劉愛建

（571127 海南師范大學(xué) 海南 ?？冢?/p>

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案數(shù)量不斷增多，而且存在取證難的問題，導(dǎo)致很多網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案非常復(fù)雜，法律適用范圍也比較差，為此，必須要加強(qiáng)對于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制的不斷完善，通過司法保護(hù)與行政保護(hù)并行制度，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)提供充足保障，在短時(shí)間內(nèi)提高網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的效果，而且進(jìn)一步提高了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的內(nèi)涵，技術(shù)和開放性，通過網(wǎng)絡(luò)的開放性導(dǎo)致越來越多的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)違法行為也對于行政法保護(hù)制度造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)的正當(dāng)性

通常來說，正當(dāng)性屬于行政法領(lǐng)域的核心關(guān)鍵問題，所以要想積極促進(jìn)行政法保護(hù)的推行，必須要明確網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)的正當(dāng)性，一般來講，在行政法政治角度，行政必須要符合法律的標(biāo)準(zhǔn)，也就是所有的行政活動(dòng)必須要嚴(yán)格參照法律，保證法律的合規(guī)，因?yàn)榉删哂幸欢ǖ拿褚饣A(chǔ)，并且能夠利用民主化政治制度進(jìn)行全面的管理，所以法律具有民主正當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)，由此可見行政法合法性背后的邏輯就是通過行政活動(dòng)而使得行政法具有合法性，在傳統(tǒng)行政法模式下，由于只需要符合行政法的基本原則[1]。但是通常來說，邏輯和實(shí)踐存在較大差距，只要行政權(quán)獲得形式滿足那么就可以獲得合法的解釋，如果從在行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政制度的過程中沒有獲得法律手段，則說明行政機(jī)關(guān)的行政保護(hù)缺乏法律基礎(chǔ)，由此可見，行政活動(dòng)的基本范圍性就要求行政活動(dòng)必須要符合法律法規(guī)，這里的法系包括了憲法，又包括普通法律，所以只要符合憲法或者法律法規(guī)就能夠保證行政權(quán)的合法性。通過對于傳統(tǒng)的行政法按照法律規(guī)章制度的要求來看，能夠更好的保證行政權(quán)的合法性依據(jù)符合法律授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，所以盡管我國已經(jīng)形成了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政保護(hù)完整的制度體系。但是在新的行政法框架中，形式合法性的模式依然存在。為此必須要針對行政權(quán)的正當(dāng)性進(jìn)行全面的分析，通過這樣的方式才可以保證網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法行政在法律的框架內(nèi)完成，保證真實(shí)政治的正當(dāng)。全社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，必須要通過多種手段的方式進(jìn)行調(diào)整。由于公司法交織的情況非常嚴(yán)重，所以在涉及到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為時(shí)，必須要通過公權(quán)力的介入。

二、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)的必要性

（一）我國目前網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)維權(quán)的困境

從目前來看，我國的著作權(quán)糾紛案件不斷增長，一方面是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播的速度非常快，人們侵權(quán)的成本比較低，互聯(lián)網(wǎng)的清泉也更加的方便。另外由于部分網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)在清泉的過程中無法找到侵權(quán)人，所以只能夠訴諸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商這樣。的情況也會(huì)導(dǎo)致著作侵權(quán)案件數(shù)量不斷增多，在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政保護(hù)的過程中，存在比較大的困難，最主要的問題在于當(dāng)前我國對于抄襲的問題沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，通常情況下，對于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的抄襲判定都是著作權(quán)人個(gè)人通過“調(diào)色盤”的方式比對抄襲內(nèi)容，然而這樣的“調(diào)色盤”卻不能夠成為法律判斷抄襲的準(zhǔn)則，所以對于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的判定無法有效落實(shí)，造成著作權(quán)人維權(quán)困難的問題時(shí)有發(fā)生。另外很多的影視作品由于無法準(zhǔn)確判斷權(quán)屬，并且網(wǎng)絡(luò)傳播速度飛快，法律適用無法準(zhǔn)確定性，而且在網(wǎng)絡(luò)盜版情況猖獗的情況下，權(quán)利人的舉證非常困難，即使在公開主張權(quán)利，也難以得到公眾的理解。例如最近比較著名的兩起維權(quán)案件，一起是匪我思存舉報(bào)《如懿傳》抄襲，另一起則是黃渤電影《一出好戲》被指責(zé)抄襲。網(wǎng)民對此反應(yīng)不一，最主要的原因就是著作權(quán)人無法通過準(zhǔn)確的方式來證明。由于目前對于侵權(quán)案件的判定耗時(shí)較長、賠償金額較低，所以導(dǎo)致著作權(quán)人在主張侵權(quán)的過程中通過法律途徑維權(quán)不僅要付出大量的時(shí)間成本，而且還有可能無法獲得相應(yīng)的賠償，最終造成得不償失。這樣也給我國的版權(quán)保護(hù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政法保護(hù)可以實(shí)現(xiàn)公私平衡

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在信息產(chǎn)生到傳播的過程中屬于一種專有權(quán)，著作權(quán)的主要功能就是表達(dá)著作權(quán)人的思想情感，并且通過著作權(quán)人的勞動(dòng)成果來獲得經(jīng)濟(jì)收入。著作權(quán)制度的平衡理論包括幾個(gè)方面，首先，對于創(chuàng)造者來說，能夠有效的激勵(lì)智力創(chuàng)造活動(dòng)，其實(shí)也能夠鼓勵(lì)創(chuàng)造人，通過運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞絹硗晟谱约簞?chuàng)造保證距離創(chuàng)造與許用創(chuàng)造之間的平衡。而著作權(quán)由于涉及到公共領(lǐng)域的資源共享方面的利益博弈，如果公共利益受到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵害，則必須要維護(hù)公共利益，這樣也是私人利益與公共利益之間的平衡手段。另外在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)過程中通過運(yùn)用行政法的保護(hù)能夠有效的促進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的質(zhì)量與水平，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)作品傳播速度飛快，即便是在侵權(quán)后果嚴(yán)重時(shí)，民法只能提供事后救濟(jì)與事后仲裁這樣的情況無法有效的去保護(hù)著作產(chǎn)權(quán)。而且在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于訴前禁令比較困難，通過網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政管理部門在行政執(zhí)法時(shí)，能夠及時(shí)有效的采取措施，解決網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)糾紛。通過激動(dòng)的行政機(jī)關(guān)能夠讓權(quán)利人被動(dòng)地位變得更加主動(dòng)，進(jìn)一步減少維權(quán)成本，提高市場主體對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的責(zé)任心[3]。

三、結(jié)論

伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)案件也在不斷增多，為此必須加強(qiáng)對于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的必要保護(hù)。但是由于我國目前著作權(quán)法案不夠完善，所以在維權(quán)方面存在很多方面的不足，造成法律維權(quán)效果不理想。而通過行政維權(quán)的方式，能夠在短時(shí)間內(nèi)起到維權(quán)效果，所以是網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的重要手段。通過本文針對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政保護(hù)的主要措施，并且提出了相關(guān)的解決對策，更好的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的效果，有力的打擊網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為。