王前鋒 徐靜

摘 要： “一帶一路”是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展過程中的內(nèi)在需求，戰(zhàn)略的目標(biāo)是互聯(lián)互通，其中最核心的是“民心相通”。實現(xiàn)民心相通需要中國與沿線國家進(jìn)行人文交流與合作，尤其是文化教育方面的合作。上海作為改革開放和“一帶一路”建設(shè)的排頭兵和橋頭堡，其城市國際形象的提升對中國的軟實力和話語權(quán)有著重要的意義。因此，本文在“一帶一路”的背景下，分析提升上海國際形象文化教育合作的交流機(jī)遇，進(jìn)而提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；上海國際形象；文化產(chǎn)業(yè)

一、引言

上海全球城市形象的塑造和傳播，不僅與世界整體的發(fā)展息息相關(guān)，而且也與上海的城市發(fā)展歷程和本地特色密切相連。上海是中國最大的移民城市，是新興城市，它既不同于中國傳統(tǒng)的古老城市，也不同于歐美一些有歷史的全球性大都市。上海的城市形象定位，需要建立在上海本土的百年變遷和改革開放的全過程中，需要聚焦上海的中西交融、開放包容和現(xiàn)代化之路，把“海納百川”的海派文化精神和上海的文化自信嵌入到對外傳播中。2010年上海世博會的召開，不僅吸引了全球媒體聚焦上海，而且也提升了國家和上海的全球城市形象。后世博時代，上海在“一帶一路”、上海自貿(mào)試驗區(qū)及長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的多層疊加下，上海全球城市形象進(jìn)一步升級，使其成為未來引領(lǐng)全球治理和創(chuàng)新的全球城市2.0或3.0版。

二、一帶一路下提升上海國際形象的文化教育合作交流機(jī)遇

只有建立在文化和價值觀認(rèn)同的基礎(chǔ)上，才能最終達(dá)成“人類命運(yùn)共同體”的奮斗目標(biāo)。所以在“一帶一路”背景下，文化教育合作尤其重要。 利用“一帶一路”的平臺，在對外文化交流上學(xué)會用世界語言講述中國故事，可增強(qiáng)文化自信。絲綢之路不僅是經(jīng)貿(mào)之路，最重要的是文化交流之路。上海到2020年要確保建成文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)新活躍和文化交流頻繁的國際化大都市，需要大力興起對外文化教育交流，這既符合上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也有利于實現(xiàn)上海城市內(nèi)涵建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)而增強(qiáng)上?，F(xiàn)代化大都市的凝聚力和文化“軟實力”。通過與“一帶一路”的對接和上海自貿(mào)區(qū)的文化開放服務(wù)的平臺，不僅有利于上海形成文化的對外輻射效應(yīng)，加快驅(qū)動上海城市創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還有利于面向世界的“文化中心城市”地位建設(shè)，為“四個中心”、科創(chuàng)中心和國際化大都市建設(shè)提供文化支撐，為全球城市建設(shè)奠定文化基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰钡膰覒?zhàn)略給上海文化教育和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的機(jī)遇，具體表現(xiàn)為：

首先，開放發(fā)展和交流的機(jī)遇。在“一帶一路”的民心相通背景下，通過上海合作組織文化部長會務(wù)、上海合作組織成員國藝術(shù)節(jié)等交流平臺，推動了上海對外文化藝術(shù)區(qū)域交流機(jī)制的建設(shè)。尤其是由文化部主辦、上海市政府承辦，全國唯一的國家級綜合性藝術(shù)節(jié)——上海國際藝術(shù)節(jié)，目前成為拓展中國優(yōu)秀文藝作品“走出去”的渠道和講好“中國故事”，傳播中國文化的重要平臺。2015年由18個國家22個藝術(shù)節(jié)共同倡議成立的“一帶一路”藝術(shù)節(jié)合作發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，已在“一帶一路”國家產(chǎn)生了一定的影響。

其次，擴(kuò)大城市影響力的機(jī)遇。通過助推與沿線城市在教育合作、文化旅游、文化貿(mào)易及舉辦各種文化活動如互辦、聯(lián)辦、合辦影視節(jié)等國際性文化活動推動區(qū)域間、民間文化交流，擴(kuò)大上海的國際影響和傳播上海的好聲音。與此同時，上海高校和科研院所通過人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的方式，擴(kuò)大在“一帶一路”沿線國家的影響力。據(jù)上海教委統(tǒng)計，自2015年上海市教委實施留學(xué)上海“一帶一路”教育項目以來，上?！耙粠б宦贰眹伊魧W(xué)人數(shù)持續(xù)增加。上海交通大學(xué)、上海社科院、上海外國語大學(xué)、上海商學(xué)院、上海電力大學(xué)等不同層次的科研機(jī)構(gòu)和院所，利用其學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢，不僅為“一帶一路”沿線國家的學(xué)員開設(shè)關(guān)于“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與一帶一路建設(shè)”、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一帶一路”貿(mào)易投資以及國際產(chǎn)業(yè)合作等培訓(xùn)班，而且通過為留學(xué)生開設(shè)專業(yè)的課程及雙導(dǎo)師的配置，推動沿線國家高層次人才的培養(yǎng)，擴(kuò)大了上海高校的國際影響力。

再次，發(fā)展文化貿(mào)易的機(jī)遇。依托上海浦東外高橋文化貿(mào)易基地和自貿(mào)區(qū)文化開放平臺，通過文化經(jīng)貿(mào)建設(shè)加強(qiáng)與周邊國際的文化交流和貿(mào)易往來，推動更多文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去，拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)，讓上海自主文化產(chǎn)品更多進(jìn)入國際市場。近年來，隨著中國原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的發(fā)展，其改變的影視作品及周邊也得到了國際市場的認(rèn)可和傳播，上海網(wǎng)絡(luò)文學(xué)占全國原創(chuàng)文學(xué)市場接近90%，通過已形成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動上海文化產(chǎn)品“走出去”和擴(kuò)大文化貿(mào)易的機(jī)遇。

三、一帶一路下提升上海國際形象的文化教育合作的對策

“一帶一路”的國家戰(zhàn)略給上海的文化教育和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的機(jī)遇，上海通過“一帶一路”交流互通集聚吸引沿線高端科技人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，打造科技人才和高端研發(fā)高地。要利用好國際文化大都市的城市品牌形象和“海納百川、兼容并蓄”的城市特色，吸引多元文化交流和高端人才入駐，通過人文交流和教育打造“一帶一路”上的人才高地，成立有深度的“一帶一路”智庫研究聯(lián)盟和“智力支持中心”發(fā)揮文化引領(lǐng)和智庫作用。利用上海在高等教育國際化和中等職業(yè)教育應(yīng)用化的優(yōu)勢，率先建立“一帶一路”高等教育中心和職業(yè)培訓(xùn)中心。上海的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被確立為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在帶動力、影響力和輻射力上，能否創(chuàng)造新的價值增量和提升城市的國際形象需要從以下幾點進(jìn)行建設(shè)。

（一）政策方面，加大對外文化藝術(shù)作品的扶持力度。擴(kuò)大各類“文化基金”的規(guī)模和數(shù)量，探索以財政注資撬動國內(nèi)外社會資金的發(fā)展模式。與北京每年都有幾十個億的文化專項基金相比，上海還沒有一個專項的文化基金投入。上海需要注重重大品牌文化活動的扶持力度，扶持上海文藝作品到國內(nèi)和海外知名博物館、美術(shù)館以及文化節(jié)等進(jìn)行展示展覽。充分發(fā)揮政府在政策扶持、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化事件策劃、金融支持、人才培養(yǎng)等方面的作用，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的文化教育合作和資金投入。

（二）文化教育交流方面，推動人文教育和高校交流項目走出去，利用最高人民法院在上海政法學(xué)院設(shè)立“一帶一路”司法研究基地，進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融、投資等司法服務(wù)和保障領(lǐng)域的教育合作。未來，上海還需進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”國家間外國留學(xué)生的規(guī)模，成立“一帶一路”國家獎學(xué)金項目，建立針對不同類別的教育扶持和援助項目，借鑒美國的富布萊特項目的經(jīng)驗，為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)更多了解中國現(xiàn)狀和政策的精英人才。推動職業(yè)教育走出去，利用上海中職教育的優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人和勞動技術(shù)型人才，在推動中資企業(yè)發(fā)展和本地熟練工成長的同時，也有利于改善中國的國家形象并爭取普通老百姓的民心。構(gòu)建跨國培訓(xùn)的平臺。在培訓(xùn)內(nèi)容上，上海的相關(guān)培訓(xùn)院校需要更多了解和研究“一帶一路”沿線國家的社會風(fēng)俗、禮儀、民俗、國家制度、典章規(guī)范，以及宗教信仰等，利用上海市教委支持的暑期學(xué)校項目的經(jīng)驗，擴(kuò)大和加強(qiáng)這種短期培訓(xùn)班的宣傳和影響。

（三）平臺建設(shè)方面，以“四個中心”和國際大都市為契機(jī)，打造面向國內(nèi)外的“文化資源配置平臺”和國際文化交易的平臺，為國內(nèi)外各種文化形式和資源提供充分展示、融合、創(chuàng)新與交易的平臺。如由中共上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府牽頭發(fā)起的上海國際文化服務(wù)貿(mào)易平臺，通過提供資金和配套支持、整合分散資源、搭建公共平臺等政策措施，為中華文化“走出去”、國外優(yōu)秀文化“引進(jìn)來”提供“傳輸”和“中轉(zhuǎn)”通道。此外，還可利用上海自貿(mào)區(qū)平臺，擴(kuò)展上海文化藝術(shù)企業(yè)的融資新途徑。以文化投融資和交易平臺為核心，形成互聯(lián)互通、統(tǒng)籌運(yùn)行的平臺鏈。鼓勵政府投資的政策型文化服務(wù)平臺和企業(yè)投資的商業(yè)型文化服務(wù)平臺，形成兩者的優(yōu)勢互補(bǔ)。扶持平臺型文化企業(yè)和國際教育機(jī)構(gòu)進(jìn)駐上海，通過文化平臺和載體的建設(shè)，打造上海文化產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。

（四）傳播內(nèi)容、形式和受眾定位方面，上海的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要凸顯上海本土文化的特色，在傳播內(nèi)容上要體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國教育和中國學(xué)術(shù)以及以上海為代表的海派文化；在傳播的形式上要依托線上、線下兩個平臺，加強(qiáng)議題設(shè)置能力、引領(lǐng)國際輿論的能力及應(yīng)對特大突發(fā)事件的反映能力，通過建立全媒介的輿情信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和輿情通報制度，主動披露信息和有效引導(dǎo)輿論；在傳播受眾的定位上，重點做好“一帶一路”國家的節(jié)點城市以及與上海建立友好城市的重點傳播，通過調(diào)查研究，針對帶路國家的不同受眾進(jìn)行“精準(zhǔn)傳播”。此外，還需利用好上海留學(xué)生的資源和帶路國家的精英人才，通過建立留學(xué)生的大數(shù)據(jù)庫，對其進(jìn)行定期回訪和信息反饋，擴(kuò)大其對中國國際形象的好感度。