童文星

（361001 福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所 福建 廈門）

受到社會(huì)中多種因素影響，在進(jìn)行登記時(shí)會(huì)出現(xiàn)多種瑕疵問題，一般面對(duì)此類問題，我國(guó)相關(guān)部門均是通過行政流程進(jìn)行處理，其中并沒有民事糾紛解決方案，在處理很多特殊問題時(shí)無法滿足實(shí)際需求，雖然相關(guān)條例中制定了無效婚姻與撤銷婚姻的內(nèi)容，但是涵蓋范圍較小，因此還需要制定可靠地救濟(jì)手段。

一、登記程序瑕疵婚姻的法律問題概述

相關(guān)條例中明確規(guī)定，結(jié)婚這一社會(huì)活動(dòng)需要在男女雙方互為自愿的關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)行，并且滿足一定法律條例標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行登記后，才能確保二者為夫妻關(guān)系，在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)，需要對(duì)應(yīng)工作人員對(duì)男女雙方提交的資料、證明、信息進(jìn)行嚴(yán)格核查才能給其辦理登記。嚴(yán)格意義上來說，瑕疵婚姻并不是一個(gè)嚴(yán)格的明文規(guī)定概念，在相關(guān)規(guī)定中還沒有建立起統(tǒng)一學(xué)說，所以對(duì)于瑕疵婚姻一般情況下不能走行政流程。目前我國(guó)常見登記程序瑕疵情況可分為三種：①非本人登記，根據(jù)工作人員實(shí)際反饋可知，虛假資料信息登記、非本人代替登記、虛假頂替登記等情況都包含在其中。②非工作人員登記，目前我國(guó)仍有一些農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的政府部門人力資源缺乏，在崗人員綜合素質(zhì)較差，所以在登記婚姻時(shí)不能按照規(guī)章制度進(jìn)行，因此婚姻程序瑕疵問題，而出現(xiàn)這種情況與轄區(qū)政府機(jī)關(guān)職能缺失有著密不可分的關(guān)系。③非管轄地婚姻登記，一般是指男女雙方向無權(quán)登記的機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，且該機(jī)關(guān)也對(duì)應(yīng)做出登記，這屬于越權(quán)行為，責(zé)任需落實(shí)在登記人與機(jī)構(gòu)兩者身上。

二、對(duì)于完善登記程序瑕疵婚姻的策略

（一）落實(shí)違規(guī)登記責(zé)任制度

上述常見婚姻登記程序瑕疵情況的發(fā)生，不僅是由于登記機(jī)構(gòu)工作人員工作失職所造成，同時(shí)也可能是由于登記當(dāng)事人故意出示虛假、偽造的信息與材料，導(dǎo)致婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員錯(cuò)誤登記。因此，制定對(duì)應(yīng)責(zé)任法律條例，并依法落實(shí)瑕疵責(zé)任到個(gè)人，懲罰起對(duì)應(yīng)問題的人員，能夠?qū)ι鐣?huì)當(dāng)中有違法登記意圖或者已經(jīng)參與違法登記的人員敲響警鐘，從而最大程度上對(duì)婚姻登記程序進(jìn)行約束。目前我國(guó)相關(guān)條例規(guī)定對(duì)于一部分程序瑕疵的登記活動(dòng)并不認(rèn)為其完全無效，例如：工作人員書寫內(nèi)容錯(cuò)誤、地域管理不符登記、不實(shí)偽造材料的登記等等，這些情況通過合理補(bǔ)正仍然合法有效。所以，針對(duì)于這中情況就需要在建立起補(bǔ)正機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)前期導(dǎo)致婚姻登記瑕疵的工作人員、當(dāng)事人雙方做出相對(duì)的民事出發(fā)，提高婚姻登記工作的規(guī)范性、可靠性、嚴(yán)格性。由于造成登記瑕疵事件出現(xiàn)的不一定是婚姻當(dāng)事人的責(zé)任，也有很多時(shí)候是由于崗位人員失職所造成。所以對(duì)于這一部分工作人員也需要制定出明確的懲罰制度，使其意識(shí)到自身崗位職能的重要性，在開展責(zé)任落實(shí)制度時(shí)可以將其與績(jī)效工資關(guān)聯(lián)，推進(jìn)登記人員認(rèn)真落實(shí)自身各項(xiàng)工作內(nèi)容，避免發(fā)生私收賄賂為男女雙方辦理違規(guī)登記的情況。

（二）建立登記婚姻公開模式

目前我國(guó)婚姻登記人員僅僅是對(duì)婚姻當(dāng)事人所提出的結(jié)婚申請(qǐng)采取表面形式上的審查，而部分帶有其他非法、違規(guī)目的則很難通過這一流程發(fā)展。因此相關(guān)部門需要切實(shí)認(rèn)識(shí)到實(shí)踐中發(fā)生程序瑕疵的根本原因。并在此基礎(chǔ)上盡快建立起婚姻情況公告流程，通過公示模式可以利用社會(huì)群眾的力量對(duì)婚姻當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督，能夠很好的避免違法結(jié)婚情況的出現(xiàn)?；橐鲫P(guān)系自身具有一定的社會(huì)性、公開性所以其不僅僅是雙方當(dāng)事人的事，同時(shí)也關(guān)系到一系列社會(huì)活動(dòng)的開展，這體現(xiàn)除了婚姻關(guān)系當(dāng)中的公開性，目前國(guó)外許多地方都開始構(gòu)建并不斷完善當(dāng)前的婚姻公告模式。雖然目前我國(guó)也同樣設(shè)立了對(duì)應(yīng)的登記條例，但是在防范、公示等方面能夠起到的作用可以說是微乎其微。因此，如果當(dāng)事人其中一方想要隱藏自身婚姻情況，外界就對(duì)其婚姻狀況難以了解。所以我國(guó)也需要制定出一套合理的婚姻登記公示模式。例如：對(duì)當(dāng)時(shí)人登記時(shí)提交材料采取整合、歸檔操作，為方便日后相應(yīng)活動(dòng)的查詢工作。對(duì)當(dāng)事人提交的登記行為表示異議的人員可以在一個(gè)工作日內(nèi)向地方部門出示資料，避免瑕疵婚姻的發(fā)生。在登記前要確保雙方信息資料的真實(shí)性，身邊親朋好友都應(yīng)當(dāng)清楚這段關(guān)系，這種公示模式能夠?qū)橐稣鎸?shí)內(nèi)容采取一定的監(jiān)督。同時(shí)也有利于對(duì)應(yīng)關(guān)系人得知當(dāng)事人的婚姻情況，避免發(fā)生其使用偽造信息騙得結(jié)婚登記情況的發(fā)生。

（三）完善瑕疵婚姻修正體系

完善瑕疵婚姻補(bǔ)正體系，能夠保證輕微登記程序瑕疵的婚姻仍然具有相應(yīng)的效能與權(quán)力，同時(shí)還能夠?qū)M(jìn)行婚姻登記的當(dāng)事人所進(jìn)行的一系列社會(huì)活動(dòng)提供良好的合法權(quán)益保障。對(duì)于一些沒有妨害社會(huì)利益、當(dāng)事人兩方利益、關(guān)系人利益的情況下，例如：不知情情況下進(jìn)行的地域越權(quán)婚姻登記當(dāng)事人享有修正、追認(rèn)的權(quán)利。另外，在建立起瑕疵婚姻修正體制時(shí)，還需要對(duì)應(yīng)明確修成婚姻的使用條件、行為范疇、時(shí)間條件、修正方式、修補(bǔ)途徑等一些細(xì)則。通過修正機(jī)制的建立，彌補(bǔ)傳統(tǒng)瑕疵登記程序當(dāng)中的漏洞，其與合法行政行為具有一樣的法律效力。而且如果婚姻雙方了解到自身婚姻登記有瑕疵的時(shí)候，例如：結(jié)婚證明信息失誤、身份信息核對(duì)錯(cuò)誤等一系列情況時(shí)，可以攜帶正確的證明材料到轄區(qū)內(nèi)的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行修正，此外，婚姻登記部門還需要對(duì)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部人員管理、監(jiān)督模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、彌補(bǔ)、改正相關(guān)登記信息的錯(cuò)誤。

綜上所述，想要確保婚姻成立的有效性與可靠性，穩(wěn)固婚姻關(guān)系的效力。就需要按照對(duì)應(yīng)法律條例與登記流程進(jìn)行操作，同時(shí)正確、標(biāo)準(zhǔn)的面向社會(huì)表達(dá)婚姻關(guān)系，對(duì)應(yīng)的登記工作人員也需要加大對(duì)材料審核力度，明確自身責(zé)任與職能，確?；橐龅怯浀暮戏ㄐ裕瑸樯鐣?huì)環(huán)境中家庭婚姻關(guān)系的穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。