鮮 紅

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051）

林業(yè)資源是一種可再生資源，我國(guó)林業(yè)資源的相關(guān)保護(hù)措施并不齊全，并且林業(yè)資源分布較為分散，導(dǎo)致在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行管理與保護(hù)時(shí)難度較大，容易致使一些地區(qū)林業(yè)資源管理出現(xiàn)紕漏，從而使林業(yè)資源遭到破壞?，F(xiàn)階段各部門(mén)在農(nóng)林方面的管理水平相對(duì)較低，雖然經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)20幾年的改革開(kāi)放，但在農(nóng)林保護(hù)方面依然存在缺陷。

1 我國(guó)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

相對(duì)于許多國(guó)家而言，我國(guó)農(nóng)林行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展較為穩(wěn)定，進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平受世界大趨勢(shì)的積極影響，持續(xù)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)的新指標(biāo)。我國(guó)的農(nóng)林專(zhuān)家也開(kāi)始意識(shí)到農(nóng)林資源的保護(hù)對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的影響[2]。林業(yè)部門(mén)開(kāi)始制定相關(guān)的法律法規(guī)，保護(hù)我國(guó)農(nóng)林資源。農(nóng)林資源屬于可再生資源，對(duì)其進(jìn)行合理利用，不僅不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，還會(huì)起到平衡生態(tài)系統(tǒng)的作用。另外，我國(guó)林業(yè)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)于出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題不斷展開(kāi)研究，陸續(xù)匯總出版如杜凡的《生態(tài)建設(shè)和農(nóng)林的可持續(xù)發(fā)展》等書(shū)籍，以作為農(nóng)林保護(hù)的相關(guān)參考書(shū)籍。

2 我國(guó)政府職能現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)政府對(duì)于林業(yè)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)林木資源保護(hù)措施以及管理?xiàng)l例，但在實(shí)際操作過(guò)程中，并不像預(yù)想的那樣順利，對(duì)于農(nóng)林破壞上的整治力度還不夠。我國(guó)政府的職能實(shí)施過(guò)程主要分為以下3個(gè)階段：第一階段：20世紀(jì)70～80年代，這個(gè)時(shí)期我國(guó)政府開(kāi)始由政治型政府轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型政府，國(guó)家管理意識(shí)變得活絡(luò)，思想意識(shí)逐步開(kāi)放，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家以及社會(huì)開(kāi)始邁向全新的社會(huì)生活以及管理模式。第二階段：20世紀(jì)90年代，我國(guó)展開(kāi)職能建設(shè)，逐步由理論研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`發(fā)展，建立起現(xiàn)代管理模式，并取得了不錯(cuò)的效果。第三階段：21世紀(jì)初期，我國(guó)政府職能又由經(jīng)濟(jì)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府職能，從一定程度上加快了我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)入21世紀(jì)后，政府對(duì)于農(nóng)林的保護(hù)職能開(kāi)始轉(zhuǎn)變，國(guó)家漸漸重視起農(nóng)林資源的重要性，相關(guān)專(zhuān)家也開(kāi)始討論保護(hù)農(nóng)林資源的相關(guān)措施，使得農(nóng)林資源保護(hù)問(wèn)題受到大家的重視[3]。

3 林業(yè)資源的保護(hù)措施

3.1 從意識(shí)上提升對(duì)于農(nóng)林資源的保護(hù)

農(nóng)林資源是我國(guó)現(xiàn)階段主要的經(jīng)濟(jì)資源之一，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也尤為重要。但很多人對(duì)于農(nóng)林資源的保護(hù)意識(shí)并不強(qiáng)烈，更多的人認(rèn)為農(nóng)林屬于野生樹(shù)木植物，對(duì)于自然災(zāi)害以及人為破壞有較強(qiáng)的抵抗能力，沒(méi)有必要刻意進(jìn)行保護(hù)，其實(shí)這種想法是非常錯(cuò)誤的，要從根本上杜絕這種意識(shí)思想[4]。

3.2 完善農(nóng)林資源保護(hù)體制

農(nóng)林資源的保護(hù)措施也有很多種，在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間，但農(nóng)林保護(hù)體制仍有很多不完善的地方需要改進(jìn)。這需要農(nóng)林相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職責(zé)，對(duì)農(nóng)林資源保護(hù)加以重視，盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)林資源不受破壞。在此之前，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于農(nóng)林資源的保護(hù)并不重視，沒(méi)有從根本上遏制農(nóng)林資源被破壞的事實(shí)。設(shè)定將農(nóng)林資源劃分為專(zhuān)人保護(hù)機(jī)制，由于我國(guó)農(nóng)林資源分布較為發(fā)散，導(dǎo)致對(duì)于農(nóng)林的有效保護(hù)很難具體實(shí)現(xiàn)，這需要農(nóng)林部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的措施整改，可以劃分當(dāng)?shù)剞r(nóng)林部門(mén)所對(duì)應(yīng)的農(nóng)林資源，并分給每一位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)人管理與保護(hù)，會(huì)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理的效果。并且要派專(zhuān)人進(jìn)行定期檢查與防護(hù)措施的檢修，確保農(nóng)林資源不會(huì)出現(xiàn)人為破壞或者潛在的災(zāi)害破壞。

3.3 政府加大扶植

農(nóng)林資源的保護(hù)離不開(kāi)政府的扶植，政府是農(nóng)林資源保護(hù)相關(guān)措施得以實(shí)施的有利后盾，無(wú)論是中央政府，還是地方政府，對(duì)于農(nóng)林資源的發(fā)展和保護(hù)都極為重要。尤其作為林業(yè)部門(mén)的政府，對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)應(yīng)加大扶植力度，使其充分發(fā)揮政府部門(mén)的協(xié)助作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展背景下的農(nóng)林資源保護(hù)是與政府和廣大人們?nèi)罕娛欠植婚_(kāi)的，一方面需要政府的扶植與配合，另一方面也需要人們自覺(jué)提升愛(ài)護(hù)林木資源的意識(shí)。相關(guān)政府要繼續(xù)完善林業(yè)資源的管理體制，使得工作人員在進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)工作時(shí)有法可依，有明確的工作指導(dǎo)方向。同時(shí)，還要提升廣大人們?nèi)罕妼?duì)于林木資源的保護(hù)認(rèn)識(shí)。只有人們與政府都對(duì)林木資源保護(hù)持有積極的態(tài)度，林業(yè)資源才會(huì)繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展道路。

1 吉哲.可持續(xù)發(fā)展視角下東北內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)政府職能建設(shè)研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2010

2 高曉雨.基于灰色理論的黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2010

3 章忠珍.定南縣林業(yè)管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究[D].南昌大學(xué)，2009

4 王健.國(guó)有林業(yè)扶持性政策問(wèn)題研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2010