岳曉萌

（745000 隴東學(xué)院 甘肅 慶陽）

一、未成年社會調(diào)查報告在刑事審判中的運(yùn)用

1.在法庭教育中的運(yùn)用

《刑訴法解釋》第四百八十五條規(guī)定，“法庭辯論結(jié)束后，法庭可以根據(jù)案件情況，對未成年被告人進(jìn)行教育”，可以說對未成年被告人進(jìn)行法庭教育環(huán)節(jié)是未成年刑事案件的一大特色，是“寓教于審”的具體體現(xiàn)，是少年審判中必不可少的一個環(huán)節(jié)。那么如何結(jié)合案件的具體情況做好法庭教育，如何找到其“感化點(diǎn)”，這就得依靠于社會調(diào)查報告。畢竟，每個人的生活經(jīng)歷不同，其存在的“感化點(diǎn)”就各異。通過對涉罪未成年人進(jìn)行社會調(diào)查，才能詳細(xì)掌握未成年人性格特點(diǎn)、家庭情況、成長經(jīng)歷、社會交往以及走上犯罪道路的原因等，才能有助于我們的少審法官有針對性地找準(zhǔn)“感化點(diǎn)”，才能做到因人施教，才能更好地對涉罪未成年進(jìn)行法庭教育，達(dá)到預(yù)期的教育效果。

2.在量刑中的運(yùn)用

在未成年刑事審判中，社會調(diào)查報告是法官對未成年被告人采取從輕、減輕、免除處罰或者決定是否適用緩刑的重要參考依據(jù)。根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《人民法院量刑指導(dǎo)意見》規(guī)定，“對于未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮未成年人犯罪時的年齡、對犯罪的認(rèn)識能力、是否初犯、悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等情況，予以從寬處罰?！币簿褪钦f，法官在對未成年人被告人確定從寬比例時，要注意充分、全面考慮上述各項要素，綜合確定調(diào)節(jié)比例。犯罪動機(jī)和目的體現(xiàn)的主觀惡性越小，對未成年犯適用的從寬比例就越大，反之越小。在成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)方面，如果被告人的成長環(huán)境惡劣，如父母離異，學(xué)校監(jiān)管失職，促使其走上犯罪道路，但被告人犯罪后能充分認(rèn)識錯誤，可塑性強(qiáng)的，就要適當(dāng)選擇較大的調(diào)節(jié)比例，以實(shí)現(xiàn)刑罰的教育功能。如果被告人一貫表現(xiàn)良好，將來改造好的可能性越大，則選擇適用的調(diào)節(jié)比例應(yīng)越大。那么，如何準(zhǔn)確把握涉罪未成年的犯罪動因、成長經(jīng)歷及一貫表現(xiàn)等因素，就得依賴于對該未成年所的社會調(diào)查報告，因為這些因素在社會調(diào)查報告中都會有所反映。因而，法官在量刑時參考社會調(diào)查報告的內(nèi)容，有利于量刑的公正。

二、實(shí)踐中的問題

雖然社會調(diào)查報告制度在我國未成年刑事審判中對法庭教育和量刑方面提供了重要的參考依據(jù)，但因我國的立法及其相關(guān)司法解釋對此規(guī)定得過于原則，在具體的實(shí)踐運(yùn)用中仍存在諸多的問題：

第一，關(guān)于社會調(diào)查報告啟動的主體問題。根據(jù)我國《刑訴法》第二百六十八條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理未成年刑事案件時，都可以根據(jù)情況來啟動社會調(diào)查報告，因而也就導(dǎo)致了責(zé)任主體不明確的問題。如果公、檢、法三機(jī)關(guān)因推諉而沒有社會調(diào)查的怎么辦？如果公、檢、法三部門同時做了社會調(diào)查報告，內(nèi)容不一致時，在材料的取舍方面，法院還可以采用自己調(diào)查的該份材料，但如果法院并沒有作出社會調(diào)查報告，只有公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)作了，且內(nèi)容不一致時，法院應(yīng)該采用哪份？

第二，社會調(diào)查報告的制作主體問題。立法只是規(guī)定公、檢、法可以根據(jù)案件情況進(jìn)行調(diào)查，但應(yīng)該由哪個部門來制作社會調(diào)查報告的內(nèi)容，對此立法并沒有明確的規(guī)定，實(shí)踐中的做法五花八門，有的由主審法官來完成的，也有的由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來完成的。

第三，對于社會調(diào)查報告應(yīng)該由誰來出示，在庭審的哪個環(huán)節(jié)來出示的問題，對此立法并沒有作出規(guī)定，而僅僅規(guī)定了“對未成年被告人情況的調(diào)查報告，法庭應(yīng)當(dāng)審查并聽取控辯雙方的意見”。實(shí)踐中的做法有在法庭舉證完成后由法官或者公訴人出示的，也有的在法庭教育環(huán)節(jié)由法官出示的，也有的壓根就沒有出示的都有，做法比較混亂。

第四，社會調(diào)查報告的真實(shí)性問題。制作社會調(diào)查報告供法官量刑時參考的出發(fā)點(diǎn)是保證量刑的公正性，但是，量刑的公正要以社會調(diào)查報告的準(zhǔn)確性為前提。如果這種社會調(diào)查報告為人利用，內(nèi)容不真實(shí)，必將會影響到量刑的公正性。

三、社會調(diào)查完善建議

針對社會調(diào)查報告存在的上述問題，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行完善：

第一，在制作主體上，我們應(yīng)改變目前由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)制作調(diào)查報告的做法，最好能成立一個專門的社會調(diào)查機(jī)構(gòu)，同時選聘一些符合社會調(diào)查工作需要的人員專門從事社會調(diào)查報告，并不斷完善對社會調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。畢竟，社會調(diào)查是未成年刑事審判中的一個重要程序，對未成年的量刑起重要的參考依據(jù)，因而，社會調(diào)查不是任何人都可以從事的，國家應(yīng)保證其嚴(yán)肅性和專門性。再者，由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會調(diào)查，在制作的真實(shí)性方面可以得到更好的保障。此外，也可以將社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員解脫出來，讓其更專心地完成對判處非監(jiān)禁刑罪犯的改造工作。

第二，在啟動主體上，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)在偵查階段就啟動，而且為公平起見，不能隨意選擇案件來啟動，而是要對全部的未成年刑事案件進(jìn)行社會調(diào)查。社會調(diào)查報告涉及的內(nèi)容廣泛，需要大量的時間與精力才能完成，過去由法院來委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來進(jìn)行社會調(diào)查時，常常要花上十天左右的時間去等待社會調(diào)查報告回來才能決定開庭的時間，對于簡易程序?qū)徖淼陌讣?，往往影響的案件的進(jìn)展和審限。如果選擇在偵查階段進(jìn)行社會調(diào)查，則可以節(jié)省等待的時間，有利于案件的快速審結(jié)。

第三，對于社會調(diào)查報告該在哪個環(huán)節(jié)由誰來出示的問題。筆者認(rèn)為，可以將社會調(diào)查報告放在法庭教育環(huán)節(jié)由法官來出示，法官在宣讀完社會調(diào)查報告的意見，并聽取控辯雙方的意見后，才開展法庭教育的工作。這樣，更有利于法官有針對性地找準(zhǔn)“感化點(diǎn)”，才能更好地開展法庭教育的工作。