■撰文//宋志東 毛明通 呂俊鋒

龍泉市寶溪鄉(xiāng)位于龍泉市西陲，地處浙閩邊界，距市區(qū)62公里，全鄉(xiāng)總面積22.2萬(wàn)畝，轄11個(gè)行政村。歷史上，寶溪鄉(xiāng)是龍泉市的重點(diǎn)林區(qū)，森林資源豐富。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著木材價(jià)格的提高，山里人靠山吃山，大量采伐森林資源，到20世紀(jì)90年代可采伐的森林日益匱乏。為實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用，2006年寶溪鄉(xiāng)在龍泉率先開(kāi)展山林延包試點(diǎn)工作，并不斷深化林權(quán)制度改革，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。全鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積20.07萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林9.73萬(wàn)畝，林木蓄積量104.1萬(wàn)立方米。并建立了半嶺南方紅豆杉和披云山水源涵養(yǎng)林省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)。獲得了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)、全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)、浙江省森林文化小鎮(zhèn)、浙江省“我心目中最美生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱(chēng)號(hào)。呈現(xiàn)出了“砍樹(shù)變護(hù)林、林區(qū)變景區(qū)、農(nóng)村變景點(diǎn)、林農(nóng)變老板”的喜人景象，打造出“兩山”實(shí)踐和龍泉林權(quán)制度改革的鮮活樣本。

注重觀念引導(dǎo) 打造森林文化小鎮(zhèn)

據(jù)調(diào)查，1986年寶溪的森林蓄積量達(dá)123.8萬(wàn)立方米，到1994年67.3萬(wàn)立方米，銳減了45%，到2007年又上升到75.2萬(wàn)立方米，到2016年已達(dá)104.1萬(wàn)立方米。這其中，一方面是得益于森林資源管控力量的嚴(yán)格，加強(qiáng)森林采伐限額管理，加大亂砍濫伐等破壞森林資源違法犯罪的打擊力度，開(kāi)展綠化造林和封山育林生態(tài)公益林建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全鄉(xiāng)森林采伐限額為2.75萬(wàn)立方米，2016年為1.51萬(wàn)立方米，同比下降54.69%。另一方面，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出減少了農(nóng)村居民對(duì)山的依賴(lài)性，讓山林得到休養(yǎng)生息。

寶溪鄉(xiāng)為有知識(shí)、有能力的輸出人員做好服務(wù)的同時(shí)，又積極引導(dǎo)和增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕竦谋Ｗo(hù)和發(fā)展意識(shí)。

葉官埔垟（鄭本成 攝）

管好兩片林。林業(yè)實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，將生態(tài)脆弱、區(qū)位重要的水源林和沿路沿溪的生態(tài)景觀林劃入生態(tài)林建設(shè)，落實(shí)好國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，禁伐休養(yǎng)。對(duì)立地條件好、輪作程度高的林地實(shí)行商品化管理，試行森林采伐改革制度，放寬林木采伐期限、簡(jiǎn)化采伐審批程序等，放活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮林地最大的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，加強(qiáng)安全保障，建立2支46人的森林消防準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，設(shè)立2處氣象森林消防信息預(yù)告宣傳站。

營(yíng)造兩種環(huán)境。好生活離不開(kāi)好環(huán)境。一種是軟環(huán)境。充分發(fā)揮寶溪鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社區(qū)示范治理，鼓勵(lì)房前屋后養(yǎng)花植樹(shù)種草，崇尚文明禮儀宣傳活動(dòng)，實(shí)行家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前三包保潔和護(hù)溪養(yǎng)魚(yú)等。另一種是硬環(huán)境。通過(guò)資金融合、項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取和鄉(xiāng)民投工投勞等方式，結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“六邊三化”、小城鎮(zhèn)綜合整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾無(wú)害化處理，建設(shè)活水進(jìn)村等特色公園，完善電信移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境。

構(gòu)建一個(gè)體系。堅(jiān)持以浙江生態(tài)“后花園”建設(shè)為核心，以“一村一特色”“村村是景點(diǎn)”為目標(biāo)，依托美麗林相、新植一億株珍貴樹(shù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建成森林廊道60公里、生態(tài)河道30公里，河岸綠化率92.1%、公路等交通干線(xiàn)綠化率93.4%、集中居住型村莊林木綠化率35.4%、分散居住型村莊林木綠化率19.2%，基本形成了多林種、多樹(shù)種、多層次、多色彩、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型混交的城鎮(zhèn)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

做活發(fā)展文章 豐富活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，就是要正確處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾，做好資源轉(zhuǎn)換這篇文章。寶溪鄉(xiāng)依托自然生態(tài)資源，一方面積極創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，發(fā)展森林文化旅游產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過(guò)項(xiàng)目招商發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

注重規(guī)劃引領(lǐng)。聯(lián)合高校編制實(shí)施了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、披云山景區(qū)、省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合整治和浙江省濕地公園等相關(guān)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，修編《浙江省龍泉市寶溪環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)總體規(guī)劃》。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全運(yùn)行機(jī)制，近5年累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)1億元，全鄉(xiāng)道路交通、旅游公共設(shè)施、公共服務(wù)日漸完善，建成了通景公路、大型停車(chē)場(chǎng)、游客接待中心、4星公廁、景區(qū)規(guī)范標(biāo)識(shí)、旅游投訴中心等，對(duì)鄉(xiāng)政府駐地中心街區(qū)進(jìn)行實(shí)木化立面改造，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電桿線(xiàn)入地、監(jiān)控系統(tǒng)和Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，村民或游客可直接利用手機(jī)掃描二維碼或關(guān)注寶溪鄉(xiāng)景區(qū)公眾號(hào)，即可了解到寶溪鄉(xiāng)眾多生態(tài)旅游文化信息。

挖掘歷史文化。在加強(qiáng)對(duì)浙江省歷史文化名村溪頭村、國(guó)家歷史傳統(tǒng)文化村落保護(hù)的基礎(chǔ)上，傳承紅色文化，建立紅色革命教育和黨建基地，傳承龍泉青瓷傳統(tǒng)燒制技藝，加大13支百年古龍窯保護(hù)，開(kāi)展了“穿越千年不滅窯火”等燒窯、祭窯、開(kāi)窯系列活動(dòng)，成為浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典旅游景區(qū)、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地。

打造精品亮點(diǎn)。投資4500余萬(wàn)元，挖掘披云山自然森林生態(tài)風(fēng)光；投資5000萬(wàn)元，邀請(qǐng)9個(gè)國(guó)家11名全球知名建筑設(shè)計(jì)師在政府駐地溪頭村完成了16座獨(dú)特的竹建筑，為寶溪鄉(xiāng)森林文化注入新的內(nèi)涵。

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。做好水文章，成功開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)青龍峽天然山泉水，年產(chǎn)值達(dá)8000余萬(wàn)元，啟動(dòng)車(chē)盂—寶更生態(tài)溪河漂流招商項(xiàng)目，同時(shí)引活水進(jìn)村，護(hù)溪養(yǎng)魚(yú)，打造人魚(yú)共享景觀。以外商投資農(nóng)戶(hù)供地、“公司+農(nóng)戶(hù)”的合作模式，計(jì)劃投資1.4億元，在塘上、塘源、半嶺三個(gè)村打造千畝香榧農(nóng)業(yè)示范觀光產(chǎn)業(yè)園。在竹垟村引進(jìn)香根草項(xiàng)目，建立了100畝種苗培育基地，計(jì)劃發(fā)展種植基地2000畝。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)富民 林業(yè)建設(shè)成效顯著

寶溪鄉(xiāng)秉承“走生態(tài)路、吃生態(tài)飯”的理念，按照“生態(tài)環(huán)境共享綠色、生態(tài)村貌錯(cuò)落有致、生態(tài)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、生態(tài)文化古樸悠久、生態(tài)旅游興鄉(xiāng)富民”的思路，把整個(gè)寶溪作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，致力于建設(shè)一個(gè)“快發(fā)展、慢生活”的幸福寶溪，通過(guò)多年努力，“綠水青山”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)富民”優(yōu)勢(shì)，并取得了明顯成效，形成了“以林興業(yè)、以林興旅、以林富農(nóng)”的良好局面。

觀念華麗轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)民們不再砍伐森林、靠山吃山，而是自覺(jué)植樹(shù)護(hù)綠，發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，從“砍樹(shù)”向“看樹(shù)”轉(zhuǎn)變逐漸形成共識(shí)。鄉(xiāng)民認(rèn)識(shí)到只有更好地保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村，才能吸引外來(lái)投資，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

生態(tài)顯著改善。森林覆蓋率達(dá)88.3%，負(fù)氧離子含量達(dá)1.8萬(wàn)個(gè)/立方厘米。境內(nèi)水質(zhì)達(dá)Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上，碧水親魚(yú)成為寶溪一大景觀，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，源自披云山青龍峽的披云天然水甚至被國(guó)內(nèi)外業(yè)界稱(chēng)為“會(huì)呼吸的水”。空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)351天（有效監(jiān)測(cè)355天），占全年的96.2%。

產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展油茶示范區(qū)6200畝，毛竹林基地2.5萬(wàn)畝，高山蔬菜基地500畝和香菇、木耳600余萬(wàn)袋，建立農(nóng)林專(zhuān)業(yè)合作社42家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)47家。鄉(xiāng)村森林旅游業(yè)的興起還推動(dòng)了民宿經(jīng)營(yíng)發(fā)展，全鄉(xiāng)現(xiàn)已培育民宿經(jīng)營(yíng)體53家，提供餐位2500余個(gè)、床位300余張，年接待游客達(dá)10萬(wàn)人次以上。

林區(qū)更加和諧。建立了完善的森林資源保護(hù)、森林防火、病蟲(chóng)害防控和林地占用項(xiàng)目林木采伐監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，境內(nèi)未發(fā)生非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動(dòng)物，以及松材線(xiàn)蟲(chóng)病等事件，林區(qū)和諧穩(wěn)定，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序。