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(仙居縣畜牧獸醫(yī)局，浙江仙居 317300)

作為浙江省唯一縣域綠色發(fā)展改革試點縣，仙居縣堅持“綠水青山就是金山銀山”“以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，發(fā)展綠色畜牧業(yè)，在人畜分離、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等工作上率先探索，取得顯著成效。

目前，低、小、散養(yǎng)已全面拆除，全域?qū)嵭?00%移欄出村，農(nóng)村散養(yǎng)全部“公寓式”集中養(yǎng)殖。2017年，生豬飼養(yǎng)量同比增加8.31%，排泄物100%資源化利用，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5億元，占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的20.45%，帶動農(nóng)戶戶均增收1280元。

1 全面拆除散養(yǎng)豬舍，農(nóng)村實施人畜分離

一是實行人畜分離，改善農(nóng)村人居環(huán)境。目前，全縣共投資金6000多萬元，共建“仙豬公寓”330個，面積15余萬m2。“仙豬公寓”實行100%排泄物資源化利用，生產(chǎn)設(shè)施和疫病防控設(shè)施規(guī)范有序。欄舍采用徽派建筑風(fēng)格，布局合理，實現(xiàn)立體綠化和美化。

二是退村進(jìn)舍，解決養(yǎng)殖污染問題。拆除農(nóng)村養(yǎng)殖欄舍6萬多個，建筑面積30余萬m2。農(nóng)村1.5萬散養(yǎng)戶養(yǎng)殖的2萬頭豬轉(zhuǎn)入仙豬公寓養(yǎng)殖。隨著牛欄豬舍的拆除，養(yǎng)殖排泄物的有效管控，從根本上解決了農(nóng)村養(yǎng)殖污染問題。

三是集中養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變家庭養(yǎng)豬的傳統(tǒng)模式。家庭養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)是仙居縣傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，采用甘薯藤、玉米秸、玉米、甘薯等粗糧喂養(yǎng)，保持了原先家養(yǎng)豬的生態(tài)、味美優(yōu)點，價格比普通豬高30%。為農(nóng)民增收，實施人畜分離工程照顧了農(nóng)民家庭養(yǎng)豬的情結(jié)，使家庭養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，健康發(fā)展。

四是統(tǒng)一管理，提升散養(yǎng)防疫水平。將散養(yǎng)戶集中到仙豬公寓，實施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一免疫，有效杜絕漏免、罷免情況，提高散養(yǎng)戶防疫水平。防止出現(xiàn)食用病死豬現(xiàn)象，動物疫病及區(qū)域流域病死動物漂流情況得到有效遏制。

2 廢棄物資源化利用，線上線下監(jiān)管全覆蓋

一是嚴(yán)格規(guī)劃布局，遷建關(guān)停不合規(guī)養(yǎng)殖場。按照“五水共治”和美麗牧場建設(shè)要求，明確畜牧業(yè)規(guī)劃布局，嚴(yán)格按規(guī)劃條件選址建設(shè)；對不符合規(guī)劃和整治要求者，全部遷建或關(guān)停，共遷建10家、關(guān)停273家。

二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型整治，改造提升規(guī)模化養(yǎng)殖場。對保留和新建的養(yǎng)殖場，全面實行規(guī)范化改造。完善污水管網(wǎng)、沉淀池、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施，提升綠化美化水平。全縣建成美麗牧場(仙豬公寓)37個，建成配套設(shè)施雨污分離管網(wǎng)20 km，儲肥池8600 m3，建成戶用沼氣池45000 m3。

三是構(gòu)建長效機(jī)制，監(jiān)管養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展。實施“豬-沼-作物”循環(huán)模式，以就地消納和異地消納方式，確保養(yǎng)殖廢棄物100%資源化利用。建立線上網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)和線下四級巡查體系，讓養(yǎng)殖違規(guī)行為無所遁形。對查處的違規(guī)行為，建立12分制，扣完12分的養(yǎng)殖場，報縣政府審批予以關(guān)停。通過構(gòu)建“保險聯(lián)動+跨區(qū)域聯(lián)動處理”模式，實行生豬100%保險，病死動物100%無害化處理。

3 放大資源特色，做強(qiáng)“兩條產(chǎn)業(yè)鏈”

3.1做強(qiáng)仙豬產(chǎn)業(yè)鏈 引導(dǎo)養(yǎng)殖場規(guī)范化、規(guī)?；猩桃Y，做強(qiáng)仙豬產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)仙居華統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合體項目，總投資5.3億元，可為當(dāng)?shù)亟鉀Q300多個就業(yè)崗位，計劃建成集農(nóng)業(yè)、觀光、肉制品深加工、有機(jī)肥廠等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。一是利用山坡地、林地建設(shè)華統(tǒng)種豬場和華統(tǒng)肉豬場，已在廣度鄉(xiāng)征地570畝(1畝=667 m2)，作為重點項目推進(jìn)。二是改制仙居廣信食品公司，由國有企業(yè)通過招投標(biāo)形式，轉(zhuǎn)讓至華統(tǒng)股份有限公司，成為獨(dú)資企業(yè)。三是已經(jīng)征地50畝，計劃建設(shè)新型屠宰場和食品加工廠。

3.2做強(qiáng)仙居雞產(chǎn)業(yè)鏈 按照“總部經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖、品牌經(jīng)營”模式，做強(qiáng)仙居雞產(chǎn)業(yè)鏈。通過技術(shù)培訓(xùn)、種雞發(fā)放縣內(nèi)外養(yǎng)殖，仙居雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)700萬羽。一是加強(qiáng)仙居雞品種保護(hù)。目前建成仙居雞原種場1家，祖代場1家，原種群2個，育種群2個，種雞存欄從2015年2萬羽擴(kuò)大到6萬羽。二是園地養(yǎng)殖規(guī)模不斷提升。利用林果園資源，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合示范園區(qū)建設(shè)。以林園、果園、茶園、竹園、藥園等五園為依托，推廣園地放養(yǎng)、高山放牧等養(yǎng)殖模式，建設(shè)林果園自然放養(yǎng)區(qū)30多個。園地生態(tài)養(yǎng)殖仙居雞從2015年50萬羽擴(kuò)大到400萬羽。三是加強(qiáng)仙居雞品牌建設(shè)。2017年仙居雞已被登記為國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，評為浙江省十大名禽。

4 立足產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮政策引領(lǐng)

4.1政策幫扶 制定并實施《2016年仙居縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣實施方案》、《2017年仙居縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣實施方案》、《2017年仙居縣“一場一策”畜禽養(yǎng)殖改造提升實施方案》、《2017年仙居縣為民辦實事養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)項目實施方案》等20多個政策性文件。同時，積極籌集資金，三年來畜牧業(yè)共投入資金1億元，對農(nóng)村散養(yǎng)戶拆除、仙豬公寓建設(shè)、規(guī)模場治理、美麗生態(tài)牧場、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動物衛(wèi)生監(jiān)督基本設(shè)施建設(shè)等畜牧業(yè)主要工作給予扶持，確保畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣建設(shè)任務(wù)完成。

4.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 編制并出臺《仙居縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》，對畜禽養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行合理布局。制定并下發(fā)《綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 第2部份 畜禽養(yǎng)殖業(yè)》(DB331024/T9.2-2016)、《仙居縣畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用管理機(jī)制》、《仙居縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場指導(dǎo)意見》、《仙居縣農(nóng)村畜牧生態(tài)集中養(yǎng)殖點設(shè)計方案》等10多個技術(shù)規(guī)范性文件，在養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖模式方面出具指導(dǎo)性意見。

4.3人才引進(jìn) 近三年，畜牧獸醫(yī)局及衛(wèi)生監(jiān)督分所已引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生15名，培育鄉(xiāng)村獸醫(yī)144名，培養(yǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才200名。“縣、所、鄉(xiāng)、場”四級體系基本完善，營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育一批成長型規(guī)模場。推進(jìn)人才引進(jìn)，夯實畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

通過畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，該縣走出了產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”。在低山緩坡新造地、高山移民空置地建設(shè)生態(tài)家庭牧場和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場，在果園、林園、茶園發(fā)展仙居雞生態(tài)園地養(yǎng)殖，在農(nóng)村建設(shè)“仙豬公寓”，從而構(gòu)建起一幅多類型、多層次農(nóng)牧結(jié)合和諧圖。美麗牧場，美麗“仙豬公寓”成為這幅生態(tài)圖案中盆景和靚點，并以畜牧業(yè)綠色發(fā)展的小盆景，打通仙居縣綠色發(fā)展的大圖景。