郎敘

石川縣是江蘇省在日本重要的友好合作地區(qū)之一，兩地的友好交往始于1976年，雙方四十余年來在農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、青少年交流等多領(lǐng)域開展了豐富多彩的交流與合作。前些年，我很榮幸地作為“外國青年參與國際交流”項目參與者在該縣工作了一年。

從行政區(qū)劃而言，日本的縣相當(dāng)于中國的省，雖然相比之下，日本的縣面積要小得多。日本共有43個縣，石川縣位于日本本州島的日本海沿岸，與朝鮮半島隔海相望，以保存良好的歷史文化及漆器、金箔等傳統(tǒng)手工藝而著稱。由于日本人口主要集中在東京、大阪等少數(shù)大城市及其周邊，它像日本國內(nèi)的其它許多地區(qū)一樣，面臨著勞動力不足、區(qū)域活力匱乏等問題。于是，在把推進(jìn)區(qū)域的國際化作為振興地方經(jīng)濟(jì)、吸引人口入住的有效舉措方面，石川縣動足了腦筋。

我在當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲌鏊鶠槭h國際交流協(xié)會（以下簡稱IFIE），該協(xié)會是石川縣推進(jìn)區(qū)域國際化的核心組織之一，位于石川政府所在城市金澤，由政府于1992年出資設(shè)立。其宗旨是為縣內(nèi)的國際交流合作活動提供協(xié)助，促進(jìn)區(qū)域國際化。一年間，我親身體會到了日本地方政府為推進(jìn)區(qū)域國際化做出的種種努力。

面向外籍居民提供周到的多語言公共服務(wù)

據(jù)石川縣國際交流課統(tǒng)計，目前約有11000名外籍人士在石川工作或生活，對于擁有115萬人口的石川來說，相當(dāng)于每100人中就有1名外籍居民?？紤]到許多外籍居民并不能夠熟練地使用日語，為了給他們提供各種周到的公共服務(wù)，地方政府花費(fèi)了不少功夫。

例如，面向外籍居民的各類市政通知、文件表格、生活指南手冊等，都制作成多語言版本。我作為外籍居民入住石川的第一天，辦理了居民登記后，便收到了中文版的生活手冊、城市地圖、垃圾分類指導(dǎo)等。公寓開通了水電煤氣后，又收到了來自市政部門的中文版安全用氣用電指南、防災(zāi)手冊。此后，還定期收到中文版的最新生活信息、免費(fèi)健康檢查通知等。這使初來乍到、不懂日語的外國人也能輕松地獲得自己想要的公共信息及服務(wù)，迅速融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

在IFIE開始工作后，我發(fā)現(xiàn)自己最重要的工作之一就是翻譯以上各類面向外國居民的文件通知，以及為來自漢語圈的居民提供免費(fèi)的口譯服務(wù)。當(dāng)一位不懂日語的中國年輕母親抱著孩子去保健所接受幼兒檢查時，保健所會專門預(yù)約我為其提供免費(fèi)翻譯。當(dāng)石川縣的衛(wèi)生部門定期給縣內(nèi)的中國居民開設(shè)健康講座時，他們會委托我進(jìn)行協(xié)助。當(dāng)進(jìn)行全民防災(zāi)演練時，防災(zāi)部門也沒有忘記組織好不懂日語的外籍居民，除了讓國際交流員提供翻譯服務(wù)外，還會面向社會招募防災(zāi)翻譯志愿者，并對這些志愿者開展專門的培訓(xùn)。

可以說，石川縣為服務(wù)好外籍居民所花的心思比起服務(wù)本國公民所花的心思有過之而無不及。作為一名生活在這里的外國人并沒有發(fā)現(xiàn)自己遭到無視或忽略，反而能處處感受到政府設(shè)身處地地在為外國人思考。

面向縣內(nèi)的日本居民開展國際化教育

積極開展面向外籍居民的公共服務(wù)的同時，石川縣也十分重視對本國居民的國際化教育。在縣廳“促進(jìn)多文化共生”的國際化基本方針的指導(dǎo)下，幾乎每周都會有公立的幼兒園、中小學(xué)、各類公共團(tuán)體通過IFIE這個平臺，委托國際交流員前往開展相關(guān)的國際交流活動。當(dāng)國際交流員的工作量飽和時，IFIE還會吸納縣內(nèi)的外國留學(xué)生們成為交流志愿者，派遣他們前往各個機(jī)構(gòu)團(tuán)體。

按照委托人的要求，所開展的國際交流活動在內(nèi)容上，主要為介紹各國的文化、教授外語等；在形式上則有講座、討論會、運(yùn)動會、烹飪教室、演講比賽、模擬接待等，十分豐富多彩?？h內(nèi)上下對可以與外國人面對面接觸的國際交流活動抱有極大的熱情。

一年間，我?guī)缀跖鼙榱水?dāng)?shù)刂饕墓⒅行W(xué)和日中交流團(tuán)體。去學(xué)校開展活動前，大部分學(xué)校都會讓學(xué)生們提前做好調(diào)研，并準(zhǔn)備好希望交流的問題?；顒咏Y(jié)束后又會讓每位學(xué)生認(rèn)真寫下感想，并寄來與我分享。當(dāng)我問起一位小學(xué)校長，為什么要邀請中國的交流員來校時，他說：“因為中國是日本最重要的鄰國，十分有必要幫助孩子們客觀地了解這個鄰居，而最好的方法就是讓他們接觸真正的中國人，自己進(jìn)行一些判斷，這也有利于他們將來的發(fā)展。”

他的話令我感到自己工作意義重大的同時，也讓我不禁感嘆日本地方政府對促進(jìn)居民了解外國文化、增進(jìn)國際理解的良苦用心?；蛟S正是因為地方政府營造了這樣一種全民參與的國際化氛圍，所以當(dāng)某天我和幾位中國朋友在金澤郊外避雨時，才得以遇到好心贈傘的日本年輕人吧。

面向世界多渠道宣傳石川

石川縣除了以上雙向推進(jìn)區(qū)域國際化的努力之外，還積極通過豐富多樣的形式，面向世界宣傳石川，提升自身國際知名度。自從連接金澤和東京的北陸新干線在2015年3月開通后，石川縣更是加大了宣傳力度。

金澤站作為石川縣的重要門戶之一，在車站內(nèi)的顯眼位置設(shè)有專門的多語言咨詢中心，還另辟廣闊區(qū)域，專門擺放石川縣下轄各個市町的多語種宣傳資料。政府每個季度會出版介紹石川最新情況的電子雜志，通過IFIE的國際交流員們把雜志翻譯成多語種之后，再利用分布在海外的辦事處進(jìn)行宣傳。石川縣能登半島觀光推進(jìn)協(xié)會等機(jī)構(gòu)為了吸引更多的外國游客前去旅游，會定期邀請外籍居民免費(fèi)體驗，撰寫游記，并幫助提出改進(jìn)意見。

在石川縣諸多的宣傳渠道中，最有特色的莫過于培養(yǎng)青年交流特使這一舉措。IFIE每年都會從世界各地接納數(shù)百名大學(xué)生來石川進(jìn)行短期的日語留學(xué)。學(xué)生們會被安排寄宿在當(dāng)?shù)鼐用竦募抑?，課程中的一半是體驗當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化?？h廳還會對每位學(xué)生提供生活補(bǔ)助，希望他們通過各自的社交網(wǎng)絡(luò)向世界宣傳石川的魅力。征求個人同意后，該項目參加者的聯(lián)系方式會被加入“石川同窗會”的檔案。歸國后，IFIE會定期通過郵件向他們推介石川的最新情況，金澤市甚至?xí)e行隆重的儀式，由市長親自授予“國際交流特使”的稱號給留學(xué)期間積極參加文化體驗的外國青年，以獎勵他們?yōu)樾麄鹘饾慎攘ψ龀龅呢暙I(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，訪問石川縣的外國游客數(shù)量近年來年均幾十萬人次，我想這和當(dāng)?shù)卣L期的多渠道宣傳措施是密不可分的。

（作者單位：南京市人民政府外事辦公室）