黃穎唐小清

（1.重慶市羅明裝飾裝修工程有限公司 重慶 402460 2.重慶市仁義建筑工程有限責(zé)任公司 重慶 402460）

現(xiàn)階段，施工企業(yè)更加注重資金管理。開展預(yù)決算審計(jì)與編制，對合理確定工程造價(jià)，提高資金的利用率，有著積極的作用。工程預(yù)決算主要包括估算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算，涉及到的內(nèi)容較多，增加了計(jì)算的復(fù)雜性。基于此，要不斷地完善預(yù)決算審計(jì)方法，提高編制水平。

1 施工單位工程預(yù)決算審計(jì)常見問題

從預(yù)決算審計(jì)實(shí)際情況來說，常見以下問題：①工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，存在著多報(bào)多算情況。②定額預(yù)算單價(jià)套用不合理，存在著高套或者錯(cuò)套問題。③造價(jià)人員對工程施工的了解不足，出現(xiàn)漏項(xiàng)情況。④惡意壓低預(yù)算或者抬高預(yù)算。⑤由于涉及變更，造成工程量變動，增加了竣工決算審計(jì)的難度。⑥施工現(xiàn)場簽證不齊全，增加了竣工決算評審的難度。⑦施工合同存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范等系列問題，引發(fā)竣工決算審計(jì)糾紛。

2 施工單位工程預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)

2.1 預(yù)算審計(jì)工作思路

（1）做好依據(jù)性文件收集和整理。負(fù)責(zé)審計(jì)工作的人員，需要做好編制預(yù)算的相關(guān)資料收集，具體包括以下材料：①全套土建工程施工圖；②構(gòu)造物的平立圖，包括土石方工程和道路擋土墻等；③相關(guān)規(guī)定文件，包括綜合預(yù)算、計(jì)取費(fèi)用等。

（2）編制工程預(yù)算定額體系。對于工程預(yù)算定額中的借用等，施工單位在計(jì)算工程預(yù)算時(shí)，要結(jié)合建筑區(qū)域?qū)嶋H情況和施工技術(shù)水平等因素，制定工程預(yù)算編制定額體系。開展編制時(shí)，按照定額，做好靈活調(diào)整。

（3）明確預(yù)算內(nèi)容。開展工程施工時(shí)所使用的施工圖紙來源不同，可能會出自多個(gè)設(shè)計(jì)單位，或者沒有和主體工程設(shè)計(jì)一起送交施工單位，進(jìn)而單獨(dú)編制工程預(yù)算?；诖?，需要明確預(yù)算內(nèi)容。預(yù)算審核工作人員要明確本區(qū)域有關(guān)預(yù)算定額以及工程量計(jì)算的規(guī)則，按照相關(guān)規(guī)定，提取材料信息價(jià)格和相關(guān)費(fèi)用[1]。

2.2 結(jié)算審計(jì)工作思路

對于工程結(jié)算審計(jì)，要做好以下要點(diǎn)的把控：①做好隱蔽驗(yàn)收記錄的檢查。從施工單位角度來說，做好內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好相應(yīng)的調(diào)整，能夠有效的控制施工效益。在進(jìn)行隱蔽工程記錄檢查時(shí)，要做好施工記錄和簽證等資料的核實(shí)，確保手續(xù)完整。當(dāng)工程量和竣工圖相同，才能夠列入結(jié)算。②落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。審計(jì)工作人員要了解施工合同內(nèi)容，注重相關(guān)條款，做好簽證檢查工作。做好材料和施工各設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)把控。在具體工作中，做好竣工內(nèi)容核實(shí)，看是否能夠達(dá)到合同要求。③按圖核實(shí)工程量。對于竣工審計(jì)，要按照竣工圖和設(shè)計(jì)變更等資料，做好工程量核算工作。在進(jìn)行核查時(shí)，重點(diǎn)檢查是否按照合同規(guī)定的結(jié)算辦法和要求，開展的結(jié)算工作。④檢查定額單價(jià)執(zhí)行情況。對于工程結(jié)算單價(jià)，要按照施工合同約定或者工程招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，依據(jù)計(jì)價(jià)定額和原則，執(zhí)行本地區(qū)建安工程預(yù)算定額單價(jià)。對于定額單價(jià)沒有的項(xiàng)目，參考類似定額，做好分析換算，或者提出材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)檢查是否存在高套或者拆算等情況。

3 施工單位工程預(yù)決算編制要點(diǎn)

3.1 準(zhǔn)確計(jì)算工程量

對于施工單位來說，若想保障自身的利潤，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要準(zhǔn)確計(jì)算工程量?，F(xiàn)階段，施工單位工程造價(jià)管理工作的開展，更加注重全過程管控，施工成本控制和風(fēng)險(xiǎn)控制難度增加，采取傳統(tǒng)的造價(jià)管理方法，已經(jīng)無法滿足管理需求。工程造價(jià)管理控制同等量數(shù)據(jù)的調(diào)用，有著緊密的關(guān)系。準(zhǔn)確利用各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)信息化和自動化，能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的開展，提供大量的數(shù)據(jù)信息支持[2]。在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，可引入BIM技術(shù)，同傳統(tǒng)的軟件計(jì)算相比，BIM軟件利用自動算量功能，能夠提高工程量計(jì)算的客觀性和效率，準(zhǔn)確計(jì)算不規(guī)則構(gòu)件，完成實(shí)體減扣計(jì)算，提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和效率。應(yīng)用BIM技術(shù)，能夠優(yōu)化工程量計(jì)算，節(jié)約計(jì)算成本，提高編制預(yù)算工作效率。以某工程為例，占地面積為32000m2，總建筑面積為9.3萬m2，建筑面積為6.9萬m2。此場地地勢為山地，東北部高，西南部低，坡度較大，地質(zhì)條件較為復(fù)雜，增加了建筑工程施工難度，土方石開挖量較大。工程為框架結(jié)構(gòu)，工程量計(jì)算工作量較大。為了準(zhǔn)確計(jì)算工程量，利用BIM技術(shù)，建立三維模型，自動生成工程量數(shù)據(jù)信息。同傳統(tǒng)的工程量報(bào)表與統(tǒng)計(jì)相比，數(shù)據(jù)偏差減少，工程量計(jì)算準(zhǔn)確性較高。

3.2 合理套用定額

對于工程預(yù)決算審計(jì)中常見的漏項(xiàng)問題，要保證套項(xiàng)的全面性，避免出現(xiàn)丟項(xiàng)問題，增加工程成本?；诖?，在進(jìn)行工程預(yù)決算編制時(shí)，做好工程項(xiàng)目內(nèi)容的了解。根據(jù)工程實(shí)際情況，和套用的定額項(xiàng)目，做對比分析，檢查定額解釋和計(jì)算規(guī)則等指標(biāo)，是否能夠達(dá)到套項(xiàng)的需求。若不能夠滿足實(shí)際需求，要做好相應(yīng)的調(diào)整，比如含量調(diào)整，或者完善簽證單，或者補(bǔ)充編制子目，保證定額套用的全面性以及合理性。對于工程發(fā)生的全部費(fèi)用，要明確費(fèi)用產(chǎn)生的具體位置和內(nèi)容體現(xiàn)。對于沒有體現(xiàn)位置的，通過辦理簽證單的方式，完善費(fèi)用發(fā)生情況。嚴(yán)格按照定額說明，執(zhí)行取費(fèi)程序[3]。

3.3 做好材料調(diào)差

建筑工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工程均涉及到材料的使用，材料的價(jià)格，直接影響著工程造價(jià)和成本。若在進(jìn)行工程預(yù)決算編制時(shí)，沒有做好工程分析與調(diào)整，會影響到工程施工的盈虧。通常對于工程預(yù)算材料調(diào)差中，主要是按照本地區(qū)造價(jià)管理站部門所發(fā)布的信息為主，進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整。不過利用信息期刊，難以完全滿足實(shí)際用料的內(nèi)容和價(jià)格，因此需要和施工實(shí)際用料價(jià)格，做好相應(yīng)的對比分析，辦理施工材料價(jià)格確認(rèn)單，來滿足工程結(jié)算工作需求，避免后期引發(fā)糾紛，造成虧損問題。

3.4 完善簽證單工作

開展工程施工作業(yè)，會產(chǎn)生各類簽證單，難以避免。若想保證自身的利益，需要從簽證單描述入手。對于現(xiàn)場簽證管理，施工單位要強(qiáng)化規(guī)范化管理。所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字。施工單位提出簽證申請，要經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理單位同意審批，獲得簽證。在填寫現(xiàn)場簽證單（現(xiàn)場簽證單必須使用國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范表格）時(shí)，各單位必須簽字蓋章并留存，施工單位對簽證單做一份完整預(yù)算作為結(jié)算依據(jù)。通常單體工程，施工單位辦理簽證結(jié)算，主要階段如圖1所示。每個(gè)階段正式驗(yàn)收前，工程施工單位要整理結(jié)算資料，并且交給建設(shè)單位預(yù)算部，保證工程進(jìn)度款及時(shí)撥付[4]。

3.5 做好編制全過程的把控

圖1 簽證結(jié)算主要階段

作為施工單位，為了提高工程預(yù)決算審計(jì)工作的效率，需要做好預(yù)決算編制全過程的把控?？刹扇∫韵麓胧孩偻晟祁A(yù)決算管理體系。施工單位需要組建預(yù)決算管理工作小組，選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)以及高技能水平的預(yù)決算人員，來制定預(yù)決算工作標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)各項(xiàng)工作，開展動態(tài)化監(jiān)督管理。②落實(shí)預(yù)決算審核工作，從工程預(yù)決算相關(guān)工作入手，包括工程量和工程收費(fèi)等，做好全面考核。同時(shí)需要結(jié)合相關(guān)資料，比如合同和招投標(biāo)文件等，做好全面分析，避免受到各類因素的影響，增加施工成本，保證預(yù)決算方案能夠穩(wěn)定執(zhí)行。③利用預(yù)算手冊以及各類計(jì)算工具。充分利用各類參考資料的相關(guān)數(shù)據(jù)，能夠提高工程預(yù)決算編制的準(zhǔn)確性以及效率。依托信息技術(shù)，借助現(xiàn)代化計(jì)算工具，開展預(yù)決算工作電算化，能夠提升工程預(yù)決算工作的準(zhǔn)確性以及工作效率。④提高預(yù)決算工作人員的綜合素質(zhì)。從工程預(yù)決算工作實(shí)際來說，審計(jì)和編制工作要求較高，不僅需要工作人員具有較高的業(yè)務(wù)水平，還需要其具有較高的職業(yè)道德水平。為確保工程預(yù)決算相關(guān)工作的有效開展，施工單位要做好人員培訓(xùn)工作，提升其綜合素質(zhì)[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，施工單位做好工程預(yù)決算審計(jì)和編制工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算和決算各項(xiàng)問題，做好相應(yīng)的完善工作，能夠減少自身的損失，最大程度上保證企業(yè)效益。在實(shí)際工作中，要做好編制全過程的把控，保證預(yù)決算的準(zhǔn)確性和合理性。

[1]王芳.建筑工程的預(yù)決算審計(jì)與編制技巧研究[J].江西建材，2017（15）：234～235.

[2]王建四.建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)與編制[J].江蘇商論，2013（9）：222～223.

[3]張鑫.建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)與編制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（22）.

[4]楊杰.建筑基建工程預(yù)決算的編制和審計(jì)探討[J].科學(xué)與財(cái)富，2013（11）：113.

[5]張方平.建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)與編制[J].建材與裝飾，2017（11）.