【摘 要】自從改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，軍工科研事業(yè)單位已經(jīng)逐漸脫離了時代的發(fā)展軌道，在這種社會背景下，軍工科研單位開始向企業(yè)化轉(zhuǎn)變。但是由此也帶來了一些問題，軍工科研事業(yè)單位按照企業(yè)化運行機制正常運行后，就意味著科研單位的性質(zhì)從根本上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從之前的非營利性事業(yè)單位管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鲗?dǎo)的營利性企業(yè)管理體制，在財務(wù)會計問題上面臨著很大的挑戰(zhàn)。本文首先對我國軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企情況進(jìn)行了概述，其次提出了軍工事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企過程中遇到的財務(wù)會計問題，最后提出了解決財務(wù)會計問題的有效對策，希望能促進(jìn)未來我國軍工科研事業(yè)單位的順利轉(zhuǎn)企。

【關(guān)鍵詞】軍工科研；事業(yè)單位；企業(yè)化；財務(wù)會計

一、引言

我國的軍工科研事業(yè)單位在之前計劃經(jīng)濟(jì)體制下給我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了極大地促進(jìn)作用，很多科研人員為我國的現(xiàn)代化建設(shè)付出了畢生心血，極大推動了我國現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。但是隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流，在這樣的時代背景下，軍工科研事業(yè)單位已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，軍工科研事業(yè)單位的管理體制比較落后、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力較低等問題嚴(yán)重制約了我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。所以，軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企是政治和經(jīng)濟(jì)雙重任務(wù)的要求。

二、軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企面臨的財務(wù)問題

1.財務(wù)會計工作得不到應(yīng)有的重視

軍工科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企過程中會涉及到很多方面的內(nèi)容，資產(chǎn)的重組、評估以及股權(quán)劃分等都與財務(wù)有密切的關(guān)系。由此可見，做好財務(wù)會計工作是軍工科研事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是在軍工科研事業(yè)單位企業(yè)化中的財務(wù)會計工作有時候會被忽略掉，財務(wù)會計人員的職業(yè)培訓(xùn)也經(jīng)常推遲。

2.會計核算制度不同

軍工科研事業(yè)單位與轉(zhuǎn)企之后依據(jù)的財務(wù)制度不同，所以轉(zhuǎn)企前后會計確認(rèn)基礎(chǔ)也有所不同。權(quán)責(zé)發(fā)生制對財務(wù)收支的規(guī)定非常嚴(yán)格，不管資金支付是否在實際中進(jìn)行，凡是本期的收入或者支出都必須在本期核算。雖然權(quán)責(zé)發(fā)生制在處理財務(wù)收支方面存在一定的難度，但是其優(yōu)勢同樣也是巨大的，那就是具有較高的收支計算精確度，所以現(xiàn)代企業(yè)采用的就是權(quán)責(zé)發(fā)生制。收付實現(xiàn)制的基本準(zhǔn)則是實際的現(xiàn)金收付，只有本期實際的資金收支才能算在本期核算內(nèi)。收付實現(xiàn)制的特點與權(quán)責(zé)發(fā)生制正好相反，它處理財務(wù)收支的方式較為簡單，但是精確度卻不是很高，所以大多應(yīng)用到非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位中。軍工科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企前后，其會計核算制度必將發(fā)生重大變化。

3.會計信息質(zhì)量要求不同

修訂后的《軍工科研事業(yè)單位會計制度》雖然與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》有相似之處，但是謹(jǐn)慎性仍然比較欠缺，它不允許對資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備，這就會導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)價值虛高的情況，影響對軍工科研事業(yè)單位財務(wù)會計工作的客觀評價。軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后，根據(jù)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的謹(jǐn)慎性非常強，會計確認(rèn)、會計計量以及會計報告都應(yīng)該具有較高的謹(jǐn)慎性，不能低估或者高估資產(chǎn)。而且軍工科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企之后可以對資產(chǎn)進(jìn)行減值測試。

4.會計計量屬性的不同

軍工科研事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)該按照實際取得時的成本進(jìn)行計量?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》中的計量屬性則比較多，有重置成本、現(xiàn)值以及公允價值等。在重置成本計量下，資產(chǎn)和負(fù)債都需要按照現(xiàn)時支付的現(xiàn)金或者等價物進(jìn)行計量；在現(xiàn)值計量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照未來凈現(xiàn)金流入量和流出量的折現(xiàn)金額計量；在公允價值計量下的資產(chǎn)和負(fù)債是按照雙方自愿確定的金額計量。

三、解決軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后財務(wù)會計問題的有效對策

1.繼續(xù)推動財務(wù)會計制度的改革

為了不影響軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后工作的順利開展，確保財政資金能進(jìn)行有效利用，可以在軍工科研事業(yè)單位中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種模式。軍工科研事業(yè)單位的財政資金中有相當(dāng)一部分是來自國家財政撥款，這就給國家財政部門提出了更高的要求，即加大對轉(zhuǎn)企后軍工科研事業(yè)單位的財政監(jiān)督力度，加強對軍工科研事業(yè)單位財政收支狀況的了解。軍工科研事業(yè)單位中的財務(wù)收支大多是通過國家財政實現(xiàn)的，為了確保轉(zhuǎn)企后財務(wù)會計工作的順利開展，就應(yīng)該利用收付實現(xiàn)制來管控財務(wù)二級明細(xì)中的收支內(nèi)容。軍工科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企初期的財務(wù)會計工作是具有一定難度的，做好這個階段的工作接下來的工作就會比較順暢，軍工科研事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)該立足于科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后的性質(zhì)來對財務(wù)來源和實際狀況進(jìn)行深入分析，從而為促進(jìn)轉(zhuǎn)企后軍工科研事業(yè)單位的財務(wù)工作和納稅工作的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.堅持財務(wù)管理的基本原則

（1）依法合規(guī)原則。依法合規(guī)原則不僅是軍工科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后應(yīng)該遵循的重點原則，更是我國所有企事業(yè)單位財務(wù)工作必須堅持的原則。企業(yè)要想順利經(jīng)營獲得經(jīng)濟(jì)利益，就必須合法經(jīng)營，絕對不能觸碰法律的底線。轉(zhuǎn)企后的軍工科研事業(yè)單位雖然已經(jīng)成為盈利性質(zhì)的組織機構(gòu)，但是仍然會受到國家財政部門的監(jiān)督，所以必須要遵守依法合規(guī)原則，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，其經(jīng)營活動還應(yīng)該考慮軍工科研事業(yè)單位的特點和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。

（2）資金風(fēng)險價值原則。轉(zhuǎn)企后的軍工科研事業(yè)單位難免會遇到一定程度的資金風(fēng)險，為了避免資金風(fēng)險給軍工科研事業(yè)單位帶來過大的負(fù)面影響，就需要事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企或者運營過程中提高對資金風(fēng)險的重視程度，盡量促使風(fēng)險和報酬呈現(xiàn)出正比例的關(guān)系。

（3）成本效益原則。成本效益是衡量企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，為了獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要采取有效的措施將企業(yè)的成本支出降至最低。此外，還有現(xiàn)金流量原則、適當(dāng)運用財務(wù)杠桿原則以及貨幣時間價值原則。

3.建設(shè)高水平的財務(wù)人員隊伍

（1）轉(zhuǎn)企軍工科研事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識到財務(wù)人才的重要性，尤其是大型科研事業(yè)單位，在轉(zhuǎn)企過程中就應(yīng)該建立小組專門負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)和團(tuán)隊組織工作。

（2）轉(zhuǎn)企后的軍工科研事業(yè)單位要對全體財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行摸底，以便對日后財務(wù)工作的開展有個大致的了解，并根據(jù)單位自身的經(jīng)營特點制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（3）轉(zhuǎn)企后的軍工科研事業(yè)單位不僅要重視單位財務(wù)人員的基礎(chǔ)工作能力，還應(yīng)該要不斷優(yōu)化財務(wù)團(tuán)隊的職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型財務(wù)管理人才。

4.加強單位財務(wù)工作的內(nèi)部控制

（1）完善各項財務(wù)管理制度。轉(zhuǎn)企軍工科研事業(yè)單位要明確財務(wù)收支的審批權(quán)限和審批程序，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐級審批；完善轉(zhuǎn)企軍工科研事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和資金投資管理；完善轉(zhuǎn)企軍工科研事業(yè)單位的財務(wù)審計制度。

（2）明確轉(zhuǎn)企軍工科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、財產(chǎn)管理人員、采購人員和財務(wù)人員的權(quán)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（3）建立必要的檢查評價組織、完善的檢查評價制度以及科學(xué)的獎懲制度。

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作者簡介：

劉瑩（1975—），女，籍貫：遼寧省沈陽市，職稱：高級會計師，研究方向：軍工科研事業(yè)單位財務(wù)管理。endprint