■撰文/吳聰連

慶元縣有毛竹林面積43萬畝，占有林地面積251萬畝的17%，立竹量6300萬株。慶元竹產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代初，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，目前已成為省內(nèi)具有一定影響力的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。近年來，在竹林道建設(shè)、高效經(jīng)營示范基地建設(shè)、毛竹造林、散種等方面，共投入4600多萬元扶持資金，2016年竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值33.12億元，其中一產(chǎn)2.76億元，二產(chǎn)27.96億元，三產(chǎn)2.4億元，采伐商品竹2088萬株。2016年，村民人均年收入來自竹產(chǎn)業(yè)的有4721元，占全縣農(nóng)村居民可支配收入1.42萬元的33%。當(dāng)前全縣仍在從事竹類加工的企業(yè)有213家，其中省級(jí)以上林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家，從事與竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人員達(dá)3萬多人。被認(rèn)定為馳名商標(biāo)4件，著名商標(biāo)5件，省級(jí)名牌產(chǎn)品5個(gè)，市級(jí)名牌產(chǎn)品12個(gè)。有筍竹產(chǎn)銷專業(yè)合作社23家，其中被認(rèn)定為省、市級(jí)示范性專業(yè)合作社的有6家。慶元被冠名為“中國竹制品產(chǎn)業(yè)基地”“中國特色竹鄉(xiāng)”“浙江省竹筷專業(yè)商標(biāo)品牌基地”、全國首批“互聯(lián)網(wǎng)+竹子產(chǎn)品營銷模式示范單位”；慶元縣竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈被認(rèn)定為“全省示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”。

竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

“十二五”以來，竹產(chǎn)業(yè)成為推進(jìn)慶元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要陣地，電子商務(wù)也快速興起，包裝彩印業(yè)、物流業(yè)得到更好更快發(fā)展。竹林生態(tài)旅游、竹制農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)旅游產(chǎn)品等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初步顯現(xiàn)。但竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，只有抓住這些問題的關(guān)鍵所在，方能促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)融合發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)仍不理想。慶元竹產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率仍處于較低水平，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有待提升；產(chǎn)業(yè)總體體量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)效益水平有待提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力較弱，產(chǎn)業(yè)格局較為趨同。近年受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及“三改一拆”“五水共治”等舉措的影響，大批家庭式粗加工作坊拆除，導(dǎo)致竹材市場不景氣，竹材價(jià)格從過去800元/噸下降到現(xiàn)在580元/噸，特別是竹林基礎(chǔ)設(shè)施落后的村莊，甚至要虧本經(jīng)營，有些合作社已退出筍竹加工行業(yè)。二產(chǎn)總體制造水平和工藝水平不高，尚未培育出較大規(guī)模的三產(chǎn)企業(yè)；從區(qū)域分布來看，加工企業(yè)呈現(xiàn)出“西強(qiáng)東弱”的格局，全縣主要竹制品生產(chǎn)加工企業(yè)都集中分布于縣域西部走廊地帶，東部區(qū)域發(fā)展滯后；筍、竹加工業(yè)未能得到同步發(fā)展，筍加工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，近年甚至出現(xiàn)倒退，竹筍加工企業(yè)日漸蕭條，嚴(yán)重影響竹筍行業(yè)；竹產(chǎn)業(yè)文化沒有充分挖掘，產(chǎn)業(yè)鏈有待拓展延長。

企業(yè)整體規(guī)模較小。2016年，慶元縣竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值22.54億元，占全縣竹制品行業(yè)總產(chǎn)值的80.6%。從龍頭企業(yè)規(guī)模來看，產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)僅8家，且均不超過4億元，雙槍公司作為竹產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊年產(chǎn)值也只有3.7億元。另外，規(guī)模以下的竹制品加工企業(yè)平均規(guī)模都較小，且普遍屬于依賴資源的勞動(dòng)密集型企業(yè)，處于原材料綜合利用率低、機(jī)械化程度低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低的生產(chǎn)狀態(tài)。特別是2014年以來由于原材料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸成本的急劇上升，中小型企業(yè)利潤普遍縮水，經(jīng)營較為困難，為改變這一現(xiàn)狀，有必要鼓勵(lì)通過企業(yè)間的兼并重組，走集團(tuán)化發(fā)展之路。

主導(dǎo)產(chǎn)品的附加值仍較低。目前，慶元竹產(chǎn)業(yè)仍以廚房用品、小家具等中低端產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品，且大量中小型加工企業(yè)的產(chǎn)品競爭力較差。中小型加工企業(yè)在發(fā)展過程中比較重視規(guī)模擴(kuò)張，忽略了通過技改提質(zhì)提量，導(dǎo)致低水平重復(fù)建廠，資源消耗大；不重視對(duì)科技的投入，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品科技含量低，品種少，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；產(chǎn)品精深加工少，附加值低，產(chǎn)品價(jià)格長期在低水平徘徊；品牌意識(shí)薄弱，產(chǎn)品宣傳力度不夠，消費(fèi)者認(rèn)知度低。

企業(yè)管理能力不強(qiáng)。慶元的竹制品企業(yè)都是民營企業(yè)、家庭企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)辦人普遍存在文化程度不高、法律意識(shí)淡薄等問題。大多數(shù)企業(yè)管理人員都未經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的管理培訓(xùn)，企業(yè)管理不夠規(guī)范，執(zhí)行力差，重復(fù)監(jiān)管嚴(yán)重；制度混亂，常出現(xiàn)一項(xiàng)工作多個(gè)規(guī)定，一支筆、一口袋的財(cái)務(wù)賬；未能充分挖掘并培育良好的企業(yè)文化。

一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高。慶元竹產(chǎn)業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)雖有融合，但融合程度不高。主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)品不夠豐富。一產(chǎn)與二產(chǎn)間關(guān)聯(lián)產(chǎn)品只有竹材和少量的竹筍；一產(chǎn)與三產(chǎn)關(guān)聯(lián)只有生態(tài)觀光旅游，且還處于起步階段；二產(chǎn)與三產(chǎn)關(guān)聯(lián)最多的是物流與電商，旅游產(chǎn)品開發(fā)等還很少。二是產(chǎn)業(yè)鏈短。主鏈?zhǔn)侵癫牡纳a(chǎn)、加工、銷售，副鏈包裝印刷、物流、電商等產(chǎn)業(yè)鏈條不多。三是缺少產(chǎn)業(yè)文化融合。

示范基地

加快三產(chǎn)融合發(fā)展意見與建議

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的重視。加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè)的支持力度，從政策角度始終給予持續(xù)性重視，特別是在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地、縣域要素市場供給、共性技術(shù)研發(fā)支持、優(yōu)質(zhì)人才培育引進(jìn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、竹林生態(tài)旅游發(fā)展、竹林產(chǎn)品多樣性利用開發(fā)等方面給予落地政策，持續(xù)推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升競爭效率以及革新產(chǎn)品質(zhì)量。

強(qiáng)化財(cái)政和金融資金支持。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)扶持資金的集成使用，擴(kuò)大扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使用份額。加強(qiáng)財(cái)政資金與金融資本的結(jié)合，創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群、市場培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂和品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行支持。積極推進(jìn)股權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、貿(mào)易融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，深化科技金融合作。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司探索聯(lián)保聯(lián)貸方式，為竹加工企業(yè)提供金融支持。

加強(qiáng)行業(yè)人才引進(jìn)與培育。加大竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)高管、企業(yè)家和技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，嘗試采用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、高校專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式引進(jìn)外部智力資源，支持有條件的龍頭骨干企業(yè)實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)人才，通過建立地方人才服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)的人才供給“縱不斷線”“橫向自由”。積極對(duì)接“智能制造”的產(chǎn)業(yè)大趨勢，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技能型青年干部和產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)人才。

加大區(qū)域品牌宣傳推廣力度。開展全方位、高密度、多形式的宣傳活動(dòng)，營造竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。結(jié)合招商引資，以推介會(huì)、研討會(huì)等多種形式，突出慶元的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，加強(qiáng)招商宣傳。支持企業(yè)參與各類竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)博覽會(huì)、展覽會(huì)、行業(yè)峰會(huì)、高層次研討會(huì)等多種形式的宣傳推廣活動(dòng)，提升各種產(chǎn)品在業(yè)內(nèi)知名度。利用各種媒體平臺(tái)，如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等宣傳慶元區(qū)域品牌，提高慶元竹產(chǎn)業(yè)的知名度。