陳雅莉

（571127 海南師范大學(xué) 海南 ?？冢?/p>

職業(yè)禁止令是《刑法》第九條修正案中的一條新增內(nèi)容，指的是法院針對通過自身職務(wù)便利，來實施犯罪或違反職業(yè)要求而被判處刑罰的違法人。依照其實際犯罪情況，為防止其再次實施犯罪而禁止其自刑罰執(zhí)行完畢起，在特定期限內(nèi)從事原職業(yè)的一種法律制度。由于其出現(xiàn)時間不長，人們對其在性質(zhì)和適用條件的理解上還存在一些問題，需要著重加以明確。

一、刑法職業(yè)禁止令的性質(zhì)

從刑法角度來看，職業(yè)禁止令屬于一種非刑罰性處罰措施，依照其定義，職業(yè)禁止令的實施并不是為了解決行為人本身所犯罪責(zé)，而是基于犯罪者的過往犯罪情況，為了防止其再次進(jìn)行犯罪而實施的一種預(yù)防性措施。職業(yè)禁止令的主要著眼點在于未來預(yù)防，從這一點上來說，其與在犯罪者實施犯罪行為后，司法部門所采取的刑罰措施有著本質(zhì)上的區(qū)別。因此，在《刑法》條例中，職業(yè)禁止令也沒有被包括在刑罰措施之中，而是與保安處分措施并列，成為了非刑罰性處罰措施的一部分[1]。

二、刑法職業(yè)禁止令的司法適用條件

1.適用范圍

按照《刑法》中對職業(yè)禁止令的定義，其適用范圍主要包括以下幾個方面：

（1）職業(yè)禁止令不適用于被判處有期徒刑、無期徒刑或死緩，并在監(jiān)獄中進(jìn)行服刑的犯罪者，因為其屬于與社會隔離狀態(tài)，不可能再從事某種職業(yè)來危害社會。但若其經(jīng)過減刑或假釋后回歸社會且滿足適用條件，那么職業(yè)禁止令將對其適用。

（2）對于管制等較輕的刑罰來說，因管制期間犯罪者的社會危害性并沒有完全消除，仍具備利用自身職業(yè)實施犯罪的可能。因此《刑法》中規(guī)定職業(yè)禁止令在管制期間可以適用。但由于兩者都存在期限限制，像職業(yè)禁止令一般以3-5年為主，而管制時間從3個月到3年不等，且相互在功能上存在著交叉之處，所以在實際執(zhí)行中一般不將管制與職業(yè)禁止令同時使用。

（3）而對于緩刑一類的刑罰執(zhí)行制度來說，由于犯罪者在緩刑期間仍處于刑罰階段。因此，職業(yè)禁止令對緩刑并不適用。除非在犯罪者出現(xiàn)保外就醫(yī)等特殊情況時，由于其在監(jiān)外執(zhí)行情況下仍存在實施職業(yè)犯罪的可能性，此時職業(yè)禁止令將可以得到適用。

（4）而對于從事職業(yè)犯罪后，因表現(xiàn)好進(jìn)行假釋的犯罪者，因其在假釋期間仍然存在利用職業(yè)實施犯罪的可能，所以其在假釋期間仍然需要進(jìn)行職業(yè)禁止。

2.適用方式

對于利用自身職業(yè)從事過犯罪活動的行為人來說，在接受刑罰回歸社會后，是否將再次利用自身職業(yè)實施犯罪，可以作為職業(yè)禁止令適用方式的立足點。具體來講包括以下幾個方面：

（1）在犯罪分子接受刑罰返回社會后，司法機(jī)關(guān)都需要對其社會危害性作出評估，從這一點上來說，職業(yè)禁止令屬于評估后所做出的安全預(yù)防措施，其本意并不是加重對犯罪者的刑罰力度，而是根據(jù)犯罪者的行為表現(xiàn)來達(dá)到量刑平衡。其也可以被看作是刑罰后的一種延續(xù)性手段，目的是保證社會秩序，而普通公民的職業(yè)從事權(quán)將不得利用職業(yè)禁止令加以干涉。

（2）同時，職業(yè)禁止令所針對的“職業(yè)”，指的是社會上所承認(rèn)的正當(dāng)職業(yè)如生產(chǎn)、銷售、種植、醫(yī)療等。而對于販賣違禁物品、非法狩獵等不正當(dāng)職業(yè)，由于其本身不合乎國家法律，從事該職業(yè)本身就違法，而犯罪者就算接受刑罰后也不得再從事該項職業(yè)，否則將遭遇刑事懲罰。因此，在職業(yè)非法的情況下，也就不存在適用職業(yè)禁止令的問題。

（3）此外，職業(yè)禁止令的使用不能影響被實施者的基本生活來源，否則很容易導(dǎo)致其因缺少生活來源重新走上犯罪道路。為避免出現(xiàn)這一問題，司法機(jī)關(guān)不但要嚴(yán)格控制職業(yè)禁止令的適用范圍并明確禁令期限，還應(yīng)保證犯罪者存在第二職業(yè)或家庭親屬等其他收入來源，以盡量將職業(yè)禁止令對被實施者的基本生活影響降到最低。

3.適用判斷

職業(yè)禁止令的實施以預(yù)防行為人可能做出的犯罪行為為基本適用依據(jù)，但由于犯罪行為在內(nèi)涵上存在著較強(qiáng)的不確定性，因此，職業(yè)禁止令在實際使用中需要根據(jù)具體情況做具體分析，不要依照適用范圍過于籠統(tǒng)的加以實施，這需要做到以下幾點：

（1）在判斷職業(yè)禁止令是否應(yīng)當(dāng)使用時，司法機(jī)關(guān)不僅要關(guān)注犯罪者實施犯罪的性質(zhì)、手段、情節(jié)和方法，還要關(guān)注其年齡、性別、身體情況、文化程度、犯罪后的認(rèn)錯態(tài)度與服刑期間表現(xiàn)。像從事過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為人，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)已超過其計算機(jī)能力的情況下，就沒有必要禁止其在出獄后從事計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的工作。

（2）其中進(jìn)行判斷的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，是看其實施職業(yè)犯罪時的主觀性程度，若其在主觀意識上想進(jìn)行職業(yè)犯罪，就需要重點對其實施職業(yè)禁止令。若其主觀意識不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)予以寬松對待。

（3）此外，是否使用職業(yè)禁止令，還需要根據(jù)犯罪者從事職業(yè)的社會影響程度進(jìn)行判斷，像公務(wù)人員因其職業(yè)犯罪對社會危害很大，在其接受刑罰后對其實施職業(yè)禁止令是很有必要的[2]。

三、總結(jié)

綜上所述，本文以刑法職業(yè)禁止令的性質(zhì)為出發(fā)點，集中研究了刑法職業(yè)禁止令的適用條件，認(rèn)為可以通過在適用范圍、適用方式和適用判斷上的分析處理，來保證職業(yè)禁止令公平、公正的得到使用。希望本文的研究可以為更多司法從業(yè)人員作出科學(xué)判決奠定基礎(chǔ)，以促進(jìn)其司法判決質(zhì)量實現(xiàn)跨越式提升。