榮立蘋，高玉福

（延邊大學農(nóng)學院，吉林延吉133002）

目前，我國園林綠化事業(yè)發(fā)展迅猛，城市綠化建設和養(yǎng)護項目日益增多，大量進入這一行業(yè)的一線操作工人業(yè)務素質(zhì)和崗位意識也逐漸被重視起來?，F(xiàn)在一線操作工人基本上是外出務工的農(nóng)民，文化水平普遍較低，且大多數(shù)未參加過職業(yè)培訓，缺乏城市就業(yè)所需的勞動技能，使得“就業(yè)難”與“用工荒”矛盾并存。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓是快速提高農(nóng)民技能水平、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑。因此，對于園林綠化行業(yè)來說，加強一線綠化工人的專業(yè)技能培養(yǎng)顯得尤為重要。本文首先闡述了園林綠化行業(yè)職工技能培訓的必要性；其次對目前園林綠化行業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓現(xiàn)狀進行調(diào)查，分析其中存在的問題；最后針對現(xiàn)存問題提出了建議和對策，期望為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提升園林綠化行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓提供參考。

1 園林綠化行業(yè)農(nóng)民工技能培訓的必要性

1.1 具有專業(yè)技術(shù)水平的一線農(nóng)民工人員稀缺

隨著我國城市化進程的快速發(fā)展，急需一大批具備城市綠化職業(yè)技能、苗圃生產(chǎn)等技術(shù)的一線綠化工、花卉工。目前，這些工人大部分來自于農(nóng)村剩余勞動力，是未經(jīng)職業(yè)培訓的農(nóng)民，他們受教育狀況不佳，文化程度偏低，因沒有接受過相關培訓，職業(yè)技能水平顯著滯后于城市勞動力市場的切實需求，在日常工作中，常常出現(xiàn)很多問題。如綠化植物栽培管理過程中因不了解植物的生態(tài)習性，造成管理不當或用錯農(nóng)藥，配錯濃度，導致花木受損，尤其是一些名貴苗木，不僅影響植物景觀，還會造成一定的經(jīng)濟損失。因此，急需對目前工作在綠化行業(yè)一線的農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓，以提升其專業(yè)素養(yǎng)，提高市場競爭力。

1.2 提升農(nóng)民工群體的專業(yè)技能可促進其快速融入城市

目前，我國正處于人口從農(nóng)村向城市聚集的轉(zhuǎn)型期，大量農(nóng)村剩余勞動力向城市遷移。這些農(nóng)民工成為城市中的骨干勞動力。但進入城市后，由于學歷低和缺乏職業(yè)技能，使得大部分的農(nóng)民工只能從事簡單的體力勞動，不僅工資低，待遇差，而且就業(yè)空間非常小，導致其適應能力也較差，嚴重影響農(nóng)民工在城市的正常生活，不利于其真正融入到城市生活之中。對農(nóng)民工進行園林技能培訓，能提高其職業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)，拓展農(nóng)民工群體的就業(yè)領域，提升就業(yè)層次，增加農(nóng)民工經(jīng)濟收入，這對其更好地融入城市之中具有極為重要的作用，同時也是促進我國農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的關鍵環(huán)節(jié)。

2 園林綠化行業(yè)農(nóng)民工技能培訓現(xiàn)狀

2.1 關于園林綠化知識的專業(yè)技能培訓較少

調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的農(nóng)民工接受過各種形式的職業(yè)培訓或崗位培訓，部分有所收獲，但仍存在一些顯著問題，如大多數(shù)培訓多以供大于求的服務類初級人才或建筑裝修方面的培訓為主，在職業(yè)培訓中與園林綠化行業(yè)相關的培訓非常少。目前，服務類行業(yè)和建筑類單位用人已經(jīng)達到飽和，致使這類農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓與社會所需的工種嚴重脫節(jié)，使原本學歷不高，技術(shù)不過硬的農(nóng)民工在城市生活中面臨更大的就業(yè)壓力。

此外，因培訓經(jīng)費投入不足，使其發(fā)展受到制約。例如在很多綠化企業(yè)中技能培訓的經(jīng)費都未被納入到專項經(jīng)費中，因此企業(yè)對此項投入往往很少。經(jīng)費嚴重不足，導致職業(yè)技能培訓機會較少。而且大多數(shù)企業(yè)缺少自己的師資隊伍，常常需要與其他學校或科研單位合作方能進行相關培訓，導致職業(yè)技能培訓工作經(jīng)常出現(xiàn)不能如期舉行，缺乏連續(xù)性、一貫性等問題。

2.2 職業(yè)技能培訓的效果不理想

建設部《職業(yè)技能崗位標準》對園林行業(yè)現(xiàn)行的綠化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工、觀賞動物飼養(yǎng)工6個工種分為初、中、高3個技能等級，并分別規(guī)定了不同等級的工種所應當具備的知識水平和操作能力。因此，很多培訓以此為參照，將教學大綱內(nèi)的全部內(nèi)容不分主次，詳細講授一遍，內(nèi)容枯燥乏味，與實踐相脫節(jié)，晦澀難懂，再加上培訓時間有限，使培訓效果不盡人意。

此外，很多綠化企業(yè)對園林行業(yè)技能培訓認識不夠，重視不足。企業(yè)缺乏正確的定位，沒有長期的發(fā)展規(guī)劃；另一方面，農(nóng)民工因觀念陳舊，對專業(yè)技能培訓缺乏正確的認識，如參加一項培訓不能明顯或者短時間內(nèi)增加收入，改善經(jīng)濟狀況，致使他們對待培訓的態(tài)度不積極，這樣導致了即使參加職業(yè)技能培訓，但部分人學習態(tài)度不端正、主動性差、培訓效果也并不理想。

2.3 農(nóng)民工接受職業(yè)技術(shù)培訓來源渠道少，且所需費用偏高

大部分城市園林行業(yè)管理部門會根據(jù)本行業(yè)的實際情況，聘請專家安排不定期的技能培訓，使工人能夠通過培訓提升自身的專業(yè)操作技能。但由于農(nóng)民工對現(xiàn)代科技手段不了解，消息閉塞，這樣導致錯過很多有意義的培訓。中央財政、地方財政用人單位、及勞動者個人是農(nóng)民工培訓經(jīng)費的主要來源，但目前由于某些地區(qū)的經(jīng)費不足，向農(nóng)民工收取的學習費用偏高，削弱了農(nóng)民工自主參與的積極性。

3 建議及對策

3.1 因材施教，精選內(nèi)容，解決根本問題

目前，在各園林施工項目中一線操作的人員基本上都是外出務農(nóng)的農(nóng)民工，雖然工作辛苦，但也積累了一定的實踐經(jīng)驗，在工作中常常會遇到一些專業(yè)問題，如對樹種的認別、根據(jù)植物病癥確定病蟲害發(fā)生的原因及選擇和配制農(nóng)藥、靈活掌握使用機具等應用技術(shù)和技能。目前針對一線園林綠化工的培訓知識常常與實踐脫節(jié)，這樣既耗費了時間和精力，也沒有收到良好的效果。因此，培訓師應充分了解農(nóng)民工專業(yè)知識和技能水平，以培訓對象在工作中遇到的實際問題為出發(fā)點，有針對性地選取教材，或根據(jù)講授知識和技術(shù)自己編著教科書，重點突出實用技術(shù)，使這些有經(jīng)驗的農(nóng)民工通過技術(shù)培訓，不僅能順利獲得上崗證書，而且真真正正的學到了實用技術(shù)。

3.2 加大培訓經(jīng)費傾斜力度，注重實踐培訓

由于對農(nóng)民工進行園林綠化職業(yè)技能培訓是一項費時、費力的工作，我國的城建部門和相關的林業(yè)部門開展過此類工作，主要是對原有技術(shù)工的技術(shù)升級，沒有真正的實施在農(nóng)民工上，建議政府安排專項經(jīng)費，對具備相關培訓水平的單位給予政策支持，確保農(nóng)民工能得到有效的培訓，更好更快地進入國內(nèi)園林綠化市場。

由于我國幅員遼闊，各地氣候、植物種類、土壤性質(zhì)等條件差異較大，統(tǒng)編教材無法適合所有的地區(qū)。而且現(xiàn)在的園林綠化工程都求新立異，從外引種，不僅街頭擺放的草花，連草坪也基本上采用的是外國引進的品種。因此要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，注重實踐，理論聯(lián)系實踐，讓農(nóng)民工更好的利用所學的知識。

3.3 加大宣傳力度

農(nóng)民工對現(xiàn)代科技手段和技術(shù)了解不夠，信息閉塞，培訓意識淡薄。尤其在偏遠的鄉(xiāng)村，一些農(nóng)民的培訓意識模糊，存在不清楚如何參加培訓、在哪些地方培訓、培訓后自己能否找到一份滿意的工作等問題，大多數(shù)農(nóng)民缺乏長遠利益考慮，因此，要加大宣傳力度，制定農(nóng)民工技能培訓的相應政策，讓農(nóng)民工真切感受到培訓的重要性。

此外，農(nóng)民工園林綠化職業(yè)技能培訓是一項很艱巨的工作，公益性強，涉及范圍廣，需要不同專業(yè)領域的專家進行培訓，致使該項工作的進展不夠順利。因此建議以政府為主導、以高校為先鋒，加大宣傳力度，呼吁園林行業(yè)各領域?qū)＜覍W者積極投身農(nóng)民工專業(yè)技能培訓工作，為園林綠化職業(yè)技能培訓提供必要的知識講解和技術(shù)指導，為大力推進農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)貢獻一份力量。

4 結(jié)語

城市中的農(nóng)民工在城市建設中發(fā)揮著重要作用，最顯著的轉(zhuǎn)變就是職業(yè)上的改變，大多數(shù)的農(nóng)民放下手中的農(nóng)活，進而轉(zhuǎn)變?yōu)樵诔鞘泄ぷ鞯霓r(nóng)民工人。隨著越來越多的農(nóng)民工進城務工謀職，黨中央、國務院對此也給予了高度重視。一是強調(diào)農(nóng)民工就業(yè)的合法權(quán)益；二是加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。黨的十九大報告中強調(diào)要踐行綠色理念，建設美麗家園，這對園林綠化行業(yè)也提出了更高的要求。園林綠化行業(yè)的發(fā)展離不開一線的專業(yè)技術(shù)人員，因此要加強繼續(xù)教育，注重一線人員的職業(yè)技能培訓，尤其是農(nóng)民工的培訓。通過培訓，使其不斷學習新知識、新技術(shù)、新方法，開闊視野，增強創(chuàng)新意識，全面提升農(nóng)民工的專業(yè)素質(zhì)和社會競爭力。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的順利開展，對推動園林綠化行業(yè)的快速發(fā)展，加快農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，全面建設小康社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。

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