吳應(yīng)劼

（210031 江蘇警官學(xué)院 江蘇 南京）

一、引言

從全國(guó)的角度來(lái)看，環(huán)境污染犯罪造成的環(huán)境退化是中國(guó)目前所面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。眾從周知，我國(guó)環(huán)境污染的主要兩種形式是大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染。

環(huán)境污染犯罪導(dǎo)致的不僅僅是環(huán)境的污染退化，更帶來(lái)了一系列的次生問(wèn)題——如大氣污染物超標(biāo)；水體不適于灌溉、魚(yú)類(lèi)生存、飲用等，這些問(wèn)題造成了污染區(qū)域人民生活基本要求得不到滿(mǎn)足、人均壽命減短；而持續(xù)增長(zhǎng)的人口和環(huán)境資源因污染而減少的沖突，導(dǎo)致人均資源不足，污染地區(qū)犯罪率升高等影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。

本研究采用多角度（司法、執(zhí)法、物理、化學(xué)、生物等科學(xué)）的跨學(xué)科研究方法，旨在從多個(gè)角度收集和研究環(huán)境犯罪情報(bào)信息，并為環(huán)境犯罪問(wèn)題提供一個(gè)系統(tǒng)工具。本研究目的是精簡(jiǎn)公安部門(mén)與環(huán)保部門(mén)的工作，收集環(huán)境犯罪情報(bào)數(shù)據(jù)，繪制環(huán)境犯罪地區(qū)熱點(diǎn)圖，著重控制熱點(diǎn)地區(qū)，從而減少環(huán)境犯罪，遏制環(huán)境污染、退化問(wèn)題。

二、大數(shù)據(jù)下的環(huán)境情報(bào)收集和環(huán)境犯罪熱點(diǎn)圖協(xié)助警方及環(huán)保部門(mén)打擊環(huán)境犯罪的對(duì)策

（一）對(duì)于偵察環(huán)境犯罪這類(lèi)案件，我們必須使用全新的、高技術(shù)性的手段，只有這樣才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、處罰和遏制環(huán)境污染犯罪問(wèn)題

大數(shù)據(jù)作為當(dāng)下的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其對(duì)于環(huán)境情報(bào)的收集整理歸類(lèi)應(yīng)是得心應(yīng)手，其主要思想是利用大數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)污染物的來(lái)源和遷移轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤，并用可視化的熱點(diǎn)圖標(biāo)識(shí)出來(lái)，即現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受污染的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)檢查，深入分析污染物的特征、性質(zhì)等，然后根據(jù)這些特征去尋找污染源和犯罪嫌疑人。因此，大數(shù)據(jù)下的環(huán)境情報(bào)收集和環(huán)境犯罪熱點(diǎn)圖技術(shù)完全可以為環(huán)境污染犯罪刑偵工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

此外，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高能力，關(guān)注環(huán)境領(lǐng)域中先進(jìn)的科技動(dòng)態(tài)，例如，目前環(huán)境科學(xué)研究中較為熱門(mén)的：污染物的來(lái)源和遷移轉(zhuǎn)化進(jìn)行示蹤的污染源解析技術(shù)，環(huán)境犯罪的偵辦完全可以借鑒這種思路，為偵查破案所用。最后，偵查機(jī)關(guān)可考慮建立環(huán)境犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)，在全省公安機(jī)關(guān)和環(huán)保機(jī)關(guān)偵辦的環(huán)境犯罪案件中，按照行業(yè)或者污染環(huán)境犯罪的類(lèi)型建庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控某些行業(yè)或某種類(lèi)型的污染環(huán)境犯罪，建立預(yù)警機(jī)制。

（二）案件所收集的污染特征和污染源數(shù)據(jù)可在環(huán)境犯罪大數(shù)據(jù)庫(kù)里建立鏈接，并將上述兩個(gè)案件的地理位置、污染范圍、污染源地、自然資源分布編入環(huán)境犯罪大數(shù)據(jù)庫(kù)中，進(jìn)行分類(lèi)整理，標(biāo)注熱點(diǎn)

公安、環(huán)保、法院、檢察院各部門(mén)間要落實(shí)好2014年環(huán)境保護(hù)部與公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門(mén)執(zhí)法銜接配合工作的意見(jiàn)》，并就環(huán)境刑事案件犯罪偵查方面的困境商討了其存在的問(wèn)題以及對(duì)策。此外，不同層級(jí)的公安偵查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，加強(qiáng)部門(mén)間的資源、數(shù)據(jù)交流，各警種間要加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，環(huán)境案件偵辦過(guò)程中更要結(jié)合融合派出所對(duì)于其轄區(qū)內(nèi)人員、場(chǎng)地熟悉的優(yōu)勢(shì)，使偵察的方向與思維拓展開(kāi)來(lái)，從而偵辦效率也將隨之提高。從國(guó)際層面來(lái)說(shuō)，國(guó)與國(guó)之間必須加強(qiáng)在打擊環(huán)境犯罪方面的合作。當(dāng)今，資源共享是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，“在解決環(huán)境犯罪問(wèn)題方面，所有國(guó)家相互間采取的態(tài)度應(yīng)是相互合作而非敵對(duì)，并協(xié)調(diào)一致行動(dòng)，以保護(hù)和改善環(huán)境”。因此，在國(guó)際交流合作過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)可以學(xué)習(xí)國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境犯罪的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)與其他國(guó)家在環(huán)境犯罪偵查方面開(kāi)展合作，共同打擊跨國(guó)性環(huán)境犯罪行為。

三、結(jié)論

在人類(lèi)發(fā)展的進(jìn)程中，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步到達(dá)了前所未有的高度，人們生活發(fā)生了翻天覆地的變化。然后，發(fā)展所帶來(lái)的一系列副作用如：環(huán)境污染、資源枯竭，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，也制約了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，保護(hù)環(huán)境，遏制環(huán)境犯罪刻不容緩！

（一）本研究發(fā)現(xiàn)一種新的研究思路

環(huán)境犯罪只在某些特定的地點(diǎn)——即熱點(diǎn)地區(qū)發(fā)生，其本身并不會(huì)移動(dòng)，并且在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)只在特定的地點(diǎn)。

（二）我們只需在這些熱點(diǎn)地區(qū)增設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、警力部署，環(huán)保部門(mén)和公安部門(mén)共享這些熱點(diǎn)地區(qū)的情報(bào)，建立環(huán)境情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)

對(duì)該地區(qū)的自然資源分布、高危企業(yè)位置、污染源位置、污染范圍、歷史環(huán)境污染犯罪數(shù)據(jù)錄入環(huán)境犯罪情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行鏈接，從而標(biāo)注熱點(diǎn)地區(qū)，加大對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境數(shù)據(jù)檢測(cè)錄入、追蹤、比對(duì)分析，并與數(shù)據(jù)庫(kù)中的值對(duì)應(yīng)。

（三）在數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)立環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)，同公安部門(mén)與環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)

對(duì)此，本文通過(guò)對(duì)環(huán)境犯罪案例及發(fā)生的時(shí)空進(jìn)行系統(tǒng)研究，從環(huán)境犯罪的起因、特點(diǎn)及環(huán)境犯罪案件熱點(diǎn)分布相關(guān)理論分析入手，著眼于當(dāng)前國(guó)內(nèi)環(huán)境犯罪存在的一系列問(wèn)題，結(jié)合南京市食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)的環(huán)境犯罪案件的實(shí)例，分析其在案件中線(xiàn)索和證據(jù)收集的困難、環(huán)境部門(mén)與公安部門(mén)之間的不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。以此為基礎(chǔ)，本文針對(duì)性的提出了創(chuàng)新性地提出了利用環(huán)境犯罪數(shù)據(jù)標(biāo)出熱點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行熱點(diǎn)圖繪制，從而提前預(yù)防環(huán)境犯罪的理論。環(huán)境犯罪案件復(fù)雜且特殊。環(huán)境犯罪偵查如何將發(fā)現(xiàn)和查處工作重心前移，在研究解決環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策論上著重建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)防制度，以實(shí)現(xiàn)打擊和防控并重的雙重目標(biāo)，這有待繼續(xù)探討和深入。