鄭硯硯， 曹光喬， 張 萌

(農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所，江蘇南京 210014)

我國農(nóng)業(yè)已進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量問題得到充分解決，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和改善生態(tài)環(huán)境已成為新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。要鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，確保國家糧食安全，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長[1]，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術的轉化、推廣、應用尤為重要。農(nóng)業(yè)裝備作為農(nóng)業(yè)領域較為特殊的農(nóng)業(yè)投入品，從技術到產(chǎn)品再到商品，其技術的轉移轉化較其他農(nóng)業(yè)技術有較大的差異性，確保這一過程技術的有效性和匹配性，須要與它相適應的技術轉移轉化模式和路徑。

1 農(nóng)業(yè)裝備技術轉移轉化的特征分析

技術轉移的本質(zhì)是以科技為基礎的經(jīng)濟活動，是科技成果的知識化、產(chǎn)權化、商業(yè)化過程，推進技術轉移轉化的前提是掌握技術的特征及轉化規(guī)律。技術轉移有著共同的規(guī)律，但不同類型的技術轉移有著不同的特征，特征不同路徑自然不同。具體分析，農(nóng)業(yè)裝備技術主要有以下4個方面的特征。

1.1 農(nóng)業(yè)裝備技術的載體是裝備

農(nóng)業(yè)裝備技術的載體是裝備，技術要通過物化的裝備才能得以體現(xiàn)。同時，農(nóng)業(yè)裝備是諸多相關技術的集合，一個裝備在生產(chǎn)中應用的效果，不能靠某一單項技術的突破，而是多項技術的創(chuàng)新突破并且相匹配才能得以實現(xiàn)。如油菜收獲機包括割苔、脫粒分離、清選、秸稈粉碎拋撒等多項技術，只有多項技術都得以突破，才能保證該機具整體技術的突破。同時，裝備制造水平也很大程度上影響技術的體現(xiàn)和轉化，好的技術思路和生產(chǎn)方案只有制造工藝、生產(chǎn)材料達到一定要求時，才能使技術水平得到真實的體現(xiàn)。

1.2 農(nóng)業(yè)裝備技術是農(nóng)機與農(nóng)藝融合的結果

農(nóng)業(yè)裝備作為農(nóng)業(yè)的投入品，其目的是滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。因此，農(nóng)業(yè)裝備技術創(chuàng)新應建立在一定的農(nóng)藝基礎之上，不同的農(nóng)藝生產(chǎn)技術、種植模式所需要的技術裝備有所不同。規(guī)?；?、標準化前提下，成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和體系是農(nóng)業(yè)裝備技術創(chuàng)新的基礎，沒有標準化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)裝備無所適從，農(nóng)業(yè)裝備技術也就失去了創(chuàng)新的基礎[2]?；谝环N落后的種植技術模式或者裝備技術研發(fā)過程中，如果不能很好地理解農(nóng)藝技術要求而形成的農(nóng)業(yè)技術裝備，未來不可能成為生產(chǎn)中能廣泛推廣應用的裝備。如設施蔬菜生產(chǎn)裝備技術研發(fā)，首先要對不同區(qū)域的設施結構、環(huán)境條件、作物生產(chǎn)特點等進行系統(tǒng)研究，建立一定的具有良好經(jīng)濟性的種植模式和標準，才能依據(jù)這一模式或標準形成機具行走、動力機械輪距、穴盤育苗、嫁接育苗、微灌溉、反光幕應用等關鍵技術參數(shù)，并依據(jù)這些參數(shù)研發(fā)出相應的配套裝備。此外，即便是同一種農(nóng)機具，因區(qū)域、環(huán)境、氣候等條件以及種植模式的不同，農(nóng)機裝備的適應性也各不相同。

單一農(nóng)藝技術或者裝備技術的經(jīng)濟效益可能是比較好的，但農(nóng)機農(nóng)藝配套之后，經(jīng)濟效益并不一定最好，只有兩者配套最佳時才是最優(yōu)方案。因此，在農(nóng)業(yè)裝備技術研發(fā)過程中要進一步強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，需要農(nóng)機農(nóng)藝研究人員共同研究制訂農(nóng)藝模式、機具參數(shù)，并對不同模式農(nóng)機、農(nóng)藝配套情況，進行經(jīng)濟效益和環(huán)境效益綜合評估，共同找出解決和優(yōu)化方案，才能保證裝備技術及裝備符合生產(chǎn)的實際要求[3]。

1.3 農(nóng)業(yè)裝備技術要通過企業(yè)的二次創(chuàng)新才能優(yōu)化完成

一般的農(nóng)業(yè)技術可以通過用戶的直接使用從而轉化到實際生產(chǎn)應用中，而農(nóng)業(yè)裝備技術則必須通過企業(yè)生產(chǎn)為產(chǎn)品后，才能通過機具轉化推廣應用。因此，農(nóng)機企業(yè)既是技術使用者、技術推廣者，也是技術開發(fā)者和二次轉化者，這就對企業(yè)提出了創(chuàng)新和轉化2種能力的要求，即必須具備技術吸納能力。如企業(yè)的技術水平預測能力、學習、理解、消化、吸收、改良及再創(chuàng)新等各種能力，只有具備了這些梯次漸進復雜的能力，企業(yè)才有使這些技術真正轉化的可能，而企業(yè)的能力在很大程度上受制于企業(yè)的技術存量、生產(chǎn)規(guī)模、財務能力、行業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)營能力、組織形態(tài)等多種要素的制約。這一特征同時還要求企業(yè)能真正消化技術，通過大量的試制、試驗形成產(chǎn)品推廣，還要求企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中保證材料和工藝能真實反映技術，企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平或材料達不到要求，再先進的技術也無法實現(xiàn)轉移轉化。

1.4 農(nóng)業(yè)裝備技術通常是多項技術的配套與集成

一個單項技術或應用基礎研究可以通過科研人員的獨立研究和創(chuàng)新來完成，并以知識產(chǎn)權形式通過市場化路徑轉化，但能否得到真正應用，則取決于該技術與機具相關技術的配套性和適應性。技術轉移的經(jīng)濟性在于企業(yè)對技術成果可能產(chǎn)生的市場價值判斷，以及這個判斷與企業(yè)經(jīng)濟目標的匹配程度，其中市場價值包括市場機會、商業(yè)價值、轉移成本、轉移風險等。農(nóng)業(yè)裝備技術往往不是一個單項技術，而是多項技術的集合，是一個技術體系，單項技術再好，如果相關技術跟不上去，不相匹配，它的技術價值也無法得到真實體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)裝備技術的這個復雜性給技術開發(fā)者、推廣者和使用者(企業(yè))在市場機會、商業(yè)價值、風險評估上帶來了一定的難度，也為合理分配轉化利益、界定雙方的權利和義務等利益分配、責任分擔和風險控制帶來一定困難[4]。

當今社會精細分工與協(xié)同融合都是一種趨勢，這在技術創(chuàng)新與推廣應用中表現(xiàn)得尤為突出。一方面精細分工要求科學研究與技術創(chuàng)新相對獨立，技術研發(fā)與技術應用互有分工，但另一方面為解決需求與供給脫節(jié)的問題又要求創(chuàng)新與應用更加注重協(xié)同，更加注重避免信息孤島、角色錯位、標準多元，強調(diào)雙方前期的溝通與融合[5]。因此，與企業(yè)共同進行開發(fā)研究，形成可行的思路與方案，其本身也是技術轉移轉化的過程。

2 農(nóng)業(yè)裝備技術轉移轉化路徑與模式的構建

通過上述對農(nóng)業(yè)裝備技術轉移轉化的具體特征分析，我們可以看到，農(nóng)業(yè)裝備技術的轉移轉化應該有著與其他農(nóng)業(yè)技術轉移轉化不同的路徑和模式。通過調(diào)研和分析，這里提出幾種可以探討和利用的路徑與模式。

2.1 建立以“研發(fā)+試制+試驗+推廣”為一體的鏈式創(chuàng)新體系

農(nóng)業(yè)裝備技術的特征決定了農(nóng)業(yè)裝備技術的創(chuàng)新與轉化，應建立一體化的鏈式創(chuàng)新體系，而這一體系中試制是尤為重要的一個環(huán)節(jié)。前期的項目立項，研發(fā)階段相關參數(shù)的來源、技術方案的形成、裝備的設計等信息大都來源于文獻資料、仿真軟件，對市場需求、技術發(fā)展預期等無法做到更為精準的判斷和理性分析。因此，技術研發(fā)在實驗室完成創(chuàng)新和設計之后，必須通過樣機的試制來驗證項目實施目標，完善技術指標，考核產(chǎn)品的適用性、工藝性、可靠性和經(jīng)濟性，優(yōu)化設計參數(shù)，并進一步校正和審驗設計圖紙，科學細化研發(fā)技術，為下一步大規(guī)模投入生產(chǎn)和推廣應用打下基礎。試制可以在科研機構中專門成立樣機試制工廠、科研供應中心或由技術力量相對雄厚的關聯(lián)企業(yè)來承擔，樣機試制的質(zhì)量直接關系到農(nóng)業(yè)裝備未來技術形成的可靠性、經(jīng)濟性和成熟度。

2.2 構建以效益為紐帶“農(nóng)機+農(nóng)藝+制造”一體化的技術創(chuàng)新與服務模式

成果轉化的本質(zhì)在于技術從技術開發(fā)者身上轉移到技術使用者身上，其標志性的節(jié)點是技術產(chǎn)權的變更和財務交割。靜態(tài)的技術轉移看上去在轉讓時就能順利完成，但轉移目標其實并沒有完成，其技術轉移和創(chuàng)造價值的過程才剛剛開始，技術的熟化、技術的掌握、技術的應用還有一個較長的過程?？梢?，技術轉移是一個過程化的動態(tài)活動，而非一個時點的行為和狀態(tài)，使用者產(chǎn)生實用價值的時點才是真正意義上的技術轉移節(jié)點。

從裝備技術使用的終端分析，企業(yè)既是技術的使用者，也是技術的研發(fā)者，基于農(nóng)業(yè)裝備技術自身的研發(fā)特點，從目前我國的創(chuàng)新分工來看，創(chuàng)新過程中至少包含3個主體，即裝備技術研發(fā)者、農(nóng)藝技術和制造工藝技術者(企業(yè))，三者在這一研發(fā)過程中的目標訴求和價值判斷存在著本質(zhì)區(qū)別，技術研發(fā)與農(nóng)藝研究者主體的目標是提供在科技評價中可量化考核的高水平論文、專利等，而企業(yè)需要的則是效益高、成本低，能立竿見影產(chǎn)生經(jīng)濟效益的技術。在技術創(chuàng)新主宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全球一體化格局下，2種資源與職能割裂開來則難以實現(xiàn)創(chuàng)新效益的最大化和最優(yōu)化。解決這一矛盾最有效的辦法是前置創(chuàng)新融合，構建“農(nóng)機+農(nóng)藝+制造”為一體的裝備技術創(chuàng)新與服務模式，打造創(chuàng)新與服務的共同體。在方案的制訂階段解決創(chuàng)新目標問題，在技術路線制訂階段解決技術的實用性、經(jīng)濟性問題，在樣機試制、試驗階段解決技術的成熟度問題，在創(chuàng)新過程中解決時空的階段性制約問題等，為下一步轉化推廣打下基礎。這種模式可以通過共同承擔項目實現(xiàn)，可以通過成立“三合一”的技術創(chuàng)新聯(lián)盟實現(xiàn)，也可以通過市場機制建立研發(fā)中心、技術研究院等類似以共同利益為紐帶的創(chuàng)新平臺來實現(xiàn)，讓高校院所科技人員與企業(yè)技術創(chuàng)新需求高度融合，即研即推，通過技術創(chuàng)新與技術轉移的同步與聯(lián)動，實現(xiàn)工作效率的最強化、裝備技術的最優(yōu)化、創(chuàng)新價值的最大化、經(jīng)濟效益的最高化和資源配置效益的最大化。此外，科研人員還可以以技術入股的方式參與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，以股東身份參與企業(yè)管理決策、生產(chǎn)管理標準創(chuàng)建、生產(chǎn)要素運作、制度建設、市場營銷戰(zhàn)略研究等，實現(xiàn)與企業(yè)技術創(chuàng)新服務的深度融合。

2.3 提供滿足市場需求“生產(chǎn)方案+裝備配套方案”一體化的技術轉化模式

在農(nóng)業(yè)裝備技術研究過程中，需要科研機構和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同提出技術需求，共同制訂研究方案，共同開展創(chuàng)新工作，科研院所側重原理、機理等前沿基礎、應用基礎研究與技術研發(fā)工作，而企業(yè)則側重材料、工藝及集成研究，這一過程既是一個創(chuàng)新的過程也是一個技術轉移轉化的過程，技術轉移是技術創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)之一。

以自然為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、環(huán)節(jié)多、過程復雜，如大田作物種植包括種子處理、耕整地、播種、田間管理、收獲、秸稈處理、烘干等諸多環(huán)節(jié)，同一農(nóng)藝環(huán)節(jié)在不同種植模式或不同面積等條件下，農(nóng)業(yè)裝備需求不同，多環(huán)節(jié)的配比也不同。農(nóng)戶在考慮利用裝備時必須考慮一定農(nóng)藝條件下農(nóng)業(yè)裝備配比問題，如在各個環(huán)節(jié)需要拖拉機的功率、機具類型等，再好的裝備技術應用到不適合的農(nóng)藝模式和規(guī)模上效果差異很大。為此，農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)可以根據(jù)不同區(qū)域、不同種植條件提出不同的生產(chǎn)方案和裝備配套方案，有針對性地開發(fā)技術裝備，這種以生產(chǎn)方案定裝備需求，以裝備需求定技術需求的裝備技術推廣方案是一種很好的技術轉移轉化模式。

我國部分大型農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)已有很多探索，通過GNSS、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的推動，選擇若干典型作物，集成品種，栽培、管理、收獲和機械化技術，建立規(guī)?；?、標準化、輕簡化技術體系，制定農(nóng)作物全程機械化農(nóng)藝技術模式，先進裝備配套方案和相應的操作規(guī)程，并在生產(chǎn)應用中示范推廣，有效地促進農(nóng)業(yè)裝備技術盡快轉化落地[6]。

3 相關建議

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對農(nóng)業(yè)裝備技術的推廣轉化提出了新的需求，如何更好有效地推動技術的轉移轉化，發(fā)揮技術服務作用，筆者提出以下4點建議。

3.1 優(yōu)化知識產(chǎn)權收益分配制度，激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)新與轉化動力

研發(fā)人員是技術開發(fā)的主體，也是技術轉移后服務和后續(xù)研發(fā)的主體，技術擁有者在技術轉化過程中作為與不作為，很大程度上取決于技術擁有者能否獲得其應有的利益。只有讓技術研發(fā)人員成為利益的主體，才能有效地調(diào)動研發(fā)人員在這2個環(huán)節(jié)中的積極性。

我國高校和科研機構大都是公益性機構，獨立于企業(yè)之外，形成了科技與經(jīng)濟相分離局面，研發(fā)投入主要來自于政府投入，科研成果和專利都是職務發(fā)明，國家投入產(chǎn)出的成果擁有者應該是誰？轉化的收益應該屬于誰？這從一般意義上理解都有不二的判斷：屬于國家。但如果深層次的思考這一問題，國家投入研發(fā)又是為了什么？它的目標不正是產(chǎn)生更大的經(jīng)濟和社會價值嗎？國家投入不更應當建立有效的激勵機制，激發(fā)技術研發(fā)人員研發(fā)更多更好適應生產(chǎn)需求的技術并樂于轉化嗎？這些都是需要政策的制訂者和相關管理者深度思考的問題。應賦予科技人員一定的科技成果所有權、使用權和處置權，讓技術研發(fā)者成為利益分配的主體，加大科技人員成果轉移轉化收益分配比例，股權激勵、調(diào)動和激發(fā)研發(fā)人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，根本目的就是引導和推動技術轉移和成果轉化，促進經(jīng)濟社會快速可持速健康發(fā)展。

3.2 建立綜合性區(qū)域示范基地，集中示范推廣新裝備新技術

以集中示范推廣新裝備新技術為目的，建立綜合性試驗示范基地，應遵循以下3個原則：一是促進技術創(chuàng)新源頭的農(nóng)機農(nóng)藝融合，建立農(nóng)機農(nóng)藝融合創(chuàng)新的體制機制，適應機械化作為農(nóng)業(yè)品種審定的重要指標，改變建立在手工勞作方式上的農(nóng)藝栽培和配套農(nóng)藝技術體系，提高裝備研發(fā)部門適應不同領域和不同品種裝備技術研發(fā)的針對性、有效性。二是建立適應機械化作業(yè)的種植技術體系，順應農(nóng)機農(nóng)藝融合的發(fā)展趨勢[7]，用規(guī)模化帶動機械化，用標準化保障機械化，用機械化促進現(xiàn)代化。三是在不同區(qū)域建立一批高質(zhì)量的農(nóng)機農(nóng)藝試驗示范基地，集成和融合品種、栽培、裝備，開展高標準的試驗示范推廣，并形成相應的操作規(guī)程，示范帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變和機械化水平提升。

3.3 培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高用戶成果應用能力

技術成果的應用本質(zhì)是以科技為基礎的經(jīng)濟活動，推進農(nóng)業(yè)裝備技術成果廣泛應用的前提是掌握技術優(yōu)化裝備，而農(nóng)業(yè)裝備的應用是在農(nóng)村，使用者是農(nóng)民。因此，深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程，提高農(nóng)民的科學意識、科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力，讓更多的農(nóng)民成為技能服務型人才、生產(chǎn)經(jīng)營型人才，打造懂技術、能推廣、會應用、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，是成果廣泛推廣應用的重要因素[8]。農(nóng)民有了使用農(nóng)業(yè)裝備技術成果的能力并真正獲益，才能有效地推動農(nóng)業(yè)裝備技術轉移轉化。

3.4 優(yōu)化制度政策供給，加大新裝備新技術轉化推廣力度

激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力和成果轉移轉化動力，培育技術轉移轉化的良好生態(tài)，須要不斷地完善體制機制和政策環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、人才等相關領域政策的完善、銜接、配套，提出若干突破性的舉措。

一是發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，建立市場化的科技成果完成、發(fā)現(xiàn)、篩選、鑒定、評價、定價和轉移轉化機制，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新、應用、擴散的主體。二是要改革農(nóng)業(yè)裝備鑒定推廣與補貼機制，建立以市場第三方為主導的鑒定推廣體系，規(guī)范行為，縮短鑒定推廣周期，深化補貼方式的改革，加大對新機具、新技術的補貼力度。三是加強技術轉移轉化平臺建設，鼓勵和支持科研機構建立市場化的技術轉移機構、科研成果評價機構和科技金融扶持體系，在股權眾籌、科技創(chuàng)業(yè)證券、工商稅收等方面開展試點。四是充分發(fā)揮政府在政策制定及資金使用的引導作用，支持高?？蒲性核鶆?chuàng)新團隊與企業(yè)共同建立研發(fā)平臺，根據(jù)企業(yè)需求定任務，根據(jù)市場需求定生產(chǎn)，實現(xiàn)研推一體化，將裝備創(chuàng)新技術融于產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展之中，實現(xiàn)經(jīng)濟效益并反哺研發(fā)，切實解決成果轉化“最后一公里”問題和科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題，同時，積極培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使之成為創(chuàng)新和推廣應用的主體。

4 結語

未來若干年內(nèi)，改變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)是提高自主創(chuàng)新能力。我國經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定須要不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開大規(guī)模機械化生產(chǎn)的進步。農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展會更多地走依靠科技進步的道路，農(nóng)業(yè)裝備技術發(fā)展面臨著全新的環(huán)境和背景[9]。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術，積極推進農(nóng)業(yè)裝備技術轉移轉化，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，實施科學化、規(guī)?；?、機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅是保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎，也是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術支撐[10]，提高我國農(nóng)業(yè)技術國際競爭力的重要途徑。