□何勇海

日前，筆者到某地采訪，一名村干部展示他的手機(jī)，上面安裝了10多個(gè)政務(wù)APP，涵蓋了黨建、財(cái)務(wù)、民政、社保、綜治、計(jì)生、環(huán)保等不同領(lǐng)域。根據(jù)要求，村干部需定期通過(guò)這些APP，填寫上報(bào)有關(guān)工作情況和基層群眾生產(chǎn)生活情況?！罢?wù)APP太多了，有時(shí)連賬號(hào)密碼都弄混了。每天圍著這些APP轉(zhuǎn)，哪還有時(shí)間走村串戶。”這位村干部抱怨說(shuō)。

隨著移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，“網(wǎng)上政務(wù)”已經(jīng)不是什么新鮮事。而開(kāi)發(fā)政務(wù)APP，推行功能更齊全、傳輸效率更高的“掌上政務(wù)”，則成為各地各級(jí)行政部門的時(shí)髦。應(yīng)該承認(rèn)，“掌上政務(wù)”創(chuàng)新了服務(wù)方式，順應(yīng)了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的效能“大提速”，既方便群眾辦事，又方便上級(jí)部門掌握下級(jí)工作動(dòng)態(tài)。不過(guò)，政務(wù)APP應(yīng)該開(kāi)發(fā)多少，每款政務(wù)APP能否將科技紅利轉(zhuǎn)化成服務(wù)為民的制度紅利，到底是“掌上政務(wù)”重要，還是實(shí)際工作更重要，卻是必須認(rèn)真考量的。

像上面所報(bào)道的，一個(gè)村干部竟需在手機(jī)里安裝10多個(gè)政務(wù)APP，需定期通過(guò)這些APP填寫上報(bào)有關(guān)工作情況，和基層群眾生產(chǎn)生活情況，以致沒(méi)時(shí)間走村串戶，則屬于舍本逐末、過(guò)猶不及。偏偏這類報(bào)道漸有增多之勢(shì)，某地基層干部曾向媒體吐槽，每天一上班，他們就得打開(kāi)各類政務(wù)APP和微信公眾號(hào)，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)政務(wù)文章，收集點(diǎn)贊并截屏反饋，還承擔(dān)著向群眾推薦下載政務(wù)APP的任務(wù)，不堪其煩。真不知，如此這般耽于“掌上政務(wù)”而無(wú)暇干實(shí)際工作的基層干部還有多少？

這些年，曾經(jīng)時(shí)髦的“網(wǎng)上政務(wù)”越來(lái)越淪為形式主義，不少基層政府網(wǎng)站淪為“僵尸”，久久不更新，不及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，建設(shè)管理職責(zé)、網(wǎng)站運(yùn)維管理工作機(jī)制都不健全。今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室發(fā)布的消息稱，2017年全國(guó)累計(jì)整合遷移無(wú)力維護(hù)的政府網(wǎng)站21513家，減幅達(dá)46%，其中縣級(jí)以下基層政府網(wǎng)站減少18318家，減幅達(dá)88%。政府網(wǎng)站在精不在多，在質(zhì)不在量。政務(wù)APP同樣要求精不求多、求質(zhì)不求量，否則也是形式主義的新變種。

“掌上政務(wù)”需要從何做起？需要從實(shí)際工作做起。實(shí)際工作是“掌上政務(wù)”的根與本、水與源，沒(méi)空抓實(shí)際工作，“掌上政務(wù)”何來(lái)精彩？“掌上政務(wù)”只要能實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)就行了：讓老百姓動(dòng)動(dòng)手指頭，就能了解政策法規(guī)、政務(wù)事項(xiàng)、便民信息等，或?qū)崿F(xiàn)一些民生小事的辦理、民意的上達(dá)。尤其是面對(duì)農(nóng)村群眾的“掌上政務(wù)”，不需要弄那么多虛招、花招，老百姓更需要村干部走村串戶辦實(shí)事好事。而淪為花架子的“掌上政務(wù)”像精準(zhǔn)扶貧變“精準(zhǔn)填表”一樣可笑。

對(duì)于政務(wù)APP的泛濫，包括“掌上政務(wù)”的另一種形式——政務(wù)公眾號(hào)的多如牛毛，有關(guān)部門應(yīng)予以清理整頓，避免它們重蹈“僵尸網(wǎng)站”覆轍，給基層干部群眾帶來(lái)新負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道，一些地方對(duì)于辦事群眾，要求先下載政務(wù)APP、注冊(cè)并捆綁手機(jī)號(hào)、填寫個(gè)人信息，才給辦事，群眾很有意見(jiàn)，必須重視。實(shí)際上，“掌上政務(wù)”的建設(shè)與推行應(yīng)強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)，而非各自為政、各搞一套；應(yīng)考慮群眾需不需要、成本壓力大不大、社會(huì)效益好不好，如何形成長(zhǎng)效的維護(hù)更新機(jī)制。