摘 要:教育考試屬于較為特殊的考試類型,只有具備系統(tǒng)完善的制度保障和政策實(shí)施才能更好地、有序地發(fā)展。因此實(shí)施教育考試招生系統(tǒng)自體調(diào)節(jié)制度才能使得系統(tǒng)穩(wěn)定有效地發(fā)展。本文在對(duì)目前我國(guó)各省份教育考試機(jī)構(gòu)的自體調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一些分析,了解其作用和意義,并提出一些建議,以期為我國(guó)新時(shí)期教育改革添磚加瓦。
關(guān)鍵詞:教育考試;自體調(diào)節(jié);招生系統(tǒng)
一、 教育考試招生系統(tǒng)的自體調(diào)節(jié)
教育考試招生系統(tǒng)的自體調(diào)節(jié),指的是面對(duì)廣大考生時(shí),教育考試招生系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的一系列管理工作。因此要了解教育考試的內(nèi)容和定義,并認(rèn)識(shí)其自體調(diào)節(jié)的實(shí)施必要性和可實(shí)施性。
(一) 教育考試的含義
教育考試是指人們進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的過程中,以考試的形式來對(duì)考生進(jìn)行一定范圍內(nèi)知識(shí)高低程度的測(cè)試和評(píng)價(jià),來達(dá)到篩選人才的目的的一種特殊社會(huì)教育活動(dòng)。因教育考試自身具備的可靠性、公眾性和公平性等特征,自產(chǎn)生以來就成為大眾所認(rèn)可的篩選人才的方式,并且逐漸地被各個(gè)領(lǐng)域所采用。
(二) 教育考試招生系統(tǒng)的自體調(diào)節(jié)
教育考試是我國(guó)選拔人才的重要手段,是對(duì)學(xué)生知識(shí)能力的一種檢驗(yàn)方式,它不僅反映了我國(guó)教育教學(xué)水平的高低,也體現(xiàn)著教育體制當(dāng)中學(xué)風(fēng)、校風(fēng)乃至社會(huì)輿論風(fēng)氣。所謂自體調(diào)節(jié),是指一個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)而實(shí)行的自我監(jiān)管、自我調(diào)整和約束機(jī)制,是對(duì)建立科學(xué)公正嚴(yán)格的教育考試招生系統(tǒng)的一種促進(jìn)。因自體調(diào)節(jié)對(duì)教育考試招生系統(tǒng)工作發(fā)展的促進(jìn)作用,教育考試招生內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極借鑒和引入。
二、 教育考試招生體系自體調(diào)節(jié)的重要作用
我國(guó)教育考試招生系統(tǒng)的自體調(diào)節(jié)旨在通過提升內(nèi)部工作的管理人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、工作能力以及職業(yè)態(tài)度,對(duì)教育考試招生系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)化、細(xì)致化、科學(xué)化的管理,以此促進(jìn)教育考試招生系統(tǒng)自身工作目標(biāo)的完成。自體調(diào)節(jié)對(duì)教育考試招生系統(tǒng)的制約和影響,基本體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一) 確保我國(guó)教育考試招生政策的有效實(shí)施
陽(yáng)光公開、公正透明是我國(guó)教育考試招生存在和發(fā)展的基本要素,正因?yàn)榻逃荚囌猩跒閲?guó)家挑選未來支柱型人才方面有著重要的職責(zé)和作用,所以才更加需要國(guó)家政策、法律法規(guī)和相關(guān)教育考試招生體制作為保障。教育考試招生系統(tǒng)的首要職能是確保我國(guó)教育體制中招生政策、目標(biāo)和制度的有效實(shí)行,爭(zhēng)取結(jié)合我國(guó)各個(gè)省份不同的教育考試招生情況“因地制宜”地做好本職工作。同時(shí)在對(duì)我國(guó)教育考試招生政策的宣傳、貫徹和執(zhí)行的過程中,也要嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督、自體調(diào)節(jié)的制度,在招生工作上做好信息安全準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格無誤的同時(shí),提高內(nèi)部工作人員的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)態(tài)度,有序按照擬定好的計(jì)劃政策進(jìn)行招生。
(二) 保證教育考試招生工作的有條不紊
在招生的具體工作流程中,按照既有工作計(jì)劃嚴(yán)格把關(guān)與教育考試招生有關(guān)的各項(xiàng)政策制度、審核、監(jiān)督監(jiān)管等步驟,明確劃分各個(gè)部門和工作人員的職責(zé)和任務(wù)范圍,通過構(gòu)建完整有序的教育考試招生系統(tǒng)來預(yù)防本職工作上的失誤,保障教育考試招生過程有序和順利。教育考試招生系統(tǒng)的自體調(diào)節(jié)可以通過教育部門的層級(jí)審核批準(zhǔn),監(jiān)管部門的檢查監(jiān)督等措施管理和促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員工作的落實(shí)性和執(zhí)行考試招生政策的完整性,以此來構(gòu)建出系統(tǒng)內(nèi)部相互制約、相互促進(jìn)的部門監(jiān)管保障運(yùn)作模式,確保我國(guó)各省的教育考試招生系統(tǒng)能夠嚴(yán)格有效地實(shí)施和貫徹既定的教育考試招生方針政策。
(三) 控制教育考試招生信息的系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性
我國(guó)大部分高校錄取方式是通過考生網(wǎng)上填報(bào)志愿的方式來篩選和發(fā)放通知書,而考生填報(bào)志愿的前提是在我國(guó)統(tǒng)一的招生信息網(wǎng)查看自己的信息,以此來對(duì)自身未來的發(fā)展方向做出決斷,因此我國(guó)的教育考試招生系統(tǒng)務(wù)必要在招生流程的考生信息公開方面要保證信息準(zhǔn)確時(shí)效、系統(tǒng)公開透明,確保考生信息的準(zhǔn)確無誤。同時(shí)要在考生信息的安全保密方面做好防范工作,保證考生信息安全的同時(shí)防止出現(xiàn)惡意盜取、篡改信息的狀況出現(xiàn)。
三、 教育考試招生系統(tǒng)自體調(diào)節(jié)的意義
對(duì)于我國(guó)的教育考試招生,實(shí)施自體調(diào)節(jié)能夠顯示出其重要的影響和效用,對(duì)人力資源合理分配、節(jié)約使用,提高考試招生工作的效率,從系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完善和促進(jìn)了教育考試招生系統(tǒng)的發(fā)展。主要貢獻(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一) 系統(tǒng)的自體調(diào)節(jié)能夠?qū)F(xiàn)代化和專業(yè)化融入管理當(dāng)中
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響到各個(gè)方面,包括我國(guó)教育考試招生機(jī)構(gòu),受到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響,為了適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也在逐漸地進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變。因教育的公益性性質(zhì),不能以市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量教育的價(jià)值,所以需要教育考試招生機(jī)構(gòu)在教育和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)基本點(diǎn)之間尋找合理的平衡措施。但是在我國(guó)的教育考試招生機(jī)構(gòu)的管理上,大部分的權(quán)限部門屬于事業(yè)單位,在人力資源、管理理念和運(yùn)作模式上都較為繁瑣、臃腫和滯后,監(jiān)管水平也較為落后,很難跟上現(xiàn)代快速發(fā)展變化的科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。因此,需要在加強(qiáng)教育考試招生系統(tǒng)自體調(diào)節(jié)的情況下,促進(jìn)我國(guó)教育考試招生管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和現(xiàn)代化改善。
(二) 自體調(diào)節(jié)有助于構(gòu)建科學(xué)的文化體系
新時(shí)期的教育體制改革要求將先進(jìn)的、科學(xué)的教育考試招生思想貫徹到教育考試招生系統(tǒng)的各個(gè)層面,使系統(tǒng)能夠從高層領(lǐng)導(dǎo)者到基層工作人員都能夠教育考試招生系統(tǒng)自體調(diào)節(jié)的建設(shè),深入了解自體調(diào)節(jié)在完善教育考試招生系統(tǒng)的作用和影響,因此構(gòu)建一個(gè)完善科學(xué)的教育考試招生系統(tǒng),綜上考慮,逐漸地形成具有考試招生特色的自體調(diào)節(jié)文化,保證教育考試招生系統(tǒng)正確健康、穩(wěn)定有序的發(fā)展。
四、 結(jié)束語
通過對(duì)教育考試招生系統(tǒng)的初步分析,認(rèn)識(shí)到我國(guó)的考試招生需要經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間的改革和完善,自體調(diào)節(jié)的各個(gè)要素之間是相互影響和相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一體,因此要在保證我國(guó)人才公平公正選拔的同時(shí)積極地構(gòu)建出一個(gè)科學(xué)完善的教育考試招生體制,為祖國(guó)的未來打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1] 張瑩.我國(guó)高等職業(yè)教育院校單獨(dú)招生情況現(xiàn)狀分析及問題解析[J].湘潮(下半月),2014(10):56-57+59.
[2] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(國(guó)發(fā)〔2104〕35號(hào))[Z].2014(9).
[3] 北京大學(xué)憲法與行政法研究中心促進(jìn)高等教育平等權(quán)課題組,大學(xué)招生考試制度改革調(diào)研報(bào)告,(2010).
[4] 薄貴利.堅(jiān)持完善中央與地方合理分權(quán)機(jī)制.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2002.
[5] 蔡定劍等著.新中國(guó)摧毀舊法制的歷史反思.見郭道暉:中國(guó)當(dāng)代法學(xué)爭(zhēng)鳴實(shí)錄.湖南人民出版社1998.
作者簡(jiǎn)介:
林潔,浙江省慈溪市,慈溪市教育考試中心。endprint