袁胤

（河南省滎陽市畜牧局450100）

1 河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)疫病風(fēng)險控制的影響因素

河南省一直是我國禽畜養(yǎng)殖大省，禽畜疫病防治一直是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要工作內(nèi)容。隨著我國養(yǎng)殖業(yè)防疫水平的不斷提高，一些常見的禽畜流行病在疫苗研制方面取得顯著成就，并對于疫病預(yù)防起到一定效果，但在河南省養(yǎng)殖業(yè)中，牛羊口蹄疫、豬疫、禽流感等疾病的爆發(fā)于傳染的概率依然居高不下[1]。而隨著市場化養(yǎng)殖的不斷推進(jìn)，影響疫病風(fēng)險控制的因素也越來越復(fù)雜，其中主要有：（1）禽畜類型與來源，在市場化過程中，各地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)之間的禽畜貿(mào)易頻繁，增加了疫病爆發(fā)與傳播危險；（2）養(yǎng)殖管理，禽畜養(yǎng)殖的衛(wèi)生環(huán)境、飼養(yǎng)條件、畜舍規(guī)模、建設(shè)選擇等條件均會影響疫病控制；（3）疫病控制人員的專業(yè)技能、職業(yè)責(zé)任感影響著對疫病的預(yù)防與應(yīng)對；（4）相關(guān)法律體系的建設(shè)，目前我國關(guān)于禽畜養(yǎng)殖業(yè)疫病防治還沒有形成系統(tǒng)嚴(yán)格的法律規(guī)范，對于養(yǎng)殖戶缺乏強(qiáng)制檢疫規(guī)定，從而出現(xiàn)防疫漏洞，增加控制風(fēng)險；（5）養(yǎng)殖戶對于禽畜疫病的認(rèn)知更多停留在被動防治層面，缺乏主動檢查、主動防治積極性，對疫病爆發(fā)與傳播危害缺乏認(rèn)識，影響疫病防治工作的開展與普及。

2 加強(qiáng)河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)疫病風(fēng)險控制相關(guān)措施

2.1 加強(qiáng)立法，提高禽畜養(yǎng)殖業(yè)疫病風(fēng)險控制的規(guī)范性

雖然我國已經(jīng)建立 《動物防疫法》，但對于防疫工作的落實缺乏細(xì)節(jié)性指導(dǎo)，難以發(fā)揮其指導(dǎo)性、規(guī)范性作用?；诖耍幽鲜∠嚓P(guān)部門應(yīng)從依法管理角度出發(fā)，根據(jù)國家 《動物防疫法》，結(jié)合河南省養(yǎng)殖業(yè)的實際情況制定配套措施，保證對防疫法律法規(guī)的貫徹。此外還應(yīng)積極吸取西方國家防疫體系構(gòu)建的經(jīng)驗，完善、細(xì)化防疫目標(biāo)，推動防疫工作的落實。

2.2 完善平臺，構(gòu)建完善的疫病公開與風(fēng)險控制體系

信息對稱是保證疫病防治的重要環(huán)節(jié)。過去由于信息溝通不暢，某一地區(qū)疫病爆發(fā)后，附近養(yǎng)殖業(yè)得不到疫情信息，缺乏有效預(yù)防，造成防疫工作的措手不及。針對此，河南省應(yīng)積極運(yùn)用信息技術(shù)，建立禽畜養(yǎng)殖業(yè)信息官方平臺，密切注意各區(qū)域禽畜的疫病控制情況，并對于流行疾病進(jìn)行及時通報，為養(yǎng)殖戶提供專業(yè)的防疫指導(dǎo)，以避免疫情肆意蔓延。

2.3 隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)防疫人員的培養(yǎng)

專業(yè)防疫人員是養(yǎng)殖業(yè)疫病防治的主體。河南省在加強(qiáng)專業(yè)防疫人員隊伍建設(shè)中，一方面應(yīng)增加人才培養(yǎng)投入，提高疫病研究人員、檢疫人員、治療人員的業(yè)務(wù)能力，并嚴(yán)格按照國家規(guī)定落實防疫措施[2]；另一方面加強(qiáng)對基層養(yǎng)殖業(yè)的管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、農(nóng)村防疫人員進(jìn)行資源整合，在保證其經(jīng)濟(jì)收入的前提下，推動落實國家接種免疫制度。

2.4 加強(qiáng)管理，完善基層養(yǎng)殖業(yè)疫病防治管理制度

制度管理是提高禽畜養(yǎng)殖業(yè)防疫水平，控制防疫風(fēng)險的重要保障。河南省在養(yǎng)殖業(yè)管理過程中，應(yīng)將制度建設(shè)納入疫病防疫體系建設(shè)中來。一方面要加強(qiáng)對疫苗管理制度建設(shè)，利用制度保證疫苗的質(zhì)量，利用補(bǔ)貼、免費防疫等方式，調(diào)動養(yǎng)殖戶參與防疫的主動性；另一方面還應(yīng)加強(qiáng)對防疫措施落實情況的監(jiān)督，建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度，提高河南省禽畜養(yǎng)殖業(yè)防疫體系建設(shè)的實效性。

2.5 加強(qiáng)宣傳，提高養(yǎng)殖戶對疫病防治的認(rèn)識水平

宣傳是普及防疫知識的重要手段。養(yǎng)殖戶對疫病風(fēng)險的認(rèn)識決定其能否實現(xiàn)主動控制禽畜疫情的關(guān)鍵性因素?；诖耍幽鲜∠嚓P(guān)防疫部門應(yīng)利用多種途徑實現(xiàn)對防疫工作的普及，如講解常見疾病的診斷與治療，普及我國防疫制度等，提高養(yǎng)殖人員的防疫意識，推動河南省禽畜養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

[1]何世榮.淺談畜禽防疫工作中影響免疫效果的因素[J].畜禽業(yè),2015(8):39-41.

[2]劉向鵬,王忠山,陳文武.規(guī)?；B(yǎng)殖場如何規(guī)避疫情風(fēng)險[J].中國牧業(yè)通訊,2011(5):83.