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)共同建立研發(fā)平臺(tái),根據(jù)企業(yè)需求定任務(wù),根據(jù)市場(chǎng)需求定生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)研推一體化,將裝備創(chuàng)新技術(shù)融于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展之中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益并反哺研發(fā),切實(shí)解決成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問(wèn)題和科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問(wèn)題,同時(shí),積極培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,使之成為創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的主體。

        4 結(jié)語(yǔ)

        未來(lái)若干年內(nèi),改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)是提高自主創(chuàng)新能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定須要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展會(huì)更多地走依靠科技進(jìn)步的道路,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展面臨著全新的環(huán)境和背景[9]。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,實(shí)施科學(xué)化、規(guī)?;C(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅是保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)支撐[10],提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

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