王 臻

（716000 陜西省延安市寶塔區(qū)公證處 陜西 延安）

在本文之中，主要是針對了公證在涉外法律服務(wù)中的優(yōu)勢特點進行了全面的分析，在這個基礎(chǔ)上提出下文中的內(nèi)容，希望為相同行業(yè)工作人員提供出一定的參考。

1 涉外公證的類型

根據(jù)公證文書的內(nèi)容不同，涉外公證可分為涉外民事公證和涉外經(jīng)濟公證兩大類。涉外民事公證既是我國公證機構(gòu)開辦最早的公證業(yè)務(wù)，也是占涉外公證總量比例最大的公證事項，隨著國際間民事交往的不斷深入，我國涉外民事公證的業(yè)務(wù)范圍也將不斷擴大。涉外民事公證主要用于前往域外留學(xué)、旅游、探親、結(jié)婚、定居、移民、工作、繼承、考試、訴訟等方面。常見的涉外民事公證主要包括 ：公民個人的婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄、公民個人的委托、聲明、贈與、遺囑、文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符公證、身份證、戶口簿、護照、在讀證明、成績單、機動車駕駛證、收入證明、房產(chǎn)證、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明公證等。涉外經(jīng)濟公證主要用于對外貿(mào)易、引進貸款和技術(shù)設(shè)備、技術(shù)進出口、參加投標(biāo)、對外承包工程、勞務(wù)輸出和利用外資、在域外設(shè)立企業(yè)、機構(gòu)或辦事機構(gòu)、開展域外商務(wù)考察、投資洽談、或在域外參加訴訟、仲裁、索賠等方面。應(yīng)有關(guān)國家法律、國際慣例和域外使用方的要求，常見的涉外經(jīng)濟公證事項包括法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照、章程、資信情況、銀行保函、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書、董事會決議、股東會決議、商標(biāo)注冊證書、專利證書、法人或其他組織的委托、聲明、文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符、保全證據(jù)公證等。

2 當(dāng)事人對涉外公證法律服務(wù)需求呈現(xiàn)個性化

當(dāng)事人對涉外公證的要求更高，迫切要求公證機構(gòu)提供更加專業(yè)、高效、便利的公證法律服務(wù)。公證服務(wù)需要隨之升級，改變以往一味坐堂辦證的模式，要提升涉外公證服務(wù)水平。公證機構(gòu)在辦理涉外公證時要全力打造涉外公證“一站式”服務(wù)，公證業(yè)務(wù)從咨詢、辦理、調(diào)查核實、翻譯、代辦認(rèn)證、郵寄送達全過程的涉外便民公證服務(wù)通道。對于涉外公證當(dāng)事人提出的個性化公證需求，公證機構(gòu)務(wù)必要積極轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)促發(fā)展，滿足涉外公證當(dāng)事人的個性化需求。

3 涉外公證的法律適用呈現(xiàn)復(fù)雜化

由于涉外公證的主體、客體及使用地具有一個或一個以上的涉外因素，涉外公證與國內(nèi)公證相比要更加復(fù)雜。對于法律適用的確定，辦理國內(nèi)公證與涉外公證的最大區(qū)別就在于是否涉及對沖突規(guī)范的選擇。不同于國內(nèi)公證可以直接適用我國的某一實體法規(guī)則，在涉外公證的辦理過程中，公證人在判斷所適用的實體法依據(jù)，即究竟應(yīng)當(dāng)適用中國法還是外國法規(guī)則時，必須首先經(jīng)過沖突規(guī)則的指引。涉外公證適用準(zhǔn)據(jù)法復(fù)雜，外國法的查明不易，證據(jù)的收集不易，各國法律制度不一致等，都使得涉外公證的辦理存在一定的難度，需要公證人對涉外公證的法律適用問題進行分析、梳理，必要情況下要協(xié)助當(dāng)事人查明外國法，確定涉外法律關(guān)系的適用，并歸納出一定的適用原則。

4 涉外公證業(yè)務(wù)類型呈現(xiàn)多元化

與以往公證行業(yè)提供的傳統(tǒng)涉外公證（如出生、無犯罪、婚姻、學(xué)歷、經(jīng)歷）不同，隨著涉外民商事交往的深入，當(dāng)事人申請辦理的涉外法律事務(wù)日益呈現(xiàn)出多元化趨勢。近年來涉外公證不僅僅局限于出生、無犯罪、婚姻、學(xué)歷、經(jīng)歷公證等簡單的法律事實公證事項，根據(jù)當(dāng)事人的申請，公證機構(gòu)還可以辦理涉外合同協(xié)議、公司章程、股東會決議、知識產(chǎn)權(quán)的境外保護、涉外融資合同等公證業(yè)務(wù) ；可以提供盡職調(diào)查、出具境外投資法律風(fēng)險法律意見書等公證事務(wù)，為企業(yè)在境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、訴訟仲裁、保護合法權(quán)益中提供強有力的公證法律支撐。

5 涉外公證的發(fā)展趨勢

涉外公證書是公證機構(gòu)依法出具的一種國際通行的可靠的、具有域外法律效力的法律文書。涉外公證書作為國際間民事、經(jīng)濟交往不可缺少的一種法律文書，在域外具有現(xiàn)實的法律效力，這種域外法律效力得到了國際上的廣泛承認(rèn)?；趪H慣例等原因，涉外公證在我國公證制度發(fā)展的歷程中占有重要地位。隨著我國改革開放、“一帶一路”倡議及自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷深入，我國與世界各國民間和經(jīng)濟的交往不斷增強，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步，人們對涉外公證法律服務(wù)的需求不斷變化，我國公證行業(yè)不斷改進涉外公證服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，迎來了較大的發(fā)展。近年來，隨著對外開放規(guī)模進一步擴大，國家“一帶一路”倡議的提出，國際民間交往越來越密切，我國公民因留學(xué)、旅游、進修、定居、探親、結(jié)婚或去域外謀職等民間交往需要辦理的各類涉外民事公證數(shù)量較多。特別是近幾年來，隨著我國公民生活水平的不斷提高，每年赴境外旅游、留學(xué)、謀職的人數(shù)逐年增加，故用于旅游、留學(xué)的涉外公證數(shù)量有大幅增加的趨勢。隨著“一帶一路”倡議的推進，我國法人或其他非法人組織赴境外立項、投標(biāo)、承包工程、對外貿(mào)易、對外投資、設(shè)立辦事機構(gòu)、啟動司法程序等均需根據(jù)使用國家和地區(qū)的要求辦理各類涉外經(jīng)濟公證。涉外公證的數(shù)量仍然是公證業(yè)務(wù)極其重要的組成部分，全國各地涉外公證問題約占全部公證業(yè)務(wù)的四分之一到三分之一左右，充分發(fā)揮了信用橋梁的職能作用。

6 結(jié)論

通過上述分析可知，2017年1月8日，司法部、外交部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》，其中第十一條規(guī)定：“健全涉外法律服務(wù)方式。探索健全全球化、信息化背景下新的涉外法律服務(wù)方式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)推動涉外法律服務(wù)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推動網(wǎng)上法律服務(wù)與網(wǎng)下法律服務(wù)相結(jié)合”。當(dāng)前，在公證實踐中，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)著眼于完善法律機制，深入開展理論研究，加強事關(guān)頂層制度設(shè)計和公證業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題的研究，創(chuàng)新涉外公證服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，迎接挑戰(zhàn)和機遇，為服務(wù)“一帶一路”倡議提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。