井 然 王 楠

（130000 公安局朝陽分局刑警大隊技術(shù)中隊 吉林 長春）

文件檢驗是借助一些專業(yè)技術(shù)對與案件相關(guān)的文件材料進行檢驗與分析，發(fā)掘其中所蘊涵的重要信息，從而達到縮小案件偵查范圍、鎖定犯罪嫌疑人、還原犯罪事實、提供訴訟證據(jù)等一系列重要目的。但是，在當前的文件檢驗工作中還存在著一些制約因素，在一定程度上影響了案件的偵破速度，給社會帶來了極大的不和諧、不穩(wěn)定因素。因此，有必要針對當前文件檢驗工作中存在的問題進行系統(tǒng)化的研究，從而找到有效的改進途徑，推動文件檢驗工作質(zhì)量的全面的提升。

1 當前制約文件檢驗工作發(fā)展的主要問題

1.1 文件檢驗機構(gòu)不夠規(guī)范

現(xiàn)階段，在公安機關(guān)、司法部門內(nèi)部都設(shè)有文件檢驗機構(gòu)，但這些機構(gòu)卻處于各自為政的狀態(tài)，缺少統(tǒng)一的管理部門對它們進行協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)致文件檢驗整體局面混亂。在這種狀態(tài)下，文件檢驗的范圍卻在不斷拓寬，除了承擔刑事案件的文件檢驗工作以外，還同時承擔著大量刑偵部門以外的鑒定任務(wù)，例如經(jīng)偵、緝毒、交通、治安、看守等公安系統(tǒng)的文件檢驗等工作，在其實際工作的過程中，更加明顯的暴露出文件檢驗技術(shù)機構(gòu)設(shè)置不合理以及缺乏歸口管理的問題。

1.2 文件檢驗人員技術(shù)匱乏

首先，公安機關(guān)以及各級政府領(lǐng)導(dǎo)人員對文件檢驗工作的認識存在偏差，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至認為文件檢驗機構(gòu)可有可無。久而久之，在文件檢驗從業(yè)人員的心目中形成一種自身不被領(lǐng)導(dǎo)重視的感覺。在這種背景下，一來使現(xiàn)有工作人員的工作積極性深受影響。二來缺少必要的人才儲備。而現(xiàn)有技術(shù)人員長期處于超負荷運轉(zhuǎn)的工作狀態(tài)，身心都承受著巨大的壓力，導(dǎo)致工作質(zhì)量低下，削弱了文件檢驗工作在偵破案件過程中的重要作用；其次，近些年來的犯罪手段不斷翻新升級，整個犯罪過程呈現(xiàn)出智能化、集團化的發(fā)展趨勢。在這種情況下，對文件檢驗的技術(shù)手段及工作模式都提出了更高的要求。但是，多數(shù)公安機關(guān)都沒有面向文檢鑒定人員開展專業(yè)知識培訓(xùn)，導(dǎo)致很多先進技術(shù)無法在實際工作中得到及時有效的應(yīng)用，使文件檢驗工作的實際成效大打折扣。

1.3 文件檢驗設(shè)備存在問題

文件檢驗設(shè)備問題的形成存在多方面原因。首先，一些基層文件檢驗部門所處理的案件數(shù)量過少，特別是那些經(jīng)濟欠發(fā)達的偏遠地區(qū)，文件檢驗機構(gòu)一年到頭處理不了幾起案件，所處理的案件類型主要包括詐騙案、挪用公款、職務(wù)侵占和非法經(jīng)營等等，在偵破這一類案件的過程中，極少應(yīng)用到文件檢驗設(shè)備；其次，近些年來，上級機關(guān)為了加強文件檢驗工作的實際成效，加大了對相關(guān)設(shè)備的投入力度。但從工作實踐中看，類似于高倍率顯微鏡、多功能文檢儀這一類常用設(shè)備由于經(jīng)費緊張，數(shù)量依然不多，文件檢驗人員在實際工人的過程中缺少一些簡捷有效的儀器設(shè)備，為了不影響案件的偵破速度，只能把大部分案件送往上級文件檢驗機構(gòu)技術(shù)進行技術(shù)鑒定，而上級文件檢驗部門由于送檢的案件數(shù)量過多，無法如期給出鑒定結(jié)論，給案件偵破工作帶來了極大的負面影響。

2 當前文件檢驗工作存在問題的解決策略

2.1 構(gòu)建層次分明的檢驗體系

針對目前文件檢驗機構(gòu)混亂的局面，公安機關(guān)可從以下幾方面進行整頓：第一，明確文件檢驗機構(gòu)的職責(zé)范圍，對現(xiàn)機構(gòu)加大整合力度，實現(xiàn)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，徹底改變目前這種資源分散、管理渙散的局面，同時建立起完善的檢驗鑒定工作體系；第二，完善文件檢驗工作制度。在文件檢驗工作中，主要包括鑒定受理、鑒定實施、鑒定復(fù)核或重新鑒定等環(huán)節(jié)，而每一個環(huán)節(jié)都需要工作人員具有較強的責(zé)任心與嚴謹性，這單憑工作人員的自覺性遠遠不夠，而是要依靠規(guī)范化的管理制度為實現(xiàn)。只有這樣，才能使文件檢驗工作有章可循，有法可依，從而減少鑒定過程中的主觀性與隨意性。

2.2 加強文件檢驗隊伍建設(shè)

文件檢驗工作對從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平具有相當高的要求，這就需要面向文件檢驗技術(shù)人員開展培訓(xùn)工作，用更為豐富的理論知識去指導(dǎo)文件檢驗工作。在具體工作中，可通過在職培訓(xùn)、崗位練兵、專家講座、知識競賽等形式，使文件檢驗技術(shù)人員的專業(yè)化水平獲得全面提高；其次，在針對現(xiàn)有從業(yè)人員加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以外，還要廣泛吸納新的優(yōu)秀人才，使加入到文件檢驗行列當中，加大人才的儲備量，為文件檢驗技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展提供強大的人力資源保障。

2.3 加快新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

首先地，隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，公安機關(guān)要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起文件檢驗網(wǎng)絡(luò)平臺，各文件檢驗機構(gòu)之間可隨時使用視頻通話、案件傳送、統(tǒng)一鑒定文書格式等功能，使文件檢驗相關(guān)信息的傳送能力獲得大幅提升：其次，進一步加大文件檢驗設(shè)備的投入力度。在這個過程中，文件檢驗需根據(jù)自身的實際情況及本行業(yè)的未來發(fā)展需，引進國內(nèi)、外先進的文件檢驗儀器設(shè)備，使文件檢驗過程中的疑難問題迎刃而解：此外，加強文件檢驗技術(shù)與其它技術(shù)的溝通與交流，了解對方的新技術(shù)以及新的管理方式，從而加大文件檢驗鑒定工作的科技含量，提高鑒定結(jié)論的真實性與客觀性。在與其它相科研部門進行溝通交流的過程中，要逐步建立起固定的協(xié)作關(guān)系，盡快實現(xiàn)文件檢驗技術(shù)與其它領(lǐng)先技術(shù)的相互整合，進一步加快新技術(shù)的研究速度，并且賦予其更為廣泛的應(yīng)用范圍。

3 結(jié)束語

文件檢驗在案件偵破過程中的作用不言而喻，但在當前的工作中還存在著各種制約因素，總結(jié)起來，主要集中在機構(gòu)設(shè)置、從業(yè)人員的數(shù)量及技術(shù)水平、新設(shè)備的研究與應(yīng)用這幾個方面，需要相關(guān)技術(shù)人員及從業(yè)人員在今后的工作中，針對這些制約因素進行改進與調(diào)整，推動文件檢驗工作的良性發(fā)展。