項(xiàng)楠

與以往任何時(shí)代不同，現(xiàn)在的兒童和青少年作為“數(shù)字原住民”，大量接觸互聯(lián)網(wǎng)和各種電子產(chǎn)品，信息與通信技術(shù)（ICT）行業(yè)對(duì)兒童和青少年會(huì)產(chǎn)生各種影響（積極的、消極的）。聯(lián)合國兒童基金會(huì)報(bào)告《2017年世界兒童狀況：數(shù)字時(shí)代的兒童》顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶中三分之一是兒童。在此情況下，ICT行業(yè)保護(hù)兒童權(quán)利并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露就顯得十分必要且重要。

2012年，為幫助企業(yè)理解兒童權(quán)利保護(hù)各項(xiàng)內(nèi)容并將其納入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國全球契約和救助兒童會(huì)共同制定了《兒童權(quán)利與企業(yè)原則》，為企業(yè)提供了一個(gè)評(píng)估自身運(yùn)營對(duì)兒童權(quán)利影響的基本框架。2013年，結(jié)合全球報(bào)告倡議組織（GRI）《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》中與兒童權(quán)利相關(guān)的部分，聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)布了《可持續(xù)性報(bào)告中的兒童權(quán)利》，從兒童權(quán)利的視角來看待報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)更好地披露兒童權(quán)利相關(guān)信息，與利益相關(guān)方溝通。2016年12月，在第九屆中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告國際研討會(huì)上，聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)布了《可持續(xù)性報(bào)告中的兒童權(quán)利》中文版，更多的中國企業(yè)知道了披露兒童權(quán)利信息的價(jià)值及意義。

作為推動(dòng)ICT行業(yè)保護(hù)兒童權(quán)利的重要工作，本報(bào)告對(duì)金蜜蜂中國社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)據(jù)庫收錄的127份ICT企業(yè)2018年1月1日至10月31日發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中兒童權(quán)利信息披露情況進(jìn)行專項(xiàng)研究。依據(jù)《兒童權(quán)利與企業(yè)原則》和《可持續(xù)性報(bào)告中的兒童權(quán)利》設(shè)置了8個(gè)相關(guān)指標(biāo)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估和分析，提出針對(duì)性建議。8個(gè)相關(guān)指標(biāo)分別為：

1.在企業(yè)戰(zhàn)略或制度中承諾保護(hù)兒童權(quán)利（如將兒童作為實(shí)質(zhì)性主題，體現(xiàn)企業(yè)行為守則或采購原則中，將兒童權(quán)利與其它企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估進(jìn)行整合等）

2.企業(yè)童工狀況（如明確最低就業(yè)年齡、有核實(shí)年齡的程序、有為消除童工采取的行動(dòng)等）

3.保護(hù)父母工作者（如支持女員工孕產(chǎn)假、男員工陪產(chǎn)假、靈活工作時(shí)間、設(shè)置母嬰室、提供員工子女托管服務(wù)等）

4.為青年工作者提供良好工作條件（如為青年工作者提供良好的工作環(huán)境、定向培養(yǎng)青年工作者、促進(jìn)青年就業(yè)和開展技術(shù)提高型學(xué)徒項(xiàng)目等）

5.生產(chǎn)活動(dòng)中確保兒童安全（如對(duì)兒童暴力、兒童剝削和兒童虐待零容忍政策、開展關(guān)于兒童安全的培訓(xùn)、對(duì)安保人員進(jìn)行兒童權(quán)利培訓(xùn)等）

6.確保所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的安全性（如開展產(chǎn)品和服務(wù)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，以識(shí)別出危害兒童健康和安全的因素；在相關(guān)產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽和宣傳中有針對(duì)兒童安全的注意事項(xiàng)等）

7.使用尊重和支持兒童權(quán)利的營銷方式（如不傳播對(duì)兒有害的和不道德廣告；有隱私規(guī)范，有兒童數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)等）

8.支持社區(qū)及政府保護(hù)和實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)利（如開展兒童權(quán)利發(fā)展方面合作項(xiàng)目、與兒童有關(guān)的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目、倡導(dǎo)宣傳活動(dòng)等）

在具體研究中，我們將127家企業(yè)分為兩大類，即電子信息制造類企業(yè)，共24家，占比18.9%，和軟件、互聯(lián)網(wǎng)及系統(tǒng)集成等信息技術(shù)服務(wù)類企業(yè)，共103家，占比81.1%。我們希望能歸納兒童信息披露的階段性特征并對(duì)ICT行業(yè)兒童權(quán)利信息披露提供借鑒。

特征一：多數(shù)企業(yè)披露了兒童權(quán)利相關(guān)信息

ICT技術(shù)深刻影響著兒童，塑造著兒童的生活。它不僅為兒童提供了無限的學(xué)習(xí)和社交機(jī)遇，同時(shí)也有可能讓他們的權(quán)利受到威脅。因此，ICT企業(yè)重視兒童權(quán)利并采取措施保護(hù)兒童權(quán)利，十分有利于兒童健康成長。同時(shí)ICT企業(yè)也應(yīng)該意識(shí)到，披露與兒童保護(hù)相關(guān)的信息，可以促使企業(yè)從兒童視角識(shí)別企業(yè)經(jīng)營中可能存在的侵犯兒童權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取必要行動(dòng)。

在我們搜集到的127份中國ICT企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，有108份披露了和兒童權(quán)利相關(guān)的內(nèi)容，占比85%。說明多數(shù)企業(yè)已經(jīng)識(shí)別出兒童為其利益相關(guān)方，并采取措施保護(hù)兒童權(quán)利，這是將兒童權(quán)利真正融入企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)。

特征二：兒童權(quán)利信息披露整體質(zhì)量有待提升

雖然85%的企業(yè)都披露了和兒童權(quán)利相關(guān)的信息，但披露的信息不夠詳實(shí)，指標(biāo)覆蓋率（報(bào)告覆蓋的指標(biāo)個(gè)數(shù)占總指標(biāo)數(shù)的比例）不高，平均指標(biāo)覆蓋率僅為24.1%，多數(shù)企業(yè)只披露了個(gè)別指標(biāo)。披露率（披露某個(gè)指標(biāo)企業(yè)的個(gè)數(shù)占總企業(yè)數(shù)的比例）相對(duì)較高的指標(biāo)分別為保護(hù)父母工作者，披露率為54.3%；為青年工作者提供良好工作條件，披露率為50.4%；支持社區(qū)及政府保護(hù)和實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)，披露率為44.1%、企業(yè)童工狀況，披露率為25.2%。其余指標(biāo)披露率僅為個(gè)位數(shù)，有待提高。

經(jīng)評(píng)估，僅有18份報(bào)告披露的信息覆蓋半數(shù)以上指標(biāo)。ICT企業(yè)在兒童權(quán)利信息披露方面得分最高的五份報(bào)告分別為《2017騰訊企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，指標(biāo)覆蓋率為87.5%；《中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信（香港）股份有限公司2017社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，指標(biāo)覆蓋率為75%；《永安國際有限公司2017 ESG報(bào)告》，指標(biāo)覆蓋率為62.5%；《英特爾中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告2017-2018綜述》，指標(biāo)覆蓋率為62.5%；《中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司2017可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，指標(biāo)覆蓋率為62.5%。

特征三：對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中兒童權(quán)利保護(hù)內(nèi)容的披露有缺失

不難看出，企業(yè)對(duì)兒童權(quán)利議題的理解有待提高。四項(xiàng)披露率較高的指標(biāo)涉及員工福利和社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，而涉及到企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中保護(hù)兒童權(quán)利的指標(biāo)披露率僅為個(gè)位數(shù)，多數(shù)企業(yè)對(duì)兒童權(quán)利的理解還停留在公益層面。其中，僅有8份報(bào)告披露了在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中確保兒童安全的政策或活動(dòng)，披露率為6.3%；僅有3份報(bào)告披露了在生產(chǎn)的產(chǎn)品中確保兒童權(quán)利，披露率為2.4%；3份報(bào)告披露了使用尊重和支持兒童權(quán)利的營銷方式和廣告信息，披露率為2.4%。

出乎意料的是，與軟件、互聯(lián)網(wǎng)及系統(tǒng)集成等信息技術(shù)服務(wù)類企業(yè)報(bào)告相比，電子信息制造類企業(yè)的報(bào)告在生產(chǎn)環(huán)節(jié)兒童權(quán)利保護(hù)方面披露的信息要更少一些。僅有一份報(bào)告披露了企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中確保兒童安全的政策或活動(dòng)，而在生產(chǎn)的產(chǎn)品中確保兒童權(quán)利和使用尊重和支持兒童權(quán)利的營銷方式和廣告信息兩項(xiàng)指標(biāo)的披露率均為0，沒有披露這兩個(gè)指標(biāo)的信息。

特征四：絕大多數(shù)企業(yè)尚未披露戰(zhàn)略或制度中承諾保護(hù)兒童權(quán)利的信息

127份ICT企業(yè)報(bào)告中，僅有10份報(bào)告披露了企業(yè)在戰(zhàn)略或制度中承諾保護(hù)兒童權(quán)利的信息，占比僅為7.9%，且均為軟件、互聯(lián)網(wǎng)及系統(tǒng)集成等信息技術(shù)服務(wù)類企業(yè)報(bào)告，絕大多數(shù)企業(yè)在此方面還有缺失。值得一提的是，這10份報(bào)告的平均指標(biāo)覆蓋率為55%，高于平均值30.9個(gè)百分比，與未披露戰(zhàn)略中承諾保護(hù)兒童權(quán)利信息的報(bào)告相比，披露水平相對(duì)較高。

綜合以上分析，我們有以下建議：

一、加深對(duì)兒童權(quán)利議題的認(rèn)識(shí)，全面提高兒童權(quán)利信息披露水平。企業(yè)對(duì)于兒童權(quán)利的影響，不僅僅限于童工問題、社區(qū)活動(dòng)、對(duì)父母工作者以及青年工人的關(guān)愛等方面，在生產(chǎn)的產(chǎn)品中確保兒童權(quán)利，以及在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中確保兒童安全的政策或活動(dòng)，包括使用尊重和支持兒童權(quán)利的營銷方式和廣告信息都會(huì)對(duì)兒童產(chǎn)生影響，是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的問題，也是利益相關(guān)方想了解的信息。

尤其是電子信息制造類企業(yè)，更應(yīng)該重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)的兒童權(quán)利保護(hù)，以及相關(guān)信息的披露。因?yàn)橹圃鞓I(yè)企業(yè)可能設(shè)有工廠或車間，生產(chǎn)的產(chǎn)品有可能會(huì)直接被兒童使用，產(chǎn)品安全和工作場(chǎng)所安全不容忽視。

在日常經(jīng)營當(dāng)中，首先要將兒童權(quán)利保護(hù)納入企業(yè)的戰(zhàn)略和制度中，從管理入手，提高企業(yè)兒童權(quán)利保護(hù)意識(shí)和實(shí)踐績效。只有實(shí)踐水平得到提高，才能有一份高質(zhì)量的報(bào)告。同時(shí)，也需要更有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和持續(xù)不斷改進(jìn)報(bào)告，把兒童的權(quán)利指標(biāo)納入到報(bào)告的考量中，與利益相關(guān)方進(jìn)行不斷溝通，及時(shí)披露實(shí)踐進(jìn)展。通過信息披露找到政策和實(shí)踐中的短板，從而提高實(shí)踐績效。

二、主動(dòng)應(yīng)用相關(guān)信息披露工具。聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)布的《可持續(xù)性報(bào)告中的兒童權(quán)利》，是企業(yè)披露兒童權(quán)利信息的一個(gè)實(shí)用工具，對(duì)企業(yè)提高信息披露水平有很好的指導(dǎo)作用。該工具引導(dǎo)信息披露者關(guān)注全球報(bào)告倡議（GRI）框架的要素，并作為兒童權(quán)利報(bào)告的基礎(chǔ)，還旨在向企業(yè)展示自身在報(bào)告過程如何與GRI及其它框架（如：聯(lián)合國全球契約下的“進(jìn)展情況通報(bào)”公開披露承諾）保持一致。同時(shí)，它還為框架外的特殊兒童權(quán)利報(bào)告提供指導(dǎo)。

三、多方聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)更多企業(yè)披露兒童權(quán)利相關(guān)信息。除了企業(yè)自身加強(qiáng)能力建設(shè)外，兒童權(quán)利信息披露水平的提升也需要多利益相關(guān)方的共同推動(dòng)。首先，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在制定非財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的政策、指南時(shí)，應(yīng)考慮將兒童權(quán)利納入政策或指南的框架和指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)重視兒童權(quán)利信息的披露。第二，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國際機(jī)構(gòu)、咨詢研究機(jī)構(gòu)可以開展不同的活動(dòng)，給予企業(yè)兒童權(quán)利信息披露的指導(dǎo)，如舉辦相關(guān)培訓(xùn)、研討、實(shí)地輔導(dǎo)等，幫助企業(yè)提高兒童權(quán)利信息披露水平。第三，媒體大力傳播國內(nèi)外優(yōu)秀報(bào)告和優(yōu)秀實(shí)踐，為企業(yè)樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)更多企業(yè)重視兒童權(quán)利信息披露。

編輯|胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net

本專欄為本刊與聯(lián)合國兒童基金會(huì)為推動(dòng)《兒童權(quán)利與企業(yè)原則》的合作項(xiàng)目之一，內(nèi)容不完全代表聯(lián)合國兒童基金會(huì)官方觀點(diǎn)