盧立天 陳亮

摘 要：部隊資金安全管理是部隊安全發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，對于保障部隊經(jīng)費供應，提高部隊戰(zhàn)斗力有著重要的意義。那在部隊資金安全管理中，有哪些有效的管理措施呢？本文筆者結合自身部隊財務工作經(jīng)驗，從以防范為前提，建立財務集中管理體系，以控制為基礎，嚴格落實各項管理規(guī)定，以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術，以監(jiān)督為保障，加大資金安全檢查力度的角度入手，探析了部隊資金安全管理措施。

關鍵詞：部隊資金；安全管理；管理體系；管理規(guī)定

隨著國家對部隊經(jīng)費投入的加大，部隊資金安全管理也逐漸出現(xiàn)了一些問題，對于部隊發(fā)展建設帶來了一定影響，急需加大管理力度，保證部隊資金安全。

一、以防范為前提，建立財務集中管理體系

俗話說，防患于未然，在部隊資金安全管理中，也要以防范為前提，建立集中管理體系，方便資金使用的宏觀調(diào)控和全程監(jiān)管。

首先，對資金預算進行集中管理，規(guī)范部隊開支，根據(jù)任務的輕重緩急合理調(diào)配資金，實現(xiàn)有所為有所不為，提高資金的使用效益；其次，對銀行賬戶進行集中管理，對多余的銀行賬戶進行注銷或合并，防止私設“小金庫”的現(xiàn)象產(chǎn)生，并方便對資金流向流量進行時刻監(jiān)控；再者，對資金進行集中管理，實行資金預算統(tǒng)一申報和統(tǒng)一撥付，杜絕多渠道申報預算和多渠道向部隊撥款的問題產(chǎn)生，保障資金安全。政府可以在部隊總部設立一個實行宏觀財務管理的主體，并對各部隊財會中心以及財務處進行改造，把部隊的所有資金收支納入管理范圍，實行集中統(tǒng)一管理，確保資金管理的完整性。

二、以控制為基礎，嚴格落實各項管理規(guī)定

內(nèi)部控制，是保障資金安全的重要環(huán)節(jié)。作為部隊財務工作人員，要以控制為基礎，嚴格落實各項管理規(guī)定。

首先，落實會計、出納分工制度，并設立審核崗位，沒有設置專門審核崗位的，由會計工作負責人或其他會計崗位人員進行審核，出納不得兼管稽核、會計檔案保管等工作，降低舞弊風險和差錯風險；其次，落實票據(jù)管理制度，實行票款分離，并每月對領用票據(jù)進行核對，確保收入及時入賬，對外來票據(jù)要審查原始憑證是否真實、合法，內(nèi)容是否與實際發(fā)生的品名、數(shù)量、單價、規(guī)格等相符，并審核原始憑證的手續(xù)是否完備；再者，落實銀行預留印鑒分管制度，單位法人章由法人本人保管或指派財務負責人保管，財務專用章由主管會計保管，出納人員章由本人保管；最后，堅持執(zhí)行財務人員對賬制度，出納人員要每天將現(xiàn)金日記賬與會計人員打印記賬憑證進行核對，結清余額，并與實際庫存進行核對。會計人員需每月不定期地將銀行存款與銀行對賬單以及會計賬簿進行核對，月末按規(guī)定結算。財務部門負責人需每月對對賬憑證進行審核，對存在的差錯要求及時修正，并在審核無誤的會計賬簿上簽字。

三、以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術

隨著計算機和網(wǎng)絡技術的應用，外部人員盜取部隊信息的手段也越來越先進，這對部隊資金安全帶來了很大威脅。部隊也要以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術。

首先，要加強財務軟件安全設計，提高財務軟件安全性能和操作性能，避免因操作不當而造成資金安全風險；其次，要注意計算機病毒防范，對財務辦公電腦不要連接互聯(lián)網(wǎng)，并禁止隨意使用外部存儲設備拷貝資金管理數(shù)據(jù)，防止黑客攻擊、病毒感染等造成信息泄露；再者，要重視網(wǎng)上銀行風險防范，使用網(wǎng)上銀行進行轉(zhuǎn)賬時，要用科技手段進行一定的屏蔽保護措施，防止電磁輻射泄露信息。最后，要讓部隊賬戶與銀行監(jiān)管結合，全面實現(xiàn)賬戶資金管理及動態(tài)查詢，并對資金進出數(shù)據(jù)進行實時分析，隨時監(jiān)控部隊的任何一個銀行賬戶的運作及資金動向，為部隊資金架設起安全屏障。

四、以監(jiān)督為保障，加大資金安全檢查力度

有效的監(jiān)督，是部隊資金安全的“防火墻”，是預防經(jīng)濟犯罪，保障部隊高效運行的重要工作，各級領導要充分認識到監(jiān)督工作的重要性，加大資金安全檢查力度。

首先，要加強會計制度建設，加強會計監(jiān)督人員行為管理，提高監(jiān)督人員思想素質(zhì)和責任意識，將一切風險消滅在萌芽狀態(tài)；其次，要按照資金來源、資金性質(zhì)和運行特點的不同，明確資金安全檢查的重點，對容易產(chǎn)生虛報支出、隱藏收入的科目，進行逐項檢查；再者，要配備具有專業(yè)會計知識的事后監(jiān)督人員，對會計核算資料的真實性、合規(guī)性和完整性進行審核，以防一些隱蔽問題的存在，避免資金管理中的風險；最后，建立資金違紀行為問責機制，使資金安全監(jiān)督落到實處。同時部隊紀檢部門還應雙管齊下，對會計監(jiān)督人員的工作進行常規(guī)稽查和考核，確保資金絕對安全。

結束語：

加強部隊資金管理，已經(jīng)成為了一個不容忽視的問題。作為部隊財務管理人員，要積極探索有效的措施，從根本上提高部隊的安全管理水平，確保資金的絕對安全。

參考文獻：

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