王小虎
(100020 陽光信用保證保險股份有限公司 北京)
經(jīng)濟法是一種對所有經(jīng)濟管理關(guān)系進行調(diào)整的法律規(guī)范總稱,也就是對國家經(jīng)濟活動進行管理,對國家和企業(yè)、企業(yè)和個體之間的縱向經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)整。這是一種縱向經(jīng)濟關(guān)系,是非平等主體之間的經(jīng)濟管理關(guān)系,在這些經(jīng)濟關(guān)系中包含管理和被管理、監(jiān)督和被監(jiān)督以及指令和服從指令等方面。
民法是對平等主體之間關(guān)系的調(diào)整,包括對個體財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的調(diào)整,是站在總體角度上重點對財產(chǎn)關(guān)系進行調(diào)整。在社會生活中形成的財產(chǎn)關(guān)系不是通過民法這一法律部門進行調(diào)整,而是通過行政法、財政法、經(jīng)濟法和勞動法以及婚姻法等多個法律部門對經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)整。民法是對其中平等主體之間發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系進行調(diào)整,是一種對橫向財產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,包括財產(chǎn)所有關(guān)系、財產(chǎn)交換關(guān)系和財產(chǎn)繼承關(guān)系。
商法是一種用來調(diào)整平等主體間商事關(guān)系的法律規(guī)范總稱,和民法屬于互相補充的法律部門,商法具有調(diào)整交易行為的營利性特點,有其嚴格復雜的應(yīng)用規(guī)則。主要包括公司法、保險法、海商法、破產(chǎn)法和票據(jù)法等。
民法產(chǎn)生于羅馬的商品經(jīng)濟社會,在中世紀晚期復興。因為社會生產(chǎn)力決定個體的生活,個人想要獲得利益就必須要通過自己的努力,在啟蒙運動時人人追求獨立和平等,所以當時經(jīng)濟社會的最主要問題是如何保障個人能從中獲得利益。因此,民法將任何人的關(guān)系看作是復合體,對社會的認識也是從個人角度出發(fā),個人是解決法律問題的中心。
而經(jīng)濟法產(chǎn)生于自由資本主義向壟斷資本主義過渡階段,社會分工發(fā)達,經(jīng)濟個體之間緊密聯(lián)系,社會經(jīng)濟是一個整體,社會想要穩(wěn)定發(fā)展就需要通過國家和市場的調(diào)控,所以經(jīng)濟法中要解決的問題是如何克服市場和國家這兩種調(diào)控機制的弊端問題,也就是通過解決問題然后推動整體社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟法是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,其產(chǎn)生基礎(chǔ)是民商法,經(jīng)濟法在民商法的不斷發(fā)展中才得以出現(xiàn)和發(fā)展,所以一開始是民商法的一部分,后來才慢慢獨立出來。
商法起源于中世紀的歐洲,也就是在公元11世紀時,歐洲商人們?yōu)榱吮Wo自己的利益采用通行的商事慣例來解決商人間的矛盾。商人擁有普通人沒有的商品交易的權(quán)利,所以商事慣例被廣泛且長期使用,最終發(fā)展成為商法,商法保護的是商品交易主體之間的利益,有其復雜且特殊的規(guī)則。
民法和商法之間的關(guān)系復雜,有民商合一和民商分立兩種說法,如果從民商分立的角度來分析,也就是民法和商法分屬于不同的相互獨立的兩個法律部門。一方面兩者在調(diào)整對象上有所差別,民法調(diào)整的是平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,公平是最首要原則;商法調(diào)整的是營利性主體在商業(yè)交易中所發(fā)生的商業(yè)流通經(jīng)濟關(guān)系,營利是首要特征。從性質(zhì)上看,民法是私法,商法具有公法和私法雙重屬性。民法屬于國內(nèi)法,商法還具有國際性特征,商法比民法實行更加嚴格的法律責任制度,商法是一種特別法,所以在法律適用性和效力上都要優(yōu)于民法。當然,兩者也有聯(lián)系,比如從傳統(tǒng)法律上劃分兩者都屬于私法,從調(diào)整對象來看,兩者都強調(diào)平等主體之間的經(jīng)濟關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,從法律原則來看,部分原則適用于兩者,在訴訟制度上,商事訴訟和民事訴訟屬于同一個訴訟制度。
首先,民法和經(jīng)濟法在對象調(diào)整上的聯(lián)系在于,前者調(diào)整的是平等個體之間的關(guān)系,包括人身和財產(chǎn)關(guān)系,而后者調(diào)整的對象是通過國家干預經(jīng)濟的手段在該過程中所形成的特定經(jīng)濟關(guān)系。民法和經(jīng)濟法調(diào)整的對象都是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系,但是經(jīng)濟法主要彌補民法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系中的缺陷。其次,民法和經(jīng)濟法在對象調(diào)整上的主要區(qū)別包括調(diào)整對象、調(diào)整方法上的差別,民法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系是平等主體之間的經(jīng)濟關(guān)系,是一種橫向經(jīng)濟關(guān)系,這種關(guān)系是互利有償?shù)?,而通過國家經(jīng)濟手段對經(jīng)濟關(guān)系進行干預和調(diào)整的是經(jīng)濟法調(diào)整的對象,也就是經(jīng)濟法調(diào)整的是縱向經(jīng)濟關(guān)系,具有全局和整體性,其調(diào)整目的是為了保障宏觀經(jīng)濟健康穩(wěn)定地運行。
從調(diào)整對象上來看,商法著眼于營利主體的權(quán)益,調(diào)整的是商法主體間的利益關(guān)系,經(jīng)濟法灼眼的是整個國民經(jīng)濟生活,強調(diào)的是個別經(jīng)濟主體的利益要服從社會整體公共利益,也就是國家經(jīng)濟管理機構(gòu)和社會經(jīng)濟組織與個人是管理和被管理的關(guān)系。從出發(fā)點和追求目標來看,商法從具體商主體和某類商業(yè)行為出發(fā),然后提供規(guī)則和約束商人們的行為,保證的是商業(yè)主體,實其通過合法的商業(yè)行為獲取最大的利益。經(jīng)濟法是從維護國民經(jīng)濟秩序出發(fā)的,其宗旨是保證社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定地運行,保證國家公權(quán)力在國民經(jīng)濟運行中可以適當干預,體現(xiàn)的是以公平公正為核心的社會整體利益。在調(diào)整方法上,商法采取的是自律性的方法和非權(quán)力性方法,經(jīng)濟法采用他律性,也就是公權(quán)力干預性方法。在法的性質(zhì)上,商法是私法,保護的是個別經(jīng)濟主體利益,經(jīng)濟法屬于公法性質(zhì),所以保護的是國家和社會公民的整體利益,目的是調(diào)整國家整體經(jīng)濟生活。不過兩者在經(jīng)濟生活中聯(lián)系緊密,從主體上來看,比如企業(yè)可以是經(jīng)濟法律關(guān)系中的主體,也可以是商事法律關(guān)系中的主體,在調(diào)整方式上也有許多相同之處,兩者都可以采取行政的手段或刑罰的手段。
綜上,在經(jīng)濟法、商法和民法中,從產(chǎn)生時間來看,民法產(chǎn)生最早,商法其次,經(jīng)濟法產(chǎn)生最晚,因此經(jīng)濟法也是三者中法律地位最低的,盡管現(xiàn)在經(jīng)濟法獲得了很好的發(fā)展但依然將其作為民商法的一部分。通過三者的比較分析發(fā)現(xiàn),三者既有聯(lián)系又有區(qū)別,在未來法制建設(shè)中應(yīng)該以民法和商法起到帶頭作用,然后推動經(jīng)濟法的獨立又與之協(xié)調(diào)發(fā)展。