2017年11月6日至11日，由省農委總經濟師邵巖帶隊、委辦公室尹衛(wèi)中參加，深入到白山市和長白山管委會兩個地區(qū)，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“如何加強農村基層基礎工作健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，如何培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，如何培育先進典型推廣先進經驗提高指導“三農”工作能力”三個題目，采取聽匯報、開座談會、實地考察等形式，進行了深入調研。

通過調研了解到，兩個地區(qū)農業(yè)比重不大。長白山管委會是一個以旅游業(yè)為主的地區(qū)，全區(qū)下轄池北區(qū)、池西區(qū)、池南區(qū)3個經濟管理區(qū)；共有5個行政村，其中池北區(qū)1個行政村，池西區(qū)3個行政村，池南區(qū)1個行政村，這5個行政村都是城中村，共有4112戶農戶、9030名農村人口，占全區(qū)人口10%左右；全區(qū)共有1.04萬畝耕地，主要種植玉米、大豆、蔬菜和其他經濟作物，2016年全區(qū)糧食作物總產量1936噸，農業(yè)總產值53619萬元，農村常住居民人均可支配收入9334元。白山市地處長白山脈核心區(qū)域，幅員面積17485平方公里，全市下轄長白縣、靖宇縣、撫松縣、渾江區(qū)、江源區(qū)和臨江市三縣二區(qū)一市；共有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個街道、502個行政村，鄉(xiāng)村共有12.1萬戶農戶、38.7萬名農村人口；地貌特征為“九山半水半分田”，耕地面積為140.87萬畝，僅占全省耕地量的1%，2016年糧食產量5.95億斤。兩個地區(qū)農業(yè)比重雖然不大，但作為東部農業(yè)區(qū)，“三農”工作還是有很強的代表性。

一、關于加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系

黨的十九大報告在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容里提出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。這既是當前全面依法治國加強基層民主法治建設的迫切要求，也是新時代鄉(xiāng)村振興社會轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。

（一）當前鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀

調研中了解到，當前農村治理以《中華人民共和國村民委員會組織法》為依據，組織健全，有村黨支部委員會、村民委員會、村民監(jiān)督委員會，農村三大組織能夠發(fā)揮各級職責，按照村民委員會組織法規(guī)定，引導和組織村民抓好農村治理；村干部和村民的法律觀念和法律意識也日趨增強，能夠積極參與農村集體事務的管理；農村普法工作深入民心，村規(guī)民約健全。

（二）存在的主要問題

1.組織人選問題。一是村干部素質問題。調研中了解到，當前絕大多數(shù)村干部選舉都不同程度存在賄選拉票問題，雖然村霸當選的問題已經解決，但有些有能力有素質的鄉(xiāng)紳村賢、能人強者，由于缺少家族勢力，廣大村民沒有看到實際利益，很難被村民被選舉上來，而那些家族勢力龐大的人，在選舉前通過找家族的人說好話、許愿、送禮等拉票賄賂的手段，往往被選舉上來。二是選舉時間問題?，F(xiàn)在選舉時間是三年，選舉時間間隔短，村干部上來熟悉一年工作后，就想著下一屆如何選舉。三是村級組織后備人選問題。村里留不住人才，無人培養(yǎng)現(xiàn)象普遍，另外由于沒有合適接班人，村干部存在“世襲”現(xiàn)象，老子當村干部下去后，往往由兒子接班當村干部。四是管理手段缺失。由于村干部是村民選舉產生的，上級黨委政府對村干部缺乏手段管理，往往依靠感情來管理，用工資來制約。

2.村民素質問題。在調研中發(fā)現(xiàn)，當前農村人口結構比例嚴重失衡，年齡老化現(xiàn)象嚴重，很多有知識、有文化、有能力、有素質的年青人都奔向了城市，留在了城市，留在農村的大都是年齡較大、文化較低、見識較少的人，這些人受傳統(tǒng)思維禁錮、受文化素質制約、受農村現(xiàn)狀影響，小農意識較強，在農村治理上發(fā)揮作用并不是很大。

3.治理經費問題。一是村集體經濟不強問題。有的農村通過機動地對外發(fā)包獲得收益、通過固定資產出租獲得收益等形式，能夠增加壯大村集體經濟積累用于村本級治理，比如長白山管委會的5個農村，它們都是城中村，村里的一部分土地已經被征占，村集體不僅分得了土地征占補償費，而且還在城區(qū)分得了幾套房子，每年通過出租房屋獲得不少收益。而有的農村，比如白山地區(qū)的偏遠農村，本身耕地就少，村集體沒有預留機動地，這樣的村集體沒有任何資產和收益，在村治理上缺少資金投入。二是存在農村資金投入少的問題。農村資金投入零散化，比如組織部門投入到農村，一個村一年5萬元，這點錢想做點事根本不可能，所以想通過有限的資金壯大農村集體經濟很困難。

4.鄉(xiāng)村治理存在短板現(xiàn)象。雖然當前鄉(xiāng)村治理基本做到有法可依，但還存在著法不全、普法難、用法難、執(zhí)法難、監(jiān)督難等問題，“遇事找關系、辦事講人情、信官不信法、信權不信法”的現(xiàn)象還比較突出。雖然村里有村規(guī)民約，但基本上是掛在墻上，流于形式。

（三）意見建議

黨的十九大報告在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略里提出自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，應該說，為推動農村治理指明了方向，為鄉(xiāng)村由“管理民主”向“治理有效”的升級找到了路徑，為實現(xiàn)農村農業(yè)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄筇峁┝藞詫嵵巍?/p>

1.要加強農村組織建設。習近平總書記強調，黨的基層組織是確保黨的路線、方針、政策和決策部署貫徹落實的基礎，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把農村等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是要抓好“堡壘工程”，讓農村組織“強”起來。積極拓寬選拔培養(yǎng)基層組織人員的渠道和視野，給想干事、能干事的人提供“大舞臺”，努力建設一支充滿活力的基層組織隊伍。積極開展“村干部素質提升”工程，堅持缺啥補啥的原則，加強各類教育培訓，確保村干部成為農村管理的行家能手。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系包村制度，定期與村“兩委”成員進行談心，堅持用制度管人管事，努力建設一支村民信賴的帶頭人。采取從優(yōu)秀村組織中選拔掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、在村干部中招錄公務員、實行“固定補貼+績效獎勵”報酬、離任村干部補貼等措施，激勵村干部干好有發(fā)展，激發(fā)村干部工作熱情。二是要抓好“活力工程”，讓農村黨員“動”起來。積極探索黨員教育管理新路子，激發(fā)黨員活力，引導創(chuàng)先爭優(yōu)，保持先進純潔。側重在務工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、致富能人、私營企業(yè)主、鄉(xiāng)土人才中發(fā)展黨員，著力改善黨員隊伍的年齡、性別、知識、專業(yè)人才結構，不斷增強農村黨員隊伍的生機與活力。積極開展結對幫帶、鎮(zhèn)村幫扶活動，提高村干部思想素質，增強為民服務水平，使農村組織建設不斷上臺階。三是要抓好“三化工程”，讓群眾滿意“高”起來。做到常規(guī)工作制度化，常抓不懈，重在落實；重點工作項目化，抓點帶面，轉化提升；創(chuàng)新工作品牌化，深入開發(fā)，形成特色。要敢于直面工作中的矛盾和問題，樹立勇于負責的意識，強化克難奮進的信心、提升化解疑難的本領，千方百計為群眾排憂解難，真正把黨和政府的關懷送到群眾的心坎上，讓村民信賴基層組織。endprint

2.要加強村民素質教育。一是要加強義務教育，使農村孩子有學上、能上學、能學完，從根本上提升廣大未來農村勞動力的素質。二是要加強村民思想道德教育、科技文化教育，引導廣大村民發(fā)揚社會美德，提倡科學，切實提高村民整體素質，促進村風和諧，社會穩(wěn)定。大張旗鼓宣傳典型，發(fā)揮典型引路作用，以此來教育村民、激勵村民，不斷提高村民的思想道德素質和自我約束力，確保村民遵守道德規(guī)范。三是要強化法制教育，增強村民遵紀守法的自覺性。有針對性對村民進行《刑法》《民法》《婚姻法》《婦女權益保障法》等法律知識教育，切實提高村民法律意識；積極開展“平安村居”創(chuàng)建活動，著力健全治安防控機制，有效防止黃、賭、毒等不良風氣的蔓延，減少民事糾紛，杜絕小偷小摸和其他違法犯罪行為；要完善文化娛樂設施，廣泛開展豐富多彩、健康向上的群眾性文體活動，提高村民的生活質量和文明素質；積極打造獨具特色的鄉(xiāng)村文化，推介鄉(xiāng)土風情和民俗習慣，用鄉(xiāng)村文化品牌來增強村民集體榮譽感。通過加強村民素質教育，努力營造“法律進家家家安，道德進家家家美，科技進家家家富，文化進家家家樂”的和諧健康氛圍，促進農村治理邁向新的臺階。

3.要健全村規(guī)民約。要根據一村一屯的現(xiàn)狀制定村規(guī)民約，努力在維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面起到約束規(guī)范村民行為的作用。一是要堅持管理性和引導性。村規(guī)民約被村民認可后，逐步會形成當?shù)氐娘L俗習慣。制定村規(guī)民約要注重摒棄舊的風俗，對新的風尚加以引導和提倡。時間長了自然成為人們的行為習慣，演變成為當?shù)仫L俗，然后又反過來成為管理的補充手段。二是要堅持群眾性和合法性原則。制定行為規(guī)范、事務管理等村規(guī)民約都應在法律范圍內進行，違背和超出了法律范圍，就會失去約束力。因此在制定村規(guī)民約中要有廣泛的群眾基礎，讓群眾知曉認可。三是要堅持實用性和可操作性原則。有些村規(guī)民約大而空的東西多，定性的多、定量的少，不易操作，致使成為“紙上村規(guī)”、“墻上民約”，失去了公信力。制定時要立足當?shù)貙嶋H，條款要具體、明晰、量化，既要盡力而為，又要量力而行，約束、激勵條款要真正落實到位，取信于民。

二、關于培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍

黨的十九大報告在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容里強調，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。這為我們做好新時代的“三農”工作和農業(yè)農村人才工作進一步指明了方向。

（一）當前“三農”工作隊伍現(xiàn)狀

“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”九個字完整地構成了新時代“三農”工作隊伍的基本能力素養(yǎng)。只有懂農業(yè)，才能對農業(yè)有認同感，全力發(fā)展農業(yè)；只有愛農村，才能對農村有歸屬感，長期扎根農村；只有愛農民，才能對農民有親近感，一心造福農民。從調研情況看，當前我們“三農”工作隊伍總體情況還是比較好的。

1.想干事。就是對“三農”工作有一種狀態(tài)，有一種激情，對“三農”工作表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心和責任感。

2.會干事。很多同志業(yè)務精通，能力較強，即使有些同志沒有經過系統(tǒng)的院校學習、沒有經過系統(tǒng)的業(yè)務培訓，但經過實際工作鍛煉，能夠很快進入角色、勝任崗位。

3.能干事。就是能用行動來說話，用實干來證明，具有很強的執(zhí)行力和操作力，能夠把“三農”工作不折不扣的落到實處。

（二）存在的主要問題

1.機構問題。一是省管縣后，市一級農業(yè)部門處在比較尷尬的地位，基層干部有怨言。二是機構上下對口問題。以白山為例，白山市農委，包括農業(yè)、畜牧、農機、農墾、特產、糧食等內設機構，而靖宇縣，農業(yè)、畜牧、糧食又都是分設的，屬于平行機構，靖宇、撫松等在園藝特產中心的基礎上，又設立人參辦公室，導致上傳下達、溝通協(xié)調存在一定問題。

2.人員結構問題。一是人員老化問題。就拿撫松縣農業(yè)部門來講，全縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)站所188名農業(yè)工作人員，縣農業(yè)局下轄11個直屬事業(yè)單位110名農業(yè)工作人員，而局機關只有18名公務員，其中局領導就占了10名，只有8名普通公務員，這8名普通公務員中，50歲以上的有4名，40歲至50歲之間的有2名，40歲以下的僅2名，30歲以下的年青人沒有。整個長白山管委會和白山市普遍存在年齡老化、結構不合理的問題。二是年青人留不住的問題。有新到農業(yè)部門的年青人，往往農業(yè)部門連人都沒看到，就被政府和相關部門抽調走，而人走了編卻不帶走，導致招不了新的年青人，不僅干部培養(yǎng)接續(xù)斷層，而且有些崗位工作受到影響。

3.工作條件問題?！叭r”工作要經常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和田間地頭，基層普遍反映實行車改后，給“三農”工作帶來了很大的影響，沒有車輛下鄉(xiāng)村下地頭。特別是長白山管委會和白山地區(qū)，屬于山區(qū)，有些村屯和土地在深山溝里，根本就沒有公共交通工具能進去。導致工作人員存在下鄉(xiāng)有畏難情緒，久而久之就不想甚至不愿下鄉(xiāng)村走地頭，不僅影響了工作，也對干部形象產生了負面影響。這次陪同我們調研的白山市一位工作了六七年的副主任下到縣里，縣農業(yè)局里所有副局長都不認識。

4.切身利益問題。一是公務員公務員編制少，職務晉升空間有限，這也體現(xiàn)在事業(yè)編的技術職稱評定上?？h級地區(qū)的農業(yè)部門是正科級單位，領導指數(shù)和非領導指數(shù)很少，可能一名公務員干到退休也就是一個主任科員職務，隨著年齡的增大和升遷的無望，到了一定時期，必然影響工作干勁和工作熱情。尤其事業(yè)編單位，人員多、職稱少，競爭更大，按照論資排輩來，可能一輩子也進不了中級和高級職稱，這些人年齡一大，工作熱情減退，導致出現(xiàn)有些崗位表面不缺人、實際沒有人干活的現(xiàn)象。二是混崗問題?；鶎悠毡榇嬖诠珓諉T和事業(yè)單位人員長期混崗工作現(xiàn)象，同樣在一個科室工作，公務員和事業(yè)單位人員待遇不同，出現(xiàn)同工不同酬的現(xiàn)象，影響了工作積極性。三是工作經費問題。據他們反映，他們出差回來的差旅費、出差補助，由于缺少經費有的都無法及時報銷兌現(xiàn)。endprint

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)站所管理問題。白山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所實行雙重領導，比如，農經站，縣農業(yè)局負責管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也在管理，實行雙重管理、雙重推薦、雙重考核，但起到主導作用的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，比如，靖宇縣龍泉鎮(zhèn)的一名副鎮(zhèn)長，原先是這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站長，他提到副鎮(zhèn)長位置，主要還是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府推薦上來，當?shù)剞r業(yè)部門并不知道。而當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、工作量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在安排人員工作中，隨機性大、靈活性強，很多農業(yè)站所人員不一定就專門從事農業(yè)農村工作，可能就會安排其他工作，從而影響了投入農業(yè)農村工作的精力和力量。

6.人浮于事現(xiàn)象嚴重。一是從市縣到鄉(xiāng)村，不愿意主動干事，怕?lián)熑维F(xiàn)象非常普遍。二是容錯糾錯機制有待完善，靖宇縣國土局所有干活人員全都背著處分。三是人員多、干活人少現(xiàn)象普遍。

（三）意見建議

我國正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的關鍵時期，需要一批真正懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍，讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。

1.要配強“三農”工作隊伍。首先，從省級層面要提高“三農”工作干部的業(yè)務能力和愛農村、愛農民的思想品德。其次，對基層干部要呼吁破除制度壁壘，在編制、職務職稱，給予傾斜，調動廣大基層干部的工作積極性、主動性和擔當精神。第三，要積極吸引有能力、有熱情的年輕人投身到“三農”工作隊伍，使“三農”工作隊伍形成梯隊，后繼有人。

2.要創(chuàng)建平臺，培育“一懂兩愛”干部隊伍。牢牢抓住人才強農興農這個根本，在廣泛采取各種人才培養(yǎng)、業(yè)務培訓手段的同時，積極建立“三農”社會實踐基地。比如，省農委建立“三農”實踐體驗園，利用坐落在公主嶺市陶家屯鎮(zhèn)陶家屯村的吉林省農業(yè)科技示范園，組織各處室干部在播種和收獲期間，到田間地頭親自耕種、親自收割，讓大家在參與勞動體驗過程中，通過開展技術講解、現(xiàn)場指導、實地體驗、相互評比等活動，掌握農業(yè)知識，并通過參加勞動體驗農民的艱辛和勤勞，培養(yǎng)“三農”工作人員愛農村、愛農民的濃厚情懷。

3.要培養(yǎng)農村實用人才。調研中我們感到，當前農村真正懂農業(yè)、愛農村、甘愿做農民的人并不是太多，原先那些扎根農村、視土地為生命、一生面朝黃土背朝天的父輩們都漸漸的老去。農村年輕的一代，上學的上學，打工的打工，打個比方，兩個地區(qū)每年農村考出去的孩子有一火車，畢業(yè)后回到農村的不到一卡車，即使考不上學校，寧可在外打工，也不愿回到農村。面對這種現(xiàn)象，培育一批農村實用人才，即解決了誰來種地的問題，也符合農村土地集約化的要求。要在廣袤農村營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，將各行各業(yè)的人才吸引到“三農”工作隊伍中來，鼓勵更多有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將新技術、新知識帶到農村，為農業(yè)發(fā)展注入新思路、新活力，為農村培養(yǎng)一大批留得住、用得上、干得好的帶頭人，匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴之力。

4.要大力開展培訓工作。當前，解決農民素質、提升農村干部和農業(yè)管理者最有效、最直接的途徑就是加大培訓力度。省里可以整合所有培訓經費，制定一整套培訓工作方案，從省到市到縣有針對性地開展培訓，比如，省農委干部可以到對口浙江省對口掛職，學習先進的理念，也可以掛職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鍛煉培養(yǎng)干部，分層次、分專業(yè)培訓市縣農業(yè)干部隊伍，解決基層干部隊伍想培訓無資金問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，可以實行“點單”式培訓，只要我們沉下身來，認認真真了解基層所想所需，我們的培訓就會有好的效果，就會得到基層農業(yè)干部和廣大農民的歡迎。

三、關于培育先進典型、推廣先進經驗，提高指導“三農”工作能力

培育先進典型、推廣先進經驗，能夠發(fā)揮示范作用，這是我們抓好“三農”工作的重要途徑和有效抓手。

（一）當前“三農”典型現(xiàn)狀

1.能夠立足生態(tài)效益型特色農業(yè)發(fā)展典型。比如白山地區(qū)按照“生態(tài)立市、產業(yè)強市、特色興市”的戰(zhàn)略部署，立足特色資源優(yōu)勢，堅持走生態(tài)效益型特色農業(yè)發(fā)展之路，圍繞參、蛙、菌、藥、菜、牧、果、游八大產業(yè)板塊，積極培育具有市場競爭力的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產區(qū)、優(yōu)質產品。

2.能夠立足地域優(yōu)勢培育典型。比如長白山地區(qū)立足資源優(yōu)勢，將休閑觀光農業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，不斷提升休閑農業(yè)的檔次和水平。

3.能夠立足示范引領總結推廣典型。利用展會經濟，大力對外宣傳推介地區(qū)的好資源、好企業(yè)、好產品；舉辦節(jié)慶活動，吸引外人來親身感受生態(tài)農業(yè)；發(fā)揮“互聯(lián)網+” 優(yōu)勢，建立網上推介平臺；調動省、市、區(qū)媒休，大力宣傳農業(yè)農村發(fā)展的好典型好經驗。

4.抓品牌壯大典型。靖宇縣龍泉鎮(zhèn)大北山村利用扶貧第一書記打造的老農夫品牌，半年時間創(chuàng)造產值4000多萬元，帶動農戶400多戶。

（二）存在的主要問題

1.農業(yè)產業(yè)化水平不高，企業(yè)實力不夠強，品牌不夠響，農業(yè)基地建設滯后，企業(yè)發(fā)展資金瓶頸較大，影響了典型效應。

2.外部制約因素多，尤其這兩個地區(qū)農村耕地較少，而且部分農業(yè)產業(yè)與林業(yè)部門緊密相連，林地的審批嚴重制約了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，使得一些典型不夠壯大。

3.農產品種植業(yè)、加工業(yè)等發(fā)展不均衡，普遍存在規(guī)模小、布局散的問題，沒有形成集約集群的發(fā)展模式，資源沒有得到有效配置，典型優(yōu)勢和示范引領作用沒有充分體現(xiàn)出來。

（三）意見建議

先進典型是旗幟，是方向，具有強烈的感染力和吸引力，能夠產生不可替代的示范、引導、鼓舞和推動作用。

1.要善于發(fā)現(xiàn)打造典型。比如長白山管委會，共有5個行政村，而且都是城中村，由于當?shù)匾月糜螛I(yè)為主，村民主要從事旅游行業(yè)。其中池南區(qū)的漫江村，已經被征占，村民全部進入了城里，在城里分得了房子，他們在旅游旺季做旅游產業(yè)，在旅游淡季四處打工或者承包林地搞特色農副產業(yè)，完全實行了城鎮(zhèn)化。能否結合新農村建設，投入資金對其他村進行全部改造，徹底沒有農民，使該地區(qū)農村全部變成城鎮(zhèn)化。

2.要整合資金培育壯大典型。比如靖宇縣龍泉鎮(zhèn)大北山村，省電視臺的駐村扶貧第一書記打造的長白山下老農夫品牌，目前這家公司運營模式是：雖然通過村集體注冊并且宣傳打造了這個品牌，但由于缺乏資金，品牌產品由其他公司幫助生產，他們只是負責銷售掙提成，據他們介紹，這個品牌的產品只是掛在了淘寶網，而且在短短半年時間銷售額就達到4000萬，下步爭取銷售額達到2個億，如果能向這家村辦企業(yè)投入資金，形成自己的生產基地，再加之有自己的品牌，就能夠擴大這家企業(yè)的生產力和生存力，進一步帶動周邊鄉(xiāng)村增收致富，真正達到扶貧的目的。

3.要創(chuàng)新方式培育典型。當前，我們在宣傳培育典型，往往采取傳統(tǒng)的利用媒體宣傳，是否可以利用代表全省的一個品牌，比如長白山人參，專門成立一個省級宣傳隊，到其他省份和大型城市逐個進行巡回現(xiàn)場推介宣傳，通過采取專家介紹、現(xiàn)場品嘗、免費發(fā)放等形式，進一步提高品牌的知名度。

4.要樹立品牌發(fā)展典型。從白山和長白山這兩個地區(qū)看，他們有地域優(yōu)勢，比如參、蛙、菌、藥、等等，都很具有地域特色，但實際當中，各打各的品牌，惡性競爭，市場品牌雜、亂、多，導致品牌效應不大，能否從省級或者市級層面，整合品牌資源集中打造。endprint