李曉涵 徐 榮 趙一霖

（430079 華中師范大學(xué) 湖北 武漢）

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)實(shí)背景

（一）現(xiàn)實(shí)背景

互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的同時(shí)也給我們帶來(lái)了一些負(fù)面的效應(yīng)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為工具進(jìn)行違法犯罪的行為被稱作“網(wǎng)絡(luò)犯罪”。又因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)性代際差異，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)出作案手段更加智能化、隱蔽化、犯罪主體愈加多樣化和低齡化以及犯罪形式多樣化和結(jié)果多元化的狀況。

（二）法律政策背景

當(dāng)前《刑法修正案（九）》在我國(guó)《刑法典》的基礎(chǔ)上，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪，《刑法修正案（九）》細(xì)化規(guī)定，新增了網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名；現(xiàn)行法律、法規(guī)或司法解釋曾嘗試根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪侵害法益的不同對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行劃分。但對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行劃分不只是要幫助我們更好地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪，而更應(yīng)該是對(duì)防范和懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪提供方向和思路。而打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的關(guān)鍵在于定位到相對(duì)參與到網(wǎng)絡(luò)犯罪中的各個(gè)主體之中，因而，需要從網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體下手。在此，可以把網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體劃分為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)信息獲取者、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者以及網(wǎng)絡(luò)信息提供者四個(gè)方面。

二、不同主體的歸責(zé)認(rèn)定

（一）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息獲取者的歸責(zé)認(rèn)定

2015年4月份以來(lái)，被告人韓曉斌等人利用筆記本電腦、手機(jī)等作案工具，通過(guò)購(gòu)買公民在淘寶網(wǎng)購(gòu)物的個(gè)人信息并通過(guò)電話聯(lián)系被害人，以購(gòu)物不成功需要退單退款等理由要求被害人在釣魚(yú)網(wǎng)站上輸入其個(gè)人銀行卡信息，在獲取了被害人的銀行卡驗(yàn)證碼后，盜取被害人銀行卡內(nèi)的現(xiàn)金。被告人人韓曉斌等人以非法占有為目的，利用信息網(wǎng)絡(luò)，其騙取他人財(cái)物其行為均已構(gòu)成盜竊罪、詐騙罪。另被告人范啟航還以非法牟利為目的，在網(wǎng)上非法買賣他人身份信息，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已經(jīng)構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。

網(wǎng)上信息獲取者包括網(wǎng)絡(luò)信息或產(chǎn)品的獲取者或使用者。上述案件的被告人其行為構(gòu)成侵害公民個(gè)人信息罪，如今立法上對(duì)其規(guī)定得較為完善，但是在認(rèn)定和司法適用上仍然存在一定的問(wèn)題，需要及早予以關(guān)注以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全以及保護(hù)公民的合法權(quán)益。

1.個(gè)人信息界定標(biāo)準(zhǔn)不清

在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)環(huán)境中，采用“識(shí)別性”標(biāo)準(zhǔn)能夠基本確定個(gè)人信息的保護(hù)范圍。但由于網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜變化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)展等原因，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中已經(jīng)不再適用。在個(gè)人信息逐漸碎片化，價(jià)值密度降低，價(jià)值總和増大的環(huán)境下，如果將“識(shí)別性”理解為一種識(shí)別的可能性，則會(huì)造成刑法所保護(hù)的個(gè)人信息的范圍無(wú)限膨脹。反之則會(huì)使得刑法不能有效地保護(hù)個(gè)人信息。因此應(yīng)當(dāng)明確個(gè)人信息的界定標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)并沒(méi)有明確界定個(gè)人信息的標(biāo)準(zhǔn)，而只是通過(guò)“情節(jié)嚴(yán)重”來(lái)判斷。但是此條件的實(shí)施過(guò)程中依賴于法官的自由裁量，是不穩(wěn)定的、容易造成混亂的。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)借鑒國(guó)外的做法，完善立法，明確界定個(gè)人信息的界定標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公民個(gè)人信息的有效保護(hù)。

2.主觀犯罪過(guò)失欠缺

目前我國(guó)刑法并不處罰過(guò)失侵犯公民個(gè)人信息的行為。但是過(guò)失侵犯公民個(gè)人信息在客觀上侵犯了公民的合法權(quán)益，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害，應(yīng)當(dāng)給予一定處罰的?，F(xiàn)實(shí)生活中，由于大量的個(gè)人信息被過(guò)失泄露，例如12306網(wǎng)站用戶信息大面積泄露等事件，造成的社會(huì)問(wèn)題需要法律予以規(guī)制，以維護(hù)社會(huì)秩序。同時(shí)起到刑法的教育作用，教育公民重視個(gè)人信息的保護(hù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

（二）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息提供者的歸責(zé)認(rèn)定

2016年10月，被告人黎子文通過(guò)QQ和陳某在網(wǎng)上達(dá)成交易協(xié)議，通過(guò)分享資源的方試向陳某銷售淫穢視頻。經(jīng)過(guò)濱海縣公安局治安警察大隊(duì)鑒定，被告人黎子文向陳某出售的視頻及圖片均為淫穢物品。被告人黎子文以非法獲利為目的，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)銷售淫穢物品的信息，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。

網(wǎng)絡(luò)信息提供者是指網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源的終端，是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的直接創(chuàng)作者或者上傳者。其通常以非法獲利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)自由分享信息的特點(diǎn)，以發(fā)表傳播虛假有害信息等手段來(lái)進(jìn)行違法犯罪行為?；谏鲜龇治?，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，傳播行為者身份隱蔽，難以確定網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源的終端

網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)非法網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、信息群組或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器共享虛擬站點(diǎn)傳播虛假有害信息。而非實(shí)名制下個(gè)人身份隱藏輕易，而且傳播方式隱蔽，隨時(shí)可以取消網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，銷毀證據(jù)，既對(duì)司法機(jī)關(guān)搜集掌握證據(jù)造成阻礙，同時(shí)也難以確定網(wǎng)絡(luò)信息提供者的真實(shí)身份。

2.網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)特點(diǎn)導(dǎo)致該類型犯罪偵破困難

網(wǎng)絡(luò)犯罪因具有互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)，犯罪手段革新極其迅速。公安機(jī)關(guān)偵查技術(shù)手段的更新相對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪手段的更新存在滯后性?，F(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中，網(wǎng)絡(luò)信息提供者一般是侵權(quán)行為實(shí)施的主體，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只是為其行為提供環(huán)境因素，且很多情況下，對(duì)前者的侵權(quán)行為不知情。然而，此時(shí)的立法與司法實(shí)踐仍然普遍地將網(wǎng)絡(luò)犯罪的歸責(zé)重點(diǎn)置于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，而將網(wǎng)絡(luò)信息提供者的責(zé)任一筆帶過(guò)，給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的歸責(zé)體系留下隱患。

（三）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的歸責(zé)認(rèn)定

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性，需要從主觀心理狀態(tài)、造成的危害后果、產(chǎn)品本身的性質(zhì)等多方面來(lái)考慮其歸責(zé)問(wèn)題。結(jié)合本案，2017年6月29日最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，就明確了擅自設(shè)置、使用“黑廣播”“偽基站”等相關(guān)違法犯罪的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，但依舊存在有以下問(wèn)題需要解決：

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪行設(shè)置缺乏

目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊條款僅只有第二百八十五條至二百八十七條共八個(gè)罪名，但是隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪的方式行為更是變化無(wú)窮，僅僅用這八個(gè)罪名是無(wú)法包含的，雖然《刑法》有提出網(wǎng)絡(luò)犯罪行為向傳統(tǒng)犯罪的轉(zhuǎn)化來(lái)解決此問(wèn)題的辦法，但是這種方式不能從根本上解決問(wèn)題，在進(jìn)行社會(huì)宣傳時(shí)也略顯不足。另外，具體到網(wǎng)絡(luò)犯罪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者這一主體上，更是少之又少。因此，有必要增加網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名，加大懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度。

2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作具體的責(zé)任設(shè)置不足

根據(jù)上面對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的含義解釋，筆者認(rèn)為在制定法律時(shí)也可以作為參考，即根據(jù)主體行為的不同劃分為網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者與網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（狹義），這樣劃分更加清晰，而且可以更好地根據(jù)不同主體的作為程度（即侵犯刑法保護(hù)客體的程度）來(lái)分別定罪量刑。

（四）對(duì)于網(wǎng)路技術(shù)服務(wù)提供者的歸責(zé)認(rèn)定

2016年被告人彭某某明知鐘某某等人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施盜取他人支付寶賬號(hào)、密碼、支付密碼及手機(jī)驗(yàn)證碼等相關(guān)信息進(jìn)行犯罪，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為其犯罪行為提供技術(shù)支持，非法獲利人民幣1000余元。最終法院認(rèn)定彭某某明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供技術(shù)支持，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。

上述案例中，顯然是關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)盜竊的案例，這里的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者存在有私人網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供與大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)提供兩個(gè)方面。就私人網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供來(lái)說(shuō)，法律規(guī)定已比較明確。因此，需要討論的則是大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在技術(shù)提供方面的問(wèn)題，并且重點(diǎn)在于分析其的管理義務(wù)與其是否能夠被納入到共犯當(dāng)中，在法律上是存在一定的模糊性的，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的管理義務(wù)范圍模糊

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)其平臺(tái)上的內(nèi)容進(jìn)行的管理主要依靠的是預(yù)先審查、實(shí)時(shí)監(jiān)控義務(wù)和事后管理三個(gè)方面。由于事后管理更加清晰準(zhǔn)確，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題后能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行及時(shí)刪除進(jìn)行處理等，所以事后管理的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是明確需要進(jìn)行的，也是法條能夠規(guī)定和管理的。而就預(yù)先審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控義務(wù)上，其實(shí)更需要具體問(wèn)題的具體分析。但是，目前的法律僅對(duì)事后管理進(jìn)行的規(guī)定，且存在有“法定范圍”不夠明確的現(xiàn)象，對(duì)部分需要預(yù)先審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控的內(nèi)容也未作明確的規(guī)定，使得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商并不能根據(jù)法律規(guī)定來(lái)執(zhí)行其管理義務(wù)，進(jìn)而也就出現(xiàn)了如快播案中利用目前法律漏洞的情況。因此，筆者認(rèn)為法律需要進(jìn)一步對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的管理義務(wù)范圍進(jìn)行明確。

2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的刑事責(zé)任范圍不夠明確

由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商主觀上與實(shí)際犯罪者之前并無(wú)直接聯(lián)系，但就客觀上來(lái)看還是為其犯罪提供了一定條件，因此，對(duì)其的刑事責(zé)任認(rèn)定就存在有很大的爭(zhēng)議性。對(duì)于法條中規(guī)定的“明知”這一主觀概念，顯然是可以從管理義務(wù)中的預(yù)先審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控義務(wù)中得知，但由于前兩者義務(wù)的不確定性，造成了對(duì)前期網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商“明知”的不明確，因而使得對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的歸責(zé)也存在疑問(wèn)。所以，就該問(wèn)題來(lái)說(shuō)，刑事責(zé)任范圍的不明確是由于管理義務(wù)的不明確產(chǎn)生的，只有將管理義務(wù)范圍進(jìn)行明確化，才可解決刑事責(zé)任的范圍。

三、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的總體完善建議

（一）不斷完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律，與時(shí)俱進(jìn)以適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式

一方面應(yīng)使法律盡量可能覆蓋到計(jì)算機(jī)犯罪的更多方面，即針對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪立法遲滯的問(wèn)題，應(yīng)盡早加以完善，使法律能夠覆蓋到網(wǎng)絡(luò)犯罪的各個(gè)方面，不留漏洞。另一方面因網(wǎng)絡(luò)犯罪的新型化速度加快，相關(guān)法律絕不應(yīng)出現(xiàn)固化現(xiàn)象，必須對(duì)犯罪方式進(jìn)行全面充分的了解，所以，立法和出臺(tái)司法解釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的速度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展趨勢(shì)要有一定的預(yù)見(jiàn)性，盡可能做到面面俱到，與時(shí)俱進(jìn)。

尤其是偵查程序和證據(jù)制度的法律需要建立和完善時(shí)，可以考慮使電子證據(jù)進(jìn)入法定證據(jù)，并解決電子證據(jù)的提取和鑒定問(wèn)題，完善技術(shù)鑒定的相關(guān)法規(guī)，保證證據(jù)的真實(shí)有效；對(duì)于涉及隱私的證據(jù)，應(yīng)同時(shí)設(shè)立相關(guān)法律進(jìn)行保護(hù)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的宣傳力度，形成社會(huì)合力以利于法律工作的開(kāi)展

在健全網(wǎng)絡(luò)犯罪法制建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)的法制意識(shí)，促使人們依法上網(wǎng)，形成文明的上網(wǎng)風(fēng)氣，要讓人們充分了解和認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會(huì)危害性，保持人們上網(wǎng)的警惕性，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象要及時(shí)報(bào)案；相關(guān)職能部門應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性。尤其在金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)犯罪易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域，要提高內(nèi)部人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，防止內(nèi)外勾結(jié)型犯罪的發(fā)生。對(duì)于青少年也應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳，避免擁有熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這種一技之長(zhǎng)的青少年，因法律意識(shí)淡薄而走上不法之途。總之，加強(qiáng)法律宣傳與道德教育，形成防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會(huì)合力。

（三）吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化國(guó)際合作

因網(wǎng)絡(luò)犯罪自上世紀(jì)60年代便在國(guó)外出現(xiàn)，所以國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式和領(lǐng)域更加多樣和廣泛，因此基于我國(guó)法律體系仍不完備的現(xiàn)狀，我們應(yīng)全面了解國(guó)外網(wǎng)絡(luò)犯罪的各種形式，積極學(xué)習(xí)與吸收外國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的先進(jìn)制度與科學(xué)規(guī)范。另外，由于某些網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨國(guó)性，我們也必須加強(qiáng)國(guó)際合作，通力打擊嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)犯罪。2001年，歐洲理事會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的公約》，對(duì)處理和防范國(guó)際間的網(wǎng)絡(luò)犯罪具有重要意義，對(duì)締約國(guó)之外的國(guó)家預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強(qiáng)國(guó)際合作也有積極作用。

[1]劉憲權(quán).《網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法應(yīng)對(duì)新理念》.《政治與法律》,2016,9.

[2]李源粒.《大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的刑法保護(hù)》.中國(guó)政法大學(xué)2014年碩士論文,第21頁(yè).

[3]參見(jiàn)李瑋.《侵犯公民個(gè)人信息罪研究》.武漢大學(xué).http：//www.gs.whu.edu.cn

[4]涂龍科.《網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理義務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的刑事責(zé)任》.《政治與法律》,2016,6.