“要把制造業(yè)轉型重點放在提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量上來，實現(xiàn)我國制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉變。沒有引領全球的制造質(zhì)量，就不可能成為世界的制造強國。我國制造業(yè)在質(zhì)量基礎能力、產(chǎn)品品種結構、產(chǎn)品和服務質(zhì)量、自主品牌培育等方面，仍然存在著差距。質(zhì)量提升是我們建設制造強國的一塊短板，實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略刻不容緩?！痹谌涨芭e行的2017國家制造強國建設專家論壇上，全國人大常委會原副委員長、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會主任路甬祥如是說。

高質(zhì)量帶來經(jīng)濟收益

“產(chǎn)品附加值高是先進制造業(yè)的顯著特征。提高產(chǎn)品附加值，有三個基本思路，一個是提升產(chǎn)品科技含量，一個是提升產(chǎn)品質(zhì)量，一個是提升品牌價值?！惫ば挪扛辈块L、國家制造強國建設領導小組辦公室主任辛國斌坦言，目前我們的很多產(chǎn)品在安全性、可靠性、穩(wěn)定性等方面與國外產(chǎn)品差距明顯，質(zhì)量問題比較突出，在每年帶來較大直接損失的同時，也影響了“中國制造”的形象。發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，直接的收益就是產(chǎn)品上檔次，價格和利潤都能有所提升。長遠看，還可以使企業(yè)享受到巨大的“品質(zhì)紅利”，實現(xiàn)產(chǎn)品競爭力的躍升。

中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長吳海清介紹說，隨著我國消費結構不斷升級，質(zhì)量越來越成為選擇產(chǎn)品和服務的首要因素。自2004年以來，中國游客境外消費連續(xù)12年呈兩位數(shù)的增長，除了奢侈品外，馬桶蓋、電飯煲、紙尿褲等日常消費用品，也成為國人搶購的目標，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因有多種，但不可否認質(zhì)量因素十分關鍵，倒逼我國消費品制造業(yè)提升質(zhì)量。

“在‘微笑曲線中，我們過多地強調(diào)了營銷技術，忽視了制造環(huán)節(jié)對生產(chǎn)工藝的改善，缺乏對質(zhì)量提升的重視。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧說。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長盧山指出，由于在產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量品質(zhì)領域相對薄弱，很多企業(yè)被擠壓在“微笑曲線”中利潤率最低的加工制造區(qū)間。

“我國面對以質(zhì)量為核心的競爭日趨激烈?！眳呛Ｇ逄寡?，一方面我們培育了華為等響當當?shù)氖澜缙放疲涣硪环矫嫖覈圃鞓I(yè)平均損失率在20%左右，遠高于日本的0.76%。中國制造因質(zhì)量造成的年均損失超過2000億元人民幣，令人震驚。我國出口商品在歐美等國通報召回數(shù)量居于首位，仍有三分之一的出口產(chǎn)品是低技術密集型、勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。這些情況都說明，中國制造迫切需要培育形成以質(zhì)量標準、技術、品牌服務為核心的對外新優(yōu)勢。

質(zhì)量強國是全球選擇

實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略是發(fā)達國家經(jīng)濟轉型時期的共同選擇。盧山介紹說，德國在20世紀50年代、日本在60年代、美國在80年代、韓國在21世紀，都曾在經(jīng)濟發(fā)展關鍵時期把質(zhì)量作為國家戰(zhàn)略，分別提出“質(zhì)量革命”“質(zhì)量振興”“質(zhì)量救國”等政策措施。

據(jù)吳海清介紹，印度政府近期發(fā)布了一份報告顯示該國制造業(yè)正在迅速崛起，2014年印度提出制造業(yè)零缺陷以及降低該國產(chǎn)品被國際市場的退回率，減少對環(huán)境造成的破壞。從2015年開始，印度政府累計投入4億元人民幣，扶持該國中小企業(yè)提升質(zhì)量，并出臺相關的稅收、貸款、政府采購、進出口等一系列優(yōu)惠政策，強化了印度中小微企業(yè)的質(zhì)量意識，提升了印度制造在全球供應鏈中的競爭能力。

“《中國制造2025》實施兩年來，為引領和推動我國制造業(yè)走上以質(zhì)取勝的發(fā)展道路，發(fā)揮了積極作用?！甭佛楸硎荆覈圃鞓I(yè)的品質(zhì)和服務質(zhì)量穩(wěn)步提高，一批先進企業(yè)邁入了高端，一批自主品牌加快走向世界。移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的應用加快，不斷催生制造服務的新業(yè)態(tài)、新模式，也為提升質(zhì)量監(jiān)督評估能力、創(chuàng)新管理和服務提供了新方法和新手段?！耙粠б宦贰苯ㄔO正加快推進，為中外制造業(yè)的共商、共建、共享提供了新機遇，也對中國制造走向世界提出了質(zhì)量品牌上的新要求。

論壇上發(fā)布的《中國制造2025藍皮書（2017）》顯示，2016年全球制造業(yè)競爭力指數(shù)，我國位列前三?！拔覈圃鞓I(yè)供給質(zhì)量水平不斷提升，主要產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有新的提高，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)保持增長，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、儀器儀表行業(yè)具有較強競爭力，軌道交通、有色金屬和石化主要產(chǎn)品技術標準和實物逐步與國際接軌。2017年，在全球最具價值品牌的新500強行業(yè)中，有16個中國品牌進入了前100名，其中制造業(yè)品牌有3個，中國品牌的數(shù)量和價值都有大幅度提升?！眳呛Ｇ逭f。

著力提升供給質(zhì)量

《中國制造2025藍皮書（2017）》指出，制造業(yè)轉型升級的終端體現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌的提升，制造強國首先是質(zhì)量強國，中國制造業(yè)一定要走出為了降成本而犧牲質(zhì)量的誤區(qū)。圍繞提升質(zhì)量，企業(yè)必須持續(xù)強化全面質(zhì)量管理，不斷創(chuàng)新管理和工藝，建立精益求精的“工匠”精神文化；國家必須加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量技術基礎建設。其中，計量是控制質(zhì)量的基礎，標準是指引質(zhì)量提升的基礎，認證認可是建立質(zhì)量信任的基礎，檢驗檢測是衡量質(zhì)量的基礎。

“要提高工藝質(zhì)量不是說我們的產(chǎn)品質(zhì)量就不好，而是因為消費者轉型升級，我們需要更高質(zhì)量的供給。工藝質(zhì)量就是供給側所具有的特性，是滿足需求側的要求?！秉S群慧說。

辛國斌指出，提高產(chǎn)品附加值、提升制造業(yè)供給質(zhì)量，要支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設計、產(chǎn)品包裝、市場營銷等方面加強創(chuàng)新，加強智能終端、節(jié)能家電等產(chǎn)品研發(fā)，著力提高產(chǎn)品科技含量。組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關鍵共性技術，加快國內(nèi)質(zhì)量安全標準與國際標準并軌，建立質(zhì)量安全可追溯體系，大幅提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，制定品牌管理體系，增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識，建設品牌文化，不斷提升品牌價值和軟實力。

“要破解中國制造的質(zhì)量難點，首要的是突破工業(yè)基礎?！敝袊こ淘涸菏?、上海交通大學校長林忠欽表示，要突破一些關鍵零部件對國外的依賴，解決產(chǎn)品的一致性、可靠性和穩(wěn)定性問題。

為了解決工業(yè)基礎問題，《中國制造2025》提出了工業(yè)強基工程，包括關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎。辛國斌表示，工業(yè)基礎能力的提升，絕不是政府安排少量引導資金、突破幾項產(chǎn)品就能解決的。必須動員產(chǎn)學研用各方力量，建立從政策安排、資金扶持、示范推廣、應用銜接到人才培養(yǎng)的體系化、長效化推進機制，一步一個腳印，突破重點領域發(fā)展的基礎瓶頸。endprint