歐曉理

自2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”國際合作倡議以來，中國作為首倡者，做了大量工作?！耙粠б宦贰币蚱涞懒x上的感召力，得到了國際社會積極響應(yīng)，“一帶一路”建設(shè)取得了遠超預(yù)期的成效。在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記的報告從全面對外開放、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體等方面，對推進“一帶一路”建設(shè)作出了精辟論述。大會還通過決議，將推進“一帶一路”建設(shè)正式寫入黨章。這一切充分體現(xiàn)了中國推進“一帶一路”建設(shè)的態(tài)度和決心，也進一步提升了“一帶一路”建設(shè)在中國對外開放和對外合作中的地位。

新空間 新愿景

改革開放40年來，對外開放始終是中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主要動力。前20年的增長主要得益于東部沿海地區(qū)的率先開放，進入新世紀的十多年則得益于加入WTO后的進一步對外開放。當(dāng)前，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已深度融合，要保持中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持對外開放的基本國策，更加自覺地樹立全球視野，更加積極地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實施全方位對外開放?？疾爝^去30多年的對外開放，實際上我們主要是面向太平洋方向、向東開放，向發(fā)達國家開放。而向西、向印度洋開放是遠遠不夠的。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，要求在繼續(xù)做好原有開放工作的同時，關(guān)注向西、向印度洋方向開放?！耙粠б宦贰睘橹袊_放拓展新空間這無疑為中國開放拓展了新空間，為中國企業(yè)施展才干提供了更寬廣舞臺。

經(jīng)過多年積累，當(dāng)前和今后一個時期，我國已從以“引進來”為主，進入到“引進來”與“走出去”并重階段，或者說到了大規(guī)模走出去、高質(zhì)量引進來的發(fā)展階段。2002年以來，我國在吸引外商直接投資的同時，對外直接投資以兩位數(shù)快速增長，年均增速高于30%，到2015年達到1456億美元，位列世界第二，已超過外商直接投資1356億美元，成為資本凈輸出國。2016年對外直接投資更高達1961億美元。這標志著我國在更大程度、更廣范圍、更深層次上融入了世界經(jīng)濟。從國內(nèi)情況看，隨著支撐傳統(tǒng)增長方式的國內(nèi)外條件和環(huán)境的深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“人口紅利”消退、資本勞動比上升、企業(yè)盈利空間收窄、各類風(fēng)險累積。這就要求我們必須重塑國際競爭新優(yōu)勢，更加積極主動地在全球范圍內(nèi)配置資源。推進“一帶一路”建設(shè)，為我國企業(yè)加快海外布局的步伐，在全球范圍內(nèi)掌控資源、整合產(chǎn)業(yè)鏈以及引領(lǐng)技術(shù)等方面，提供了新天地。

為全球經(jīng)濟增添新動能

上世紀90年代冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界經(jīng)歷了一個全球化迅猛發(fā)展時期，世界經(jīng)濟也因此獲得了快速增長?？梢哉f，經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了全球范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的流動、科技和文明的進步、各國人民的交往。發(fā)達國家作為全球化的主要推手，從中獲取了巨大利益。許多發(fā)展中國家也抓住了機遇，取得了長足進步。其中，中國是佼佼者，發(fā)展成就令全球為之矚目。這表明，經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規(guī)律，符合各方利益。但經(jīng)濟全球化是把雙刃劍，在推動全球經(jīng)濟增長的同時，也帶來了一些新情況新挑戰(zhàn)。2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，近10年來經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，投資貿(mào)易低迷，世界經(jīng)濟仍籠罩在金融危機的陰影下，全球性挑戰(zhàn)加劇世界經(jīng)濟不確定性。為此，世界各國都在努力尋求盡早擺脫困境的良方。面對全球面臨的共同風(fēng)險和挑戰(zhàn)，本應(yīng)發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的精神，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式，努力推動經(jīng)濟全球化朝更加包容的方向發(fā)展。但這時有人把導(dǎo)致當(dāng)今世界問題的罪責(zé)安在經(jīng)濟全球化上，正像習(xí)近平主席2017年年初在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上做的一個比喻，他說經(jīng)濟全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞，現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子。由于他們把罪責(zé)加在經(jīng)濟全球化上，開出解決問題的藥方就是逆全球化。因此，近年來，一些過去高舉自由化旗幟的國家，政策內(nèi)顧傾向加重，民粹主義、保護主義抬頭，逆全球化思潮涌動，“黑天鵝”事件頻發(fā)，世界的不確定性陡增。

“一帶一路”國際合作倡議的核心內(nèi)涵就是，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接，以更開放的心態(tài)，促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。以“一帶一路”建設(shè)為契機，開展跨國互聯(lián)互通，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)是通過提高有效供給催生新需求，實現(xiàn)全球經(jīng)濟再平衡。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，如果能將順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力，與逆周期時寬松政策創(chuàng)造的超額貨幣供給結(jié)合起來，滿足沿線國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展需求和提升基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要，既有利于穩(wěn)定當(dāng)前的全球經(jīng)濟增長形勢，也有利于提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，為下一個增長周期的到來提前打下基礎(chǔ)。這既避免了生產(chǎn)力浪費，引導(dǎo)資源合理有效配置，又有利于為盤踞于銀行體系的“貨幣堰塞湖”尋找穩(wěn)定出口，低成本地開展項目建設(shè)，從而獲取中長期、可持續(xù)、有前景的經(jīng)濟和政治回報。而且，“一帶一路”建設(shè)主要面向歐亞非大陸，歐亞非大陸曾經(jīng)是人類文明的重要發(fā)祥地，是《一千零一夜》里講的“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”。在當(dāng)今世界發(fā)展格局中，由于多方面原因，這一地方的一些地區(qū)，成了沖突、貧困和恐怖的代名詞。但這塊區(qū)域，人口眾多、資源豐富，蘊含著巨大的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。如果能通過創(chuàng)新合作方式，把潛在而龐大的人口紅利、產(chǎn)出潛力和各種優(yōu)質(zhì)資源要素相結(jié)合，就能產(chǎn)生新的增長奇跡。這不僅有利于促進這塊區(qū)域的本身發(fā)展，對帶動全球經(jīng)濟的復(fù)蘇亦將發(fā)揮重要作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)可充分發(fā)揮中國獨特優(yōu)勢，利用積累的豐富經(jīng)驗、技術(shù)和資金，為便利亞歐大陸乃至全球的經(jīng)貿(mào)往來做出貢獻，為全球經(jīng)濟增長帶來新動能。

為人類命運指明新愿景

當(dāng)今世界，人類面臨諸多共同的問題和挑戰(zhàn)，需要國際社會共同應(yīng)對。而“一帶一路”的提出，體現(xiàn)了中國推動全球治理體系變革的智慧，為實現(xiàn)更加公平合理的全球治理體系提供正能量，為人類共同命運提供新愿景。

中國在全球治理體系中的角色經(jīng)過了不斷調(diào)整的過程，新中國成立后至20世紀70年代，曾游離于美蘇主導(dǎo)的國際體系之外，未能充分參與到國際治理中。20世紀70年代到90年代，隨著國際形勢的變化和對外戰(zhàn)略的調(diào)整，中國開始逐步融入國際體系，并開始主動參與到國際事務(wù)中。20世紀90年代到2010年前后，為適應(yīng)全球化迅猛發(fā)展和國內(nèi)改革開放需要，中國以積極開放的姿態(tài)參與到全球治理中，提升了參與全球治理的廣度和深度，成為了全球治理體系的主動參與者和建設(shè)者。2010年后，我國參與全球治理的廣度和深度達到新水平，開始主動為解決全球性問題提供中國方案和貢獻中國智慧，成為推動全球治理模式朝著更公平合理方向發(fā)展的重要力量?？傊袊鴱淖畛跤坞x于國際體系的旁觀者，到國際秩序和規(guī)則的被動融入者和遵循者，再到現(xiàn)在新的全球治理體系的建設(shè)性參與者和積極引領(lǐng)者，參與全球治理的廣度和深度得到極大提升，參與領(lǐng)域得到極大拓展，參與態(tài)度發(fā)生積極變化。2015年9月，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席70屆聯(lián)合國大會時，提出了打造人類命運共同體理念，并對人類命運共同體作了系統(tǒng)闡述，認為打造人類命運共同體就是要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。2017年1月，習(xí)近平主席又在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表重要演講，提出了構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享的中國方案，并做出了中國愿與國際社會一道，共同推進構(gòu)建人類命運共同體偉大進程的莊嚴承諾?！耙粠б宦贰本褪菢?gòu)建人類命運共同體的具體抓手，是踐行人類命運共同體理念的偉大實踐。endprint