索南扎西

（青海省興?？h農(nóng)牧局813399）

1 加強(qiáng)青海草原建設(shè)的意義

青海省是我國(guó)最大的放牧區(qū)之一，擁有大面積的天然草場(chǎng)，其優(yōu)越的地理位置和良好的生態(tài)環(huán)境促使其草原畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。草原建設(shè)的發(fā)展直接關(guān)系到草原生態(tài)環(huán)境和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，既要金山銀山，又要綠水青山，在維持畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下也要保護(hù)好草原的生態(tài)環(huán)境。因此，加強(qiáng)草原建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。

2 草原建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

2.1 草原建設(shè)的現(xiàn)狀

青海省政府一直以來(lái)都認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展理念，在各地大力開(kāi)展與草原建設(shè)相關(guān)的事業(yè)，對(duì)草原環(huán)境進(jìn)行針對(duì)性的防治和改良，在推動(dòng)草原畜牧業(yè)的發(fā)展上取得了顯著效果。國(guó)家和政府在草原建設(shè)中投入大量的精力和資金，不僅使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到加強(qiáng)，同時(shí)也加快草原保護(hù)和建設(shè)的進(jìn)程。

近年來(lái)，草原配套設(shè)施的建設(shè)有明顯成效，以畜牧業(yè)為發(fā)展中心的草原基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展，形成多種可續(xù)合理的草原畜牧業(yè)模式。青海牧場(chǎng)中環(huán)境較差地區(qū)的草原恢復(fù)與發(fā)展建設(shè)獲得突破性的進(jìn)展，得益于農(nóng)業(yè)部門(mén)大力支持，實(shí)施對(duì)多個(gè)區(qū)域的草原恢復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)。另外在各個(gè)防災(zāi)地基地建成后，原先一些草地環(huán)境惡劣等狀況也得到改善，害蟲(chóng)防治效果突出，對(duì)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及草原生態(tài)起積極影響[1]。

2.2 草原建設(shè)存在的問(wèn)題

草原建設(shè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在草原體系機(jī)構(gòu)的不健全及基礎(chǔ)設(shè)施落后、草原環(huán)境問(wèn)題等方面。在加強(qiáng)草原建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)政策還不夠健全，不能及時(shí)對(duì)草原建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，對(duì)草原控制和預(yù)測(cè)等情況也無(wú)法全面分析。目前草原退化問(wèn)題依舊存在，是影響草原畜牧業(yè)和草原環(huán)境最嚴(yán)重的問(wèn)題之一。草原建設(shè)方面投入不足也導(dǎo)致草原建設(shè)出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題，這使草原畜牧業(yè)的發(fā)展受到一定程度的阻礙。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)草原建設(shè)措施

3.1 加強(qiáng)政策制度建設(shè)

青海省政府有關(guān)部門(mén)要全面貫徹落實(shí)國(guó)家推出的草原相關(guān)政策，確保草原生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，科學(xué)合理的規(guī)劃草地放牧區(qū)域，推行新型畜牧業(yè)模式和管理方法，運(yùn)用因地制宜的態(tài)度，對(duì)草原采取有效的治理措施，做到草原生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的統(tǒng)一發(fā)展。根據(jù)不同區(qū)域不同情況采取相應(yīng)措施，將草原建設(shè)落到實(shí)處。對(duì)退化草地徹底實(shí)施退牧還草的草原保護(hù)計(jì)劃，確保退牧還草要做到良好保持不反彈效果。草原保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)劃要監(jiān)督到底，實(shí)行嚴(yán)格的管理方法，保證草原建設(shè)工程的質(zhì)量可靠。在應(yīng)對(duì)草原災(zāi)害和防治工作時(shí)建立環(huán)境友好型措施，做到科學(xué)無(wú)害，對(duì)草原防護(hù)工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)還懲罰機(jī)制，提高牧民對(duì)草原防護(hù)工作的自覺(jué)態(tài)度，積極探索草原災(zāi)害防治手段，大力鼓勵(lì)支持對(duì)新方法的推行和示范。相關(guān)單位要分配好工程建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)，明確分工，結(jié)合草原環(huán)境推行工程建設(shè)，對(duì)季節(jié)性流動(dòng)放牧全面推廣。草原荒漠化的治理還需要新的思路和措施，牧民和政府要積極合作，展開(kāi)對(duì)草原荒漠化的生態(tài)工程，維護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)牧民生活設(shè)施的建設(shè)，提高牧民居住水平，按照牧區(qū)的規(guī)劃方案，為牧民提供高標(biāo)準(zhǔn)住宅。提高畜用大棚建設(shè)要求，加大對(duì)飲水和飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。草原上醫(yī)療條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施要做到全方面的完善。建立飼料儲(chǔ)備和種植機(jī)制，提高牧民積極性，加大相關(guān)教育工作，對(duì)閑置土地進(jìn)行合理利用，從而提升應(yīng)對(duì)草原災(zāi)害時(shí)保畜的能力，擴(kuò)大抗災(zāi)越冬計(jì)劃的規(guī)模和推廣面積[2]。

3.3 加強(qiáng)草原監(jiān)管體系建設(shè)

提升草原建設(shè)的執(zhí)法水平，認(rèn)真落實(shí)草原監(jiān)管制度，做好草原管理工作。制定和完善草原使用的法律法規(guī)，推行草原保護(hù)制度思想，控制草原過(guò)度放牧問(wèn)題，做到草原與畜牧平衡發(fā)展。對(duì)非法放牧，破壞草地等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，正確行使草原建設(shè)的合法權(quán)利，維護(hù)國(guó)家和集體的利益，增進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境雙贏。對(duì)草原上放牧的牧民要采取合理的教育手段，維護(hù)草原牧民合法權(quán)益，加強(qiáng)牧民思想自覺(jué)性，配合草原建設(shè)積極接受監(jiān)管。

4 總結(jié)

加強(qiáng)草原建設(shè)還需要政府和人民積極協(xié)作，共同維護(hù)草原的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，既要發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)，又要保持良好的草原環(huán)境，造福子孫后代。

[1]袁方.我國(guó)建立草原大學(xué)的必要性與政策建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2017(18):21.

[2]武體運(yùn).青海省草原現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及提高草原生產(chǎn)能力的措施[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志,2001,31(4):41-42.