葛瓊

摘 要：海外項目的黨建工作是一項新型課題，由于其具有特殊性，國內現有的一些傳統(tǒng)做法與海外項目的發(fā)展實情不相符，需要相關人員進行不斷地探索。如何提高管理海外黨建工作的效率，為其提供政治保障，成為目前我國國有企業(yè)面臨的一大難題。怎么使海外黨建工作成為我們走出國門、參與市場競爭、樹立企業(yè)良好形象的重要手段和方式，是國際型工程公司要深入研究的課題。本篇文章簡析了新時代建設下國有企業(yè)對于海外黨建工作的重點內容，探討新時代下國有企業(yè)提高海外黨建工作效率的指導意見。

關鍵詞：國有企業(yè)海外黨建特征；黨建工作融入國家建設新形勢；海外黨建有效策略

一、新形勢下國有企業(yè)開展海外黨建工作的特點

在世界經濟處于深度調整的背景下，各國不約而同地選擇通過擴大基礎設施投資來刺激經濟增長，為國際承包工程市場帶來了廣闊前景，尤其是在國家實施“一帶一路”倡議期間，這種“走出去”的勢頭更為強勁，越來越多的國有企業(yè)開始跨出國門，建立海外公司。在這種時代背景下，國有企業(yè)的海外黨建工作特征如下：

（一）社會制度的文化差異

海外的施工項目，目前大多是在國內引進技術設備資源并召集勞動力，到國外進行工程建設。對于此，開展海外施工項目的黨建工作也要立足根本。我國的社會主義制度與國外制度不同，在與國外進行經濟文化交流時，我國國體制度的特殊性逐漸顯現出來。在國外建設黨建工作，要從我國基本國情出發(fā)，通過科學合理的工作流程、先進的黨建工作形式、多樣的黨建活動內容等領域做為突破口推進。

（二）國外潛在的政治風險

企業(yè)在“走出去”期間，面臨政治、經濟、文化等各種方面的考驗，這將直接關系到國企海外黨建工作的展開，給其帶來了一些挑戰(zhàn)和影響，比如一些國家禁止黨團活動、有的國家要求在項目設立工會自組織等，因此國家對海外黨建活動有“內外有別、內部堅持、外不公開”的原則和“黨組織結構、黨員身份、黨內職務、黨內活動、黨內文件五不公開”的要求，所以中國公司的黨建活動的開展，首先要建立在尊重所在國的政治、宗教、歷史、文化的基礎上進行，在黨務工作開展的過程中一定要注意到不同社會形態(tài)之間的差異，可以為今后黨建工作的有效開展省去一些不必要的麻煩。

（三）國內外施工環(huán)境差異

國內外的施工環(huán)境差異巨大，也嚴重影響到黨建工作具體實施。要重視不同自然環(huán)境、不同文化環(huán)境對黨建活動帶來的影響。在海外項目施工期間，很多地區(qū)并非是亞熱帶氣候地區(qū)，有的是熱帶、寒帶地區(qū)，在這些地區(qū)進行施工，對于我國的勞動人群而言，面對不適應的環(huán)境氣候、人文差異、情緒差異狀態(tài)下工作變得很困難，給黨建工作的落實增添阻礙。因此加強政治思想教育，提高相關工作人員的思想認識，對海外項目建設黨建工作的有效開展來說，顯得尤為重要。

（四）海外從業(yè)人員精神壓力大

對于海外項目施工建設來說，跨越國境就意味著已經不再是簡單的公司形象，而是作為中國公司的形象。而工作人員在施工期間也不再單純的是個人行為，而是作為中國公民的形象。對于此，工作人員在進行海外項目施工建設期間，其所承擔的心理和生理上的壓力都要遠超于國內的工作人員。

二、新形勢下增強國有企業(yè)海外黨建工作的有效策略

（一）黨建工作融入國家“一帶一路”建設

近幾年來，我國大部分企業(yè)已與“一帶一路”倡議沿線的國家和地區(qū)展開工程項目合作。這些海外投資企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是非公企業(yè)，員工中都存在黨員，既然有黨員就要建立黨組織，這樣就出現了一個海外中國企業(yè)的黨建問題，這是當前新形勢下基層黨組織建設中的一個新的機遇。海外企業(yè)黨建工作仍舊是一項新事物，還有較大的探索空間，但我們相信，建設了一支優(yōu)秀的企業(yè)基層黨務工作者隊伍，一定能夠把海外企業(yè)黨建工作做得更加優(yōu)秀，使中國企業(yè)成為“一帶一路”建設的先鋒。

（二）黨建工作融入中國企業(yè)“海外優(yōu)先”發(fā)展

經過幾十年的改革開放，我國經濟規(guī)模不斷增大，經濟發(fā)展與能源資源短缺、環(huán)境承載力弱的矛盾逐漸凸顯，國內市場需求空間逐步收窄。要實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，除積極轉變經濟發(fā)展方式，還必須加強對國際市場和國際資源的利用，積極拓展發(fā)展空間。因此很多大型國企都選擇了“海外優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，在海外優(yōu)先發(fā)展實施過程中黨建工作也有其現實意義和作用，海外黨建可貫徹落實中央“黨要管黨，從嚴治黨”，為企業(yè)海外優(yōu)先發(fā)展保駕護航；海外黨建可規(guī)范黨組織決策機制，完善議事規(guī)則，明確議事范圍和程序，規(guī)范海外項目“三重一大”決策事項和程序，為企業(yè)海外優(yōu)先合規(guī)生產經營提供組織保障。

（三）黨建工作融入海外項目基層建設

為保證企業(yè)海外項目工程的快速合理發(fā)展，要健全海外項目基層黨組織，黨員教育工作要深入到海外項目各個部門。即：在人員眾多的項目部建立臨時黨委、黨工委等；在中小型項目部建立黨總支部。與此同時在組織建設期間做到四個同步：一是在進行海外工程項目時，同步設立基層黨組織，增強其工作責任意識；二是同步選舉出海外項目基層黨組織的主要負責人；三是海外項目總經理和執(zhí)行總書記可同步管理基層黨組織；四是同步與大使館的黨委組織建立工作聯(lián)系，確保黨建工作的穩(wěn)定發(fā)展。在項目部管理范圍較大、人員流動性大的分項目處成立黨支部，可將個別流動、單獨行動的黨員劃入最近的項目部黨組織。這樣安排下去，海外項目基層黨組織初步建立了黨組織結構，體系逐步發(fā)展完整才能極大程度上體現黨組織的優(yōu)勢，為海外黨建工作提供可靠保障。

（四）黨建工作融入海外愛國主義教育

強化黨組織建設，就要強化海外項目的核心掌控力。面對眼下復雜的國際建設形式，要重視起對海外項目領導班子的建設。建設領導班子需要選擇政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強、善于管理經營的全能型人才，注意把不同能力、不同專業(yè)的干部放到正確崗位，確保其最大程度發(fā)揮專長，維護國家形象，樹立企業(yè)品牌，更好更快完成建設海外項目。海外項目的黨支部要重視起對海外黨員的思想教育管理，以愛國主義為主線，強化員工的思想政治教育，強化責任意識，恪守組織紀律，提高人文素養(yǎng)，保證在進行海外項目工程期間保持黨員先進性理念，激發(fā)員工強烈的民族自豪感和愛國主義情操。

（五）黨建工作融入職工人文關懷

我國國有企業(yè)的海外項目遍布全球各地，其中包括一些偏遠貧困的地區(qū)，他們長期在外工作，生活條件艱苦，思鄉(xiāng)之情容易使他們情緒低落，基層黨組織的作用不只是在思想上對員工進行引導，更多的是要給漂泊在外的員工以親人般的關懷，堅持“以人為本”的思想理念，對于工作人員的放假休息、醫(yī)療飲食、生活環(huán)境等制定出相應的規(guī)章制度，并督促相關人員嚴格按照制度進行管理，進一步促進對海外員工的人文關懷?；鶎狱h組織要多多關注員工生活，盡力為其提供生活便利，還要加強對黨組織成員的觀察，以便及時改正其錯誤思想，使得員工減輕工作壓力，積極熱情的投入到海外項目工作中。

三、結束語

綜合上述所言，不管周圍環(huán)境怎么改變，海外項目黨建工作中心的基本原則不會有任何改變，只要把握好新時代黨建工作的新特征，積極融入國家發(fā)展大局，積極支持國家海外建設，積極融入國有企業(yè)海外發(fā)展，就能最大程度發(fā)揮黨建工作在海外工程建設中的優(yōu)勢，促進國際型工程公司更好更快發(fā)展。

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