閆旭東

創(chuàng)新是當今時代的主題。中國共產(chǎn)黨的歷史就是將馬克思主義基本原理應用于中國實際，并經(jīng)過多年的艱苦探索與實踐不斷創(chuàng)新發(fā)展的歷史。進入新時代，基層黨組織所處的環(huán)境、擔負的任務、工作的條件及自身狀況都發(fā)生著重大變化，黨的建設新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新的形勢和任務的要求，在創(chuàng)新上大膽實踐，推動黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展、在創(chuàng)新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新基層黨建工作的必要性

職能、任務與功能的變化要求基層黨組織工作必須創(chuàng)新。隨著時代的發(fā)展，我們黨組織的工作在每個時期都會因為時代特點的不同而有所不同。針對當前工作中存在的應對不積極、重經(jīng)濟、輕政治、輕黨建，以及黨的工作安排不及時、部署不到位等問題，需要通過推進基層黨組織工作的不斷創(chuàng)新來加以解決。

環(huán)境的變化要求基層黨組織工作必須創(chuàng)新。目前，一些地方黨組織建設嚴重滯后，存在上級黨組織脫離基層組織，基層黨的干部脫離黨員和群眾等現(xiàn)象。這就要求基層黨組織工作必須要在新形勢下探索新途徑，通過轉(zhuǎn)變觀念和改變工作的方式方法，努力創(chuàng)新基層黨建工作，進一步鞏固和加強黨的基層組織。

黨組織成員特征的變化要求基層黨組織工作必須創(chuàng)新。21世紀以來，加入到黨組織中的大批優(yōu)秀青年大多數(shù)是80后、90后。他們年輕、受教育程度普遍較高，給黨組織帶來了新的活力，但同時，在社會轉(zhuǎn)型時期成長起來的這些年輕黨員們，他們的人生觀、價值觀與老黨員之間存在著較大的差異。這些黨的年輕成員所體現(xiàn)出的新的變化，要求基層黨組織探索出新的工作方式，才能更好地做好黨員的教育管理工作。

創(chuàng)新基層黨建工作舉措

觀念創(chuàng)新。我們黨在90多年的發(fā)展歷程中，形成了適合黨的事業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策、法規(guī)，積累了豐富的斗爭經(jīng)驗，我們要在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，把握時代特點，立足新的實踐，以觀念的創(chuàng)新推動基層黨建的創(chuàng)新。一是要樹立黨員有利益需求的觀念。市場經(jīng)濟條件下，個人的合理利益無法實現(xiàn)時，人的思想就會失衡，直接影響到積極性和主觀能動性的發(fā)揮。要承認黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現(xiàn)合理的個人利益需求的權利，黨組織有保護黨員合理個人利益的責任。二是要樹立科學的黨員先進性評判觀念。新時期，黨員的先進性被賦予了新的含義，強調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績效的統(tǒng)一，黨員的先進性不僅要重態(tài)度、重精神，更要注重實際能力和工作業(yè)績。三是樹立全新的黨建與業(yè)務融合觀念?，F(xiàn)階段，基層黨建與業(yè)務工作關系越來越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢，很難將兩者截然分開，因此要樹立全面的基層黨建與業(yè)務工作融合理念，把基層黨建與業(yè)務工作有機統(tǒng)一起來。

機制創(chuàng)新?；鶎狱h組織要積極適應經(jīng)濟社會的管理體制，推動自身工作機制的創(chuàng)新，切實實現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。一是完善目標機制。實現(xiàn)基層黨建工作目標與中心工作目標有機統(tǒng)一。二是完善決策機制。實現(xiàn)基層黨建工作決策與中心工作決策有序銜接，基層黨組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映問題的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領導和監(jiān)督保證作用。三是完善組織機制。實現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人、激勵人。

服務功能創(chuàng)新。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作的創(chuàng)新核心，也是我們黨先進性的生動體現(xiàn)，這就要求基層黨組織以增強服務功能為切入點。一是服務基層。制訂工作目標、工作計劃時，首先要從基層的實際出發(fā)，想基層所想、急基層所急，千方百計解決基層的實際困難。二是服務黨員。結合黨員的思想工作實際，為黨員提供學習教育的機會和實現(xiàn)價值的舞臺。三是服務群眾。健全群眾利益表達和利益協(xié)調(diào)機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法，使黨群、干群關系更為融洽，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。四是服務中心。正確處理黨務工作與業(yè)務工作的關系，找準結合點，將黨務工作融入到中心工作中，真正做到“思想上同心，目標上同向，任務上同擔”。